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煤礦安全隱患的檢查

  
評論: 更新日期:2022年08月24日

煤礦安全隱患是煤礦安全檢查作業(yè)人員現(xiàn)場檢查的重點(diǎn),查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)處理或向有關(guān)部門匯報(bào)。

1.煤礦安全隱患的認(rèn)定

安全隱患是指在生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷。按安全隱患嚴(yán)重程度分為重大安全隱患、一般安全隱患。重大安全隱患是指危害和整改難度大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),需經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一般安全隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)了能夠立即整改排除的隱患。

2.安全隱患的整改

一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改負(fù)責(zé)人,責(zé)成立即整改或限期整改。

重大安全隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案、安全保證措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。

煤礦企業(yè)有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整頓,排除隱患,并將隱患情況在5日內(nèi)報(bào)送有關(guān)地方人民政府。

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條規(guī)定,煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:

(1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;

(2)瓦斯超限作業(yè)的;

(3)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;

(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

(5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;

(6)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;

(7)超層越界開采的;

(8)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;

(9)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;

(10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

(11)年產(chǎn)6萬t以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

(12)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

(13)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;

今(14)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;

(15)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

3.煤礦安全隱患的處理

根據(jù)安監(jiān)總煤礦字〔2005]134號《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,煤礦安全生產(chǎn)隱患的處理實(shí)行分級管理和監(jiān)控。

(1)一般隱患的處理。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。

(2)重大隱患的處理。煤礦企業(yè)有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整頓,排除隱患,并將隱患情況在5日內(nèi)報(bào)送有關(guān)地方人民政府。重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。煤礦整改項(xiàng)目完成后,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)自檢合格后,可向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門提出書面恢復(fù)生產(chǎn)的申請。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署驗(yàn)收意見。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門收到煤礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)申請報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織國土資源部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門、工商管理部門、公安機(jī)關(guān)、供電單位等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并在60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的,由組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)請同級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

停產(chǎn)整頓的礦井驗(yàn)收合格經(jīng)批準(zhǔn)的,由驗(yàn)收組織部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施,由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

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