1. 事故特征
1.1 我國(guó)地處世界最強(qiáng)大環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,構(gòu)造復(fù)雜,地震活動(dòng)頻繁,絕大部分地區(qū)都存在潛在的地震危害。我國(guó)的地震絕大多數(shù)是構(gòu)造地震,次為水庫(kù)地、礦震等誘發(fā)性地震。地震的危害包括直接危害和間接危害。地震的會(huì)直接造成人員傷亡和房屋倒塌,間接危害包括火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣外泄及瘟疫等,其中以火災(zāi)與水災(zāi)最為普遍。地震可能發(fā)生在任何季節(jié),存在很大的不確定性。
1.2 人的感官能直接覺(jué)察到的征兆。比較常見(jiàn)的有,井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降,泉水流量的突然變化,溫泉水溫的突然變化,動(dòng)物的習(xí)性異常,臨震前的地聲和地光等。
2. 應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
2.1.2 自救組:副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及指定人員組成。
2.1.3 救護(hù)組:項(xiàng)目書記、辦公室、各施工隊(duì)工班長(zhǎng)指定人員組成。
2.1.4 疏導(dǎo)組:由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測(cè)量室、各施工隊(duì)值班人員組成。
2.1.5 保障組:由項(xiàng)目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。
2.1.6 善后組:由項(xiàng)目書記、辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)指定人員組成。
2.1.7調(diào)查組:由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定人員組成。
2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)
2.2.1 組長(zhǎng)的職責(zé):
A 執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案;
B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)事故災(zāi)害及險(xiǎn)情;
C 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況,啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案,向項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況;
D 確保應(yīng)急資源配備到位,組織項(xiàng)目應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。
2.2.2 副組長(zhǎng)的職責(zé):
A 協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急指揮工作,組長(zhǎng)不在位時(shí),代行其職責(zé);
B組織編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng),組織搞好培訓(xùn)和演練;
C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展,提出改進(jìn)措施;
D 組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)善后恢復(fù)。
2.2.3 自救組職責(zé):
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置,將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。
2.2.4 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
2.2.6 保障組職責(zé):
提供技術(shù)保障,并保證應(yīng)急處置的通訊暢通,物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。
2.2.7 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,配合項(xiàng)目做好理賠工作。
2.2.8 調(diào)查組職責(zé):
按要求提供事故情況和相關(guān)資料,參與評(píng)估事故影響程度和損失,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議。
3. 應(yīng)急處置
3.1 事故應(yīng)急處置程序
項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組在獲悉所屬單位遭受破壞性地震后,應(yīng)及時(shí)將震情、災(zāi)情報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部,并與地方人民政府取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。報(bào)告內(nèi)容如下:
A 地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí);
B 地震破壞和人員傷亡情況;
C 生產(chǎn)(工作)運(yùn)行和職工生活等情況;
3.2 臨震應(yīng)急處置
3.2.1 應(yīng)做好職工和家屬的疏散場(chǎng)地、路線的規(guī)劃工作,并適時(shí)組織演練;
3.2.2 作好震時(shí)堅(jiān)守崗位職工的避震防護(hù),應(yīng)充分利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的有利條件,對(duì)無(wú)避震防護(hù)條件的崗位,應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施。
3.2.3 啟動(dòng)各類通訊設(shè)備,確保晝夜通訊暢通;
3.2.4 加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害源和抗震薄弱設(shè)施的檢查和監(jiān)控,井采取相應(yīng)的緊急處置措施;
3.2.5 對(duì)生命線工程和重要生產(chǎn)裝備實(shí)施安全防護(hù)措施;
3.2.6 搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命,搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和物資準(zhǔn)備就緒;
3.2.7 平息謠傳或誤傳,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證穩(wěn)定;
3.2.8 加強(qiáng)與地震部門的聯(lián)絡(luò),隨時(shí)掌握震情信息;根據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度的預(yù)測(cè),發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散。
3. 3 破壞性地震應(yīng)急處置
3.3.1 立即向上級(jí)部門和地方政府的抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情,必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求
3.3.2 啟動(dòng)各類通訊設(shè)備,確保通訊晝夜暢通;
3.3.3 迅速調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,搶救被壓埋人員,疏通道路,排除有害氣體泄漏、火災(zāi)等險(xiǎn)情,防止次生災(zāi)害擴(kuò)展;
3.3.4 搶修恢復(fù)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;
3.3.5 維護(hù)社會(huì)治安,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng);
3.3.6 妥善安置受災(zāi)人員,保障受災(zāi)人員的基本生活和安全。采取有效措施,防止和控制病疫流行;
3.3.7 做好宣傳報(bào)道工作;
3.3.8 做好救災(zāi)物資的發(fā)放工作;
3.4 震后應(yīng)急處置
3.4.1 要在政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,集中力量恢復(fù)正常工作秩序,努力解決職工后顧之憂。
3.4.2 在抗震防災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,編制恢復(fù)重建計(jì)劃,包括人力、物力、財(cái)力,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目審批后盡快實(shí)施。
3.4.3 按規(guī)定程序發(fā)布恢復(fù)生產(chǎn)(工作)的指令。
3.5事故應(yīng)急救援程序(見(jiàn)應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件)。
4. 注意事項(xiàng)
4.1 —旦發(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)弄清異?,F(xiàn)象出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)情況,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),向地震部門或政府報(bào)告,讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)弄清事情的真相。平息謠傳或誤傳,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
4.2 各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,應(yīng)按應(yīng)急工作的可能需量備齊備足,并專門保管。生產(chǎn)物料、設(shè)備備件和建筑材料等物資,應(yīng)在日常儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,按應(yīng)急工作的最小需量增加儲(chǔ)備;糧食、藥品等生活物資,應(yīng)有滿足最低需求的儲(chǔ)備;沒(méi)有保存期限制的儲(chǔ)備物資,不得挪作它用;有保存期限制的應(yīng)定期更新,被消耗的儲(chǔ)備物資,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。
4.3 基層單位自救組織,要有可靠的通訊設(shè)備;
4.4 突發(fā)地震時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況采取以下方式進(jìn)行自救:
4.4.1 充分利用12秒鐘時(shí)間跑出屋來(lái),來(lái)不及跑時(shí)可選擇廚房、廁所等開(kāi)間小而不易塌落的空間避震,或迅速躲到堅(jiān)實(shí)的桌下、床下及緊挨墻根下和堅(jiān)固的家具旁,趴在地下,閉目、用鼻子呼吸,保護(hù)身體要害部位,并用毛巾或衣物捂住口鼻,以隔擋嗆人的灰塵。
4.4.2 在戶外,要避開(kāi)高大建筑物,遠(yuǎn)離高壓電線及避開(kāi)陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡,要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑,切不可順著滾石方向往山下跑;也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下,或蹲在地溝、坎下;特別要保護(hù)好頭部。
4.4.3 工作時(shí),應(yīng)迅速關(guān)掉電源和氣源閘門開(kāi)關(guān),然后就近選擇機(jī)器設(shè)備、辦公家具或事先建立的“安全島”內(nèi)避震,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.4.4 震后如果被封閉在室內(nèi),千萬(wàn)不要使用電器、火柴、蠟燭等,最好用手電筒照明,如果聞到煤氣或有毒氣體時(shí),用濕衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持鎮(zhèn)靜,保存體力,待外面有動(dòng)靜時(shí)再大聲呼救、敲擊、打開(kāi)收音機(jī)、用硬物擊打墻壁,使救援人員能判斷你被埋的位置。
4.4.5 如果被埋壓受傷暫時(shí)無(wú)人救助,迅速把身邊周圍進(jìn)行清理,把身旁物品進(jìn)行必要妥善的加固,防止余震發(fā)生時(shí)再次受傷。
4.5震后平安無(wú)事,應(yīng)盡快離開(kāi)倒塌或危險(xiǎn)的建筑物,到空地上去,不要回自己的家以免遇到余震。馬上救助他人。
4.6 采取有效措施,防止和控制病疫流行。
4.7 加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的安全防護(hù)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
5. 附件(見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案后的圖表式樣附件)
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