公司決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導層(包括企業(yè)法人和決策者),其中第一負責人就是公司的法人代表。企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主要決策人,是公司利益分配和生產(chǎn)資料調(diào)度的主要控制者,同時也是公司安全生產(chǎn)的第一指揮者和責任人。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,企業(yè)除了追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營利潤外,還有促進社會物質(zhì)文明、精神文明進步等多方面的責任,這就要求決策層要具有較高的政治思想覺悟、廣博的文化知識、非凡的管理才能、健康的心理和身體素質(zhì)。而且法人代表及決策者們對安全生產(chǎn)的理解程度和認識程度決定著公司安全生產(chǎn)的狀態(tài)和水平。所以決策者必須具備較高的安全文化素質(zhì),這就需要對決策層不斷進行必要的安全教育。
(1)公司決策層安全教育的知識體系。對決策層的安全教育重點在方針政策、安全法規(guī)、標準的教育。具體地可以從以下幾個方面進行教育:
懂得安全法規(guī)、標準及方針政策:企業(yè)決策層應(yīng)有意地培養(yǎng)自己的安全法規(guī)和安全技術(shù)素質(zhì),認真學習國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全法規(guī)文件和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī),以及事故發(fā)生規(guī)律。安全生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)包括安全生產(chǎn)的管理標準,勞動生產(chǎn)設(shè)備、工具安全衛(wèi)生標準,生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標準,防護用品標準等;重大責任事故的治安處罰與行政處罰;違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔的相應(yīng)的民事責任;違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔的相應(yīng)的刑事責任;在什么情況下構(gòu)成重大責任事故罪等。
安全管理能力培養(yǎng):決策層只有具備較高的安全管理素質(zhì)才能真正負起“安全生產(chǎn)第一責任人”的責任,在安全生產(chǎn)問題上正確運用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎懲權(quán);在機構(gòu)、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件。
樹立正確的安全思想:重視人的生命價值,強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感。
建立應(yīng)有的安全道德:作為企業(yè)領(lǐng)導必須具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關(guān)心職工、體恤下屬的職業(yè)道德,對于貫徹安全法規(guī)制度,要以身作則,身體力行。
形成求實的工作作風:在市場經(jīng)濟體制下,要對企業(yè)決策層進行求實的工作作風教育,防止口頭上重視安全,實際上忽視安全,即所謂“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。
(2)企業(yè)決策層安全教育考核的目標。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,對企業(yè)的決策層進行安全教育,使他們在思想和意識上樹立如下的安全生產(chǎn)觀:
安全第一的哲學觀:在思想認識上高于其他工作;在組織機構(gòu)上賦予其一定的責、權(quán)、利;在資金安排上,其規(guī)劃程度和重視程度,重于其他工作所需的資金;在知識的更新上,安全知識(規(guī)章)學習先于其他知識培訓和學習;在管理舉措上,情感投入多于其他管理舉措;在檢查考核上,安全的檢查評比嚴于其他考核工作;當安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益發(fā)生矛盾時,安全優(yōu)先。只有建立了辯證的安全第一哲學觀,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,才能做好企業(yè)的安全工作。
尊重人的情感觀:企業(yè)法人代表、領(lǐng)導者在具體的管理與決策過程中,應(yīng)樹立“以人為本,尊重與愛護職工”的情感觀。
安全就是效益的經(jīng)濟觀:實現(xiàn)安全生產(chǎn),保護職工的生命安全與健康,不僅是企業(yè)的工作責任和任務(wù),而且是保障生產(chǎn)順利進行、企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)的基本條件。“安全就是效益”、安全不僅能“減損”而且能“增值”,這是企業(yè)法人代表和領(lǐng)導者應(yīng)建立的“安全經(jīng)濟觀”。安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報,而且能產(chǎn)生直接的效益?! ?br />
預防為主的科學觀:要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),必須走預防為主的道路,必須采用超前管理、預期型管理的方法。采用現(xiàn)代的科學技術(shù)和安全管理技術(shù),變縱向單因素管理為橫向綜合管理;變事后處理為預先分析;變事故管理為隱患管理;變管理的對象為管理的動力;變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理,實現(xiàn)本質(zhì)安全化。
只要有了正確的安全生產(chǎn)觀念和意識,就可能有合理、準確的安全生產(chǎn)組織和管理行動,最終必定能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
(3)企業(yè)決策層的安全教育方法。對企業(yè)決策層特別是從事高危行業(yè)的企業(yè)決策層的安全教育采取安全培訓,持證上崗。通過學習、認識安全生產(chǎn)的知識,體驗和經(jīng)歷事故的教訓,采用研討法和發(fā)現(xiàn)法來達到教