2.特種作業(yè)人員安全教育

　　特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：

　　1）電工作業(yè)；

　　2）金屬焊接切割作業(yè)；

　　3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；

　　4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；

　　5）登高架設(shè)作業(yè)；

　　6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；

　　7）壓力容器操作；

　　8）制冷作業(yè)；

　　9）爆破作業(yè)；

　　10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）；

　　11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；

　　12）由省市治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

　　《勞動(dòng)法》第55條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”也就是說(shuō)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的理論和實(shí)踐考試，合格后并發(fā)給安全操作證的方準(zhǔn)作業(yè)。這是安全生產(chǎn)教育的一項(xiàng)重要制度。1999年5月13日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布《特種作業(yè)人員考核管理辦法》，并決定1999年10月1日施行。

　　為什么特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門訓(xùn)練呢？因?yàn)檫@些作業(yè)不同于其他一般作業(yè)，他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著特殊的任務(wù)，危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生重大事故，而且一旦發(fā)生事故后對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)影響較大。因此，在安全技術(shù)知識(shí)方面必須嚴(yán)格要求。如鍋爐工，若不懂鍋爐上的各種安全裝置的性能、作用，不懂鍋爐的結(jié)構(gòu)、性能、特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，不懂鍋爐的維護(hù)、保養(yǎng)等技術(shù)知識(shí)，在進(jìn)行工作時(shí)，就容易造成鍋爐事故，從而影響生產(chǎn)的進(jìn)行；氣焊工如不懂瓦斯的性能和特點(diǎn)，氣瓶的使用與維護(hù)等安全技術(shù)知識(shí)，也有引起爆炸和起火的危害；關(guān)于電氣、起重等特種作業(yè)也是一樣。

　　因此，對(duì)特種作業(yè)人員，在心理、生理素質(zhì)、安全技術(shù)知識(shí)、技能和個(gè)人品德等方面必須嚴(yán)格要求，加強(qiáng)這些特種作業(yè)人員的專門訓(xùn)練有著極其重要的意義。

　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)；年滿18周歲；初中以上文化程度按；上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作技能考核成績(jī)合格；身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

　　根據(jù)特種作業(yè)人員的作業(yè)特點(diǎn)、崗位的重要性等因素，必須保證從事特種作業(yè)的人員的作業(yè)具有高度的可靠性。一般他們應(yīng)具備較好的心理和生理素質(zhì)和品德。

　　因此，為保證特種作業(yè)的可靠性，必須做好以下工作：

　　第一，必須根據(jù)特種作業(yè)崗位的身體條件要求，選拔合適的職工作為候選對(duì)象；

　　第二，對(duì)候選對(duì)象，按照勞動(dòng)部1991年發(fā)出《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)1999年簽發(fā)的第13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的培訓(xùn)，并考核合格后方可上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員的培訓(xùn)有兩種形式：

　　1）崗前培訓(xùn)。這種培訓(xùn)一般集中進(jìn)行，以提高特種作業(yè)人員的操作技術(shù)。嚴(yán)把考試關(guān)，只對(duì)考試合格者才能發(fā)給操作證，準(zhǔn)予上崗操作。

　　2）在崗管理。對(duì)所有取得操作證的特種作業(yè)人員，在生產(chǎn)中要加強(qiáng)安全監(jiān)督和實(shí)施管理措施。

　　3.其他安全教育形式

　　1）經(jīng)常性的安全教育，是基于安全生產(chǎn)教育的長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)。職工的經(jīng)常性安全教育，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)之中。這項(xiàng)工作若開展好，就能使安全生產(chǎn)的思想廣泛深入人心，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種，可以根據(jù)具體情況采用，根據(jù)許多企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，例如：安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會(huì)、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競(jìng)賽等。日前一些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育，都收到較好的安全教育效果。

　　開展經(jīng)常性的安全教育，應(yīng)注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如老職工有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，容易產(chǎn)生麻痹思想；新職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，容易冒險(xiǎn)作業(yè)；節(jié)、假日前后，有的職工思想不集中，容易發(fā)生事故；月末、季末、年末搶任務(wù)，容易忽視安全等等。掌握了這些規(guī)律，我們就可以把思想教育工作和安全措施做在前頭，取得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，真正做到預(yù)防為主。

　　開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育還可利用生物節(jié)律理論更有針對(duì)性地進(jìn)行教育。將每個(gè)人的體力、情緒、智力繪成曲線，當(dāng)勞動(dòng)者的體力、情緒、智力處于臨界期和低潮期時(shí)，也就是當(dāng)三條曲線處于不佳狀況和容易出事故狀態(tài)時(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，提醒勞動(dòng)者注意安全，采取安全措施，使勞動(dòng)者順利地度過(guò)臨界期和低潮期，避免事故的發(fā)生，確保人身安全。在經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育結(jié)合此法進(jìn)行安全教育，可以克服由于人的生理原因，即使認(rèn)真開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，也會(huì)產(chǎn)生忽視安全的不足，更能突出經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的針對(duì)性。

　　我國(guó)國(guó)有和集體企業(yè)，由于其社會(huì)主義性質(zhì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)常安全性教育取得良好效果的重要保證，近年來(lái)，山東的一些企業(yè)黨委采取上安全黨課的形式，將安全教育和安全意識(shí)提高到政治高度，對(duì)黨員干部提出要求，使廣大黨員干部受到認(rèn)真的安全教育。