工人安全教育的形式或內(nèi)容一般有:“三級(jí)教育”、特種作業(yè)工人教育、經(jīng)常性的安全教育、“四新”、“調(diào)崗”、“復(fù)工”安全教育、學(xué)校及培訓(xùn)班教育。
1.“三級(jí)教育”
“三級(jí)教育”指入廠教育、車間教育、崗位教育。
(1)入廠教育:對(duì)新入廠的工人(包括到工廠參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的人員和參加勞動(dòng)的學(xué)生,以及外單位調(diào)動(dòng)工作來(lái)廠的職工),必須進(jìn)行廠一級(jí)的安全教育。教育的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)有關(guān)文件,介紹本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、概況和危險(xiǎn)場(chǎng)所的注意事項(xiàng),介紹企業(yè)安全生產(chǎn)方面的一般情況等。介紹時(shí),要注意從正反兩個(gè)方面來(lái)講解安全生產(chǎn)的重要意義,使新工人受到初步的安全教育。
教育方法,根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的復(fù)雜情況和人數(shù)的多少、文化程度高低等不同情況,采取不同方法進(jìn)行。如人數(shù)較少,可以個(gè)別談話講解安全守則,指定閱讀有關(guān)文件。如人數(shù)較多,可以采取集體上課的方式。
教育時(shí)間一般兩天,由廠安技、勞資、教育、保衛(wèi)部門按各自的職責(zé)范圍分別進(jìn)行授課。
(2)車間教育:是新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人被分配到車間后所進(jìn)行的車間一級(jí)安全教育,教育內(nèi)容主要是本車間的勞動(dòng)紀(jì)律和危險(xiǎn)場(chǎng)所、有毒有害作業(yè)的情況及其安全注意事項(xiàng);本車間安全生產(chǎn)的情況,以及好壞典型案例等。
教育方法,一般由車間主任或車間安全員負(fù)責(zé)個(gè)別談話或講課,講課前先由車間安全員帶領(lǐng)新工人實(shí)地參觀等。
教育時(shí)間一般為半天到一天。
(3)崗位教育:是新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人,到工作崗位開始工作之前的安全教育。教育內(nèi)容:本工段或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況,工作性質(zhì)及職責(zé)范圍;新工人將要從事的生產(chǎn)工作的性質(zhì),必要的安全知識(shí)和各種機(jī)器設(shè)備及其安全防護(hù)設(shè)施的性能與作用;工作地點(diǎn)和環(huán)境的衛(wèi)生注意事項(xiàng);容易發(fā)生的事故或有毒有害的作業(yè)點(diǎn);個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管等。其方法一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學(xué)”等方法。教育重點(diǎn):勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴要求,安全防護(hù)設(shè)備的使用規(guī)定;機(jī)床設(shè)備容易發(fā)生事故的案例。
崗位教育時(shí)間一般不少于8小時(shí)(其中至少要有半天時(shí)間復(fù)習(xí)考試),由班組長(zhǎng)或班組安全員、老師傅講解、示范。
通過(guò)三級(jí)教育,使新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人從入廠起,就牢固地樹立起安全生產(chǎn)觀念,熟悉安全操作規(guī)則。這對(duì)保證安全生產(chǎn)將起重要作用。6個(gè)月后,一般還應(yīng)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)教育,教育后要進(jìn)行考試。考試成績(jī)均應(yīng)記入安全教育卡片。
2.對(duì)特種作業(yè)工人的培訓(xùn)
對(duì)從事特種作業(yè)的工種,如電氣、起重、鍋爐、壓力容器、瓦斯檢驗(yàn)、氣電焊工、試車工、硝鹽槽工、油庫(kù)保管、劇毒品保管、車輛駕駛等工人,必須進(jìn)行專門訓(xùn)練,并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試合格,發(fā)給特種作業(yè)的工種安全操作證后,才準(zhǔn)上崗操作。其中鍋爐壓力容器焊接、液化石油氣操作和運(yùn)輸工人,還要經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門考核發(fā)證。從事沖壓床、木工平刨作業(yè)的工人危險(xiǎn)性較大,斷指事故比較嚴(yán)重,對(duì)他們也必須進(jìn)行專門培訓(xùn),和特種作業(yè)同樣看待。有些企業(yè)還規(guī)定了沒(méi)有學(xué)完規(guī)定課程的人,不能從事以下一些工種或做負(fù)責(zé)人。如叉式升降機(jī)駕駛、提升裝置駕駛、引爆技工、鍋爐維修工、鍋爐安裝作業(yè)負(fù)責(zé)人、林業(yè)駕駛技工、壓力機(jī)作業(yè)負(fù)責(zé)人等。
為什么特種作業(yè)的工種必須進(jìn)行專門培訓(xùn)呢?因?yàn)檫@些工種不同于其它一般工種,它在生產(chǎn)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著特殊任務(wù),危險(xiǎn)較大,而且一旦發(fā)生事故,對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大影響。例如,鍋爐工如不懂鍋爐上的各種安全附件,不懂鍋爐的性能特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,不懂鍋爐的維修、保養(yǎng)等技術(shù)知識(shí),在進(jìn)行工作時(shí),就容易造成鍋爐爆炸事故,從而影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行;氣焊工如不懂氧氣和乙炔的性能和特點(diǎn),氣瓶的使用與維護(hù)等安全知識(shí),也有引起爆炸和起火的危險(xiǎn)。所以必須加強(qiáng)對(duì)這些工種的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般為56小時(shí)左右。
培訓(xùn)內(nèi)容主要根據(jù)不同工種的要求進(jìn)行規(guī)定,教育方法因人因地因時(shí)而異,靈活掌握運(yùn)用。
3.經(jīng)常性安全教育
經(jīng)常性安全教育的方式方法是多種多樣的。主要有安全周、安全活動(dòng)日、安全會(huì)議、班前班后會(huì)、講座、座談、廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、現(xiàn)場(chǎng)事故分析會(huì)、安全教育室、安全衛(wèi)生展覽會(huì)、放幻燈片、電視錄相、安全電影、安全知識(shí)競(jìng)賽等等。開展經(jīng)濟(jì)性的安全教育,應(yīng)注意掌握事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如老職工有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),容易產(chǎn)生麻痹思想;新職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),容易冒險(xiǎn)作業(yè);節(jié)、假日前后,有的職工思想不集中,容易發(fā)生事故,掀起生產(chǎn)高潮時(shí),月末、季末、年末搶任務(wù),容易忽視安全,等等。掌握了這些規(guī)律,我們就可及時(shí)地開展針對(duì)性的安全教育,取得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
4.“四新”“復(fù)工”“調(diào)崗”安全教育
(1)“四新”安全教育。凡是采用新技術(shù)、新工藝、新材料、試制新產(chǎn)品的單位,必須事先提出具體的安全要求和措施,由使用單位對(duì)從事該作業(yè)的工人進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)教育,在未掌握基本性能安全知識(shí)前不單獨(dú)操作。
(2)“復(fù)工”安全教育?!皬?fù)工”安全教育,主要是針對(duì)離開操作崗位較長(zhǎng)時(shí)間的工人進(jìn)行的安全教育。不少單位規(guī)定:因公負(fù)傷人員,休工在半個(gè)月以上經(jīng)治療后已傷愈者;病假、事假、產(chǎn)假等各種假期,離開操作崗位一個(gè)月以上(或已病愈、假期已滿)者,都要進(jìn)行“復(fù)工”安全教育。一些單位的具體做法和要求是:
①工傷“復(fù)工”教育。傷假在半個(gè)月至一個(gè)月以內(nèi)者,由車間主任(注:未設(shè)車間只設(shè)工段的單位,由工段長(zhǎng))或車間(或工段)安全員對(duì)其進(jìn)行“復(fù)工”安全教育。
傷假在一個(gè)月以上者,由廠安技部門對(duì)其進(jìn)行“復(fù)工”安全教育。
②病假、事假、產(chǎn)假等各種假期的“復(fù)工”教育。假期在一個(gè)月以上三個(gè)月以內(nèi)者,由車間主任(或工段長(zhǎng))或車間(工段)安全員對(duì)其進(jìn)行“復(fù)工”安全教育。
假期在三個(gè)月以上者,由廠安技部門對(duì)其進(jìn)行“復(fù)工”安全教育。
接受“復(fù)工”教育的工人,在經(jīng)過(guò)安全教育后,均由廠技部門或車間出具“復(fù)工”通知單交能“復(fù)工”者本人,工段、班組接到本人送交的復(fù)工通知單后,方可安排其工作。
(3)“調(diào)崗”安全教育。工人在本車間臨時(shí)性調(diào)動(dòng)工種(或崗位)和由甲單位調(diào)乙單位臨時(shí)幫助工作,由接受單位進(jìn)行所擔(dān)任工種的安全教育。
“四新”、“復(fù)工”、“調(diào)崗”安全教育內(nèi)容和時(shí)間參照“三級(jí)教育”或特種作業(yè)安全教育的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行。
5.安全教育室(又叫勞動(dòng)保護(hù)教育室)
這是企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育的重要場(chǎng)所,是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作學(xué)習(xí)羅馬尼亞、南斯拉夫的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)采取的新的教育方式,目前正在一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),并逐步推廣。根據(jù)勞動(dòng)部門的要求,今后每個(gè)大、中型企業(yè)都應(yīng)設(shè)安全教育室,并配備一定數(shù)量的專門人員和裝備。新工人入廠,應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育室教育或其它形式的教育,經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)進(jìn)入崗位。對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人要進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)教育。逐步做到每個(gè)職工都具有安全教育室簽發(fā)的合格證,否則,不能從事生產(chǎn)活動(dòng)。工廠每隔一段時(shí)間,由安全教育室對(duì)職工進(jìn)行一次輪訓(xùn),以便他們隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,不斷提高安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)水平和操作技能。
6.學(xué)校及培訓(xùn)班教育
工科院校,中等??茖W(xué)校、技工學(xué)校和中學(xué)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)管理班等,都應(yīng)在教育計(jì)劃和教科書中體現(xiàn)安全教育的內(nèi)容。有條件的,應(yīng)開設(shè)安全管理、安全工程和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)方面的課程,使學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間就明確地樹立起安全生產(chǎn)思想和掌握一定的安全技術(shù)知識(shí),為今后走上工作崗位打下良好的安全生產(chǎn)知識(shí)基礎(chǔ)。過(guò)去我國(guó)在這方面已經(jīng)做了一些工作,但還沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,各種教科書中有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)很少,各種企業(yè)管理培訓(xùn)班和廠長(zhǎng)培訓(xùn)班教材中,有關(guān)安全管理的內(nèi)容更為罕見(jiàn)。因此,今后還必須加強(qiáng)這方面的工作。為了系統(tǒng)地培養(yǎng)安全管理干部和安全管理工程師、安全技術(shù)工程師,還要在高等院校開設(shè)安全管理(或勞動(dòng)保護(hù)管理)、安全技術(shù)專業(yè)。我們少數(shù)的大專院校已經(jīng)開設(shè)這方面的專業(yè),隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,這方面的工作必然會(huì)加強(qiáng)。
在搞好安全教育方面,盡管進(jìn)行安全教育的形式和方法可以多種多樣,但根據(jù)我國(guó)不少工礦企業(yè)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),歸納起來(lái)主要抓住以下三條:
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)多年來(lái)做好安全工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要搞好安全教育,必須在企業(yè)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一帶領(lǐng)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并把這項(xiàng)工作列入議事日程,貫徹到各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中去。
(2)依靠群眾,堅(jiān)持群眾路線。搞好安全教育工作,必須貫徹黨的群眾路線,依靠群眾,充分發(fā)動(dòng)群眾,真正把安全教育建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上。有的單位總結(jié)了“為安全多說(shuō)一句話”的好經(jīng)驗(yàn),要求人人做到:見(jiàn)到事故隱患向領(lǐng)導(dǎo)反映一聲,見(jiàn)到危險(xiǎn)作業(yè)提醒一聲,見(jiàn)到不符合安全規(guī)定的行為勸阻一聲。另外,還有的單位總結(jié)出人人講安全,輪流講安全,實(shí)行中層以上干部安全值班的制度和把安全工作做到日常生活中去的好經(jīng)驗(yàn)。由于安全教育工作大家做,既教育了大家,又教育了自己,使安全教育工作有了群眾基礎(chǔ)。對(duì)于群眾創(chuàng)造的這些好經(jīng)驗(yàn)好形式,應(yīng)該認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,以便進(jìn)一步搞好安全教育工作。
(3)建立必要的安全教育制度。要搞好安全教育,必須建立一些必要的制度來(lái)加以保證。建國(guó)以來(lái)國(guó)家頒布了一系列有關(guān)安全教育的指示和規(guī)定,都是搞好安全教育行之有效的制度,我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。另外,許多企業(yè)對(duì)于如何搞好三級(jí)教育,如何搞好安全技術(shù)教育,根據(jù)企業(yè)具體情況,也建立了一些必要的制度。如有的企業(yè)根據(jù)本企業(yè)一年四季不同的生產(chǎn)特點(diǎn),作出了根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn),開展安全教育的規(guī)定。有的企業(yè)在安全教育中,針對(duì)本企業(yè)或外企業(yè)的重大事故教訓(xùn),作出了重大事故發(fā)生的那一天,定為全廠安全活動(dòng)日,在全廠開展安全教育的規(guī)定。這些制度對(duì)于搞好安全教育,都起了積極作用今后還應(yīng)堅(jiān)持下去。