國家正致力于推進企業(yè)安全生產標準化建設,以指導企業(yè)規(guī)范自身安全生產行為,提高安全生產水平,加強企業(yè)安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。筆者認為,可以通過開展企業(yè)安全生產標準化建設、量化安全生產標準化指標,使企業(yè)和政府部門在安全生產工作目標、方式等方面統一意見,從而使安全生產標準化工作成為實現天然氣長輸管道安全評估的有效途徑。
①建立明確、規(guī)范的安全管理體系
天然氣長輸管道的監(jiān)管應以法律法規(guī)、技術規(guī)律法規(guī)、規(guī)章和技術標準,結合管道燃氣(天然氣)企業(yè)自身特點,梳理總結相關內容。其主要內容應以危險、有害因素辨識和風險評估為基礎,樹立任何事故都是可以預防的理念,明確和規(guī)范企業(yè)部門間和崗位間的管理程序和方式,夯實安全管理基礎;通過強化全員、全過程、全方位的安全管理模式,實現安全管理信息的交流和溝通,逐步建立內容明確、職責清晰、管理規(guī)范、考評體系完整的安全管理體系。
②實現安全管理重點突出
針對管道燃氣(天然氣)企業(yè)的實際情況,將管道和廠站作為核心要素,重點提出管理要求,從而引導管道燃氣(天然氣)企業(yè)加強對管道和廠站的安全管理,實現安全管理重點突出,確保管道運行安全及廠站生產安全。
③實現動態(tài)循環(huán)管理
管道燃氣(天然氣)企業(yè)在風險管理、安全檢查和隱患治理、管道及廠站管理等標準化管理要素方面,應采用國際通用的自我檢查、自我糾錯、自我完善的動態(tài)循環(huán)管理模式。企業(yè)通過安全生產標準化工作,對安全管理各項工作進行檢查和評定,發(fā)現問題,找出差距,提出完善措施,不斷改進安全生產管理,提高安全管理水平。
④實現監(jiān)管指標量化
結合管道燃氣(天然氣)企業(yè)生產經營和安全管理的具體情況,制訂企業(yè)安全生產標準化評分細則,作為考核安全生產標準化工作的評價標準。企業(yè)在日常工作中按照評分細則要求,全面開展安全生產標準化工作,政府主管部門也依據評分細則對管道燃氣企業(yè)進行監(jiān)管和指導。