安全教育是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不可缺失的重要一環(huán)。形成橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)尤為重要。然而，一些企業(yè)在安全教育工作中并未完全做到這一點(diǎn)，致使安全教育存在盲區(qū)，給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患。
　　
　　一、安全教育中存在的盲區(qū)
　　
　　盲點(diǎn)一：管理人員。這一群體主要是指基層區(qū)隊(duì)的副職及技術(shù)人員，在工作現(xiàn)場，他們不僅是生產(chǎn)的直接指揮者，更擔(dān)負(fù)著安全管理的重要職責(zé)，他們的一言一行對安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。作為言傳身教者，他們應(yīng)該成為安全教育的重點(diǎn)對象，更應(yīng)帶頭學(xué)好用好安全法律法規(guī)，用模范行動(dòng)影響帶動(dòng)身邊職工遵章作業(yè)。然而，現(xiàn)實(shí)工作中，由于這部分區(qū)隊(duì)干部身份“特殊”，有時(shí)成了“正職不管，職工不能管”的特殊群體，長期游離于安全教育之外。
　　
　　盲點(diǎn)二：后勤人員。這部分人主要是指基層區(qū)隊(duì)的辦事員、材料員、值班員及后勤管服人員等。這一群體由于不直接從事井下生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)比較模糊，不愿主動(dòng)參加區(qū)隊(duì)組織的各類安全學(xué)習(xí)。作為區(qū)隊(duì)的管理人員，也認(rèn)為做好安全工作和他們沒有太大的利害關(guān)系，從意識(shí)上未把這部分人納入安全教育范圍，對他們是不是參加安全學(xué)習(xí)，也是睜只眼閉只眼不作考核。長期的慣性思維，使這部分人成為游離于安全教育之外的又一特殊群體。
　　
　　盲點(diǎn)三：各類休假人員。這部分人員主要是區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)骨干，在享受法定假期期間不能參加區(qū)隊(duì)組織的各類安全活動(dòng)，假期結(jié)束后，區(qū)隊(duì)又沒有有效的幫學(xué)機(jī)制，導(dǎo)致這部分人員不能正常參加安全活動(dòng)，使一些安全法律法規(guī)及各項(xiàng)安全措施不能及時(shí)了解和掌握。另有一部分職工的休息日由于相對固定，和每周一次的安全活動(dòng)相沖突，這一部分人員由于休班，便理直氣壯地不參加安全活動(dòng)。區(qū)隊(duì)管理人員對他們也沒有較好的辦法，只能聽之任之。這部分人員大多是生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，直接從事生產(chǎn)，長期不參加安全學(xué)習(xí)，得不到教育，對安全的危害也更大。這部分人，由于區(qū)隊(duì)缺乏有效的管理機(jī)制，使他們成為游離于安全教育又一特殊群體。
　　
　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)，消除盲區(qū)
　　
　　上述三點(diǎn)是安全教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，是常常被人們忽視的“盲區(qū)”。然而，安全教育的性質(zhì)決定了安全管理應(yīng)該是全面、全方位的，作為一個(gè)企業(yè)，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了安全問題，還是哪一位職工出了安全問題，都直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)大局。因此，決不能麻痹大意，要針對各單位安全教育的盲區(qū)，從實(shí)際出發(fā)，不斷完善、健全各類學(xué)習(xí)機(jī)制，探索新的管理方式，加強(qiáng)這部分人員的安全教育，使盲區(qū)不盲。
　　
　　一是建立檢查制度。專職安全教育部門，要加強(qiáng)安全教育的考核落實(shí)，每周安全活動(dòng)日要全過程參加基層區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)，并制定檢查考核表，按照要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，每周或每月進(jìn)行評比、考核。檢查內(nèi)容包括參會(huì)率、安全活動(dòng)效果、會(huì)議主講人、安全活動(dòng)記錄、安全教育內(nèi)容、安全活動(dòng)職工簽名、干部參會(huì)等情況。檢查考核結(jié)果在政工辦公會(huì)、黨支部書記例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)要建立激勵(lì)機(jī)制，檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析，分工種、分線進(jìn)行評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。
　　
　　二是建立抽考制度。安全教育效果好不好，還得看效果，每月或要定期組織對學(xué)習(xí)情況抽查考試，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，增強(qiáng)安全教育效果。考試要采取隨機(jī)抽考的形式，抽考人員包括干部、班組長、一線職工及后勤管服人員。重點(diǎn)抽考每周安全活動(dòng)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每次按職工比例進(jìn)行隨機(jī)抽取，進(jìn)行閉卷考試。該措施不僅能使職工參會(huì)率大為提高，而且能有效調(diào)動(dòng)干部職工及后勤人員參加安全活動(dòng)的積極性，排除干部、職工參加安全活動(dòng)應(yīng)付湊合的現(xiàn)象，促使被動(dòng)的灌輸學(xué)習(xí)逐步向主動(dòng)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。
　　
　　三是建立補(bǔ)課制度。針對各類休假人員不能及時(shí)有效參加安全學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，要建立專門補(bǔ)課制度。職工休假結(jié)束后，由黨支部書記對這部分人員進(jìn)行安全補(bǔ)課，并進(jìn)行簽字。為防止補(bǔ)課制度流于形式，要加強(qiáng)對補(bǔ)課記錄及簽字情況檢查。同時(shí)，與職工安全學(xué)習(xí)抽查考試制度相結(jié)合，定期對這部分職工抽考，檢查他們安全知識(shí)掌握情況，如果進(jìn)行了安全補(bǔ)課，這部分職工就能及時(shí)掌握一定階段內(nèi)安全活動(dòng)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，就能順利通過考試這一關(guān)。否則，補(bǔ)課便流于形式。
　　
　　總之，通過一系列舉措，可以促使基層各單位對安全活動(dòng)重視程度大大提高?？梢杂行У亟鉀Q副職干部、技術(shù)人員、后勤管理人員、各類休假人員不參加或不能參加安全活動(dòng)的問題，調(diào)動(dòng)職工參加安全活動(dòng)的積極性，提高安全教育效果。