依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),省局將組織開展二次危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
一、檢查范圍
全省危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)單位。
二、檢查時間、地點及檢查重點
(一)4月底至5月底
1.檢查重點:一是新建、改建、擴建項目工程安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況;二是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)單位證照是否齊全;三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;四是重大危險源和重點部位的監(jiān)控、整改及臺帳、檔案管理情況;五是是否建立和完善隱患排查治理工作制度,以及對已排查出的隱患整改情況;六是事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和演練,及事故狀態(tài)下防止“清凈下水”措施落實情況;七是企業(yè)是否建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并落實的情況;八是涉及劇毒化學(xué)品和危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)自動化控制、中央控制和自動連鎖控制的情況,以及罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施設(shè)備是否齊全,監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位;九是劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途記錄情況,以及防盜、防丟失安全措施落實情況。
2. 檢查單位及人員安排
省局成立2個執(zhí)法檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加,每組聘請1-2名專家。
第一組:馬鋼股份公司煤焦化公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司氣體銷售分公司、安徽皖維高新材料股份有限公司。
第二組:金隆銅業(yè)有限公司、銅陵有色金屬集團股份有限公司金昌冶煉廠、臨渙焦化股份有限公司。
(二)6月上旬至7月下旬
1.檢查重點:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;二是安全管理制度和操作規(guī)程建立與執(zhí)行情況;三是從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核情況;四是建立健全定期隱患排查治理制度和定期專家排查隱患制度情況;五是重大危險源安全管理與監(jiān)控情況;六是事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實施情況;七是是否根據(jù)夏季高溫、多雨、潮濕、多雷電等特點,制定出針對性的事故預(yù)防和處理措施;
2. 檢查單位及人員安排
省局成立2個執(zhí)法檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加,每組聘請1-2名專家。
第一組:馬鞍山鋼鐵股份有限公司第一能源總廠、馬鞍山鋼鐵股份有限公司第二能源總廠、安徽皖維高新材料股份有限公司。
第二組:銅陵金泰化工實業(yè)有限責(zé)任公司、銅陵有色金屬集團股份有限公司銅冠冶化分公司、銅陵金威銅業(yè)有限公司、臨渙焦化股份有限公司。
三、檢查方法:
(一)企業(yè)全面自查。企業(yè)要組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員或聘請專家進行認(rèn)真自查,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底地排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(二)省局組織執(zhí)法檢查。督查將聘請有關(guān)專家,采取聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等形式進行。
四、有關(guān)要求:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動,各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際,精心組織,在認(rèn)真督促企業(yè)做好自查工作的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位的自查情況進行全面檢查。
(二)全面排查,突出重點。各地要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查,要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機地結(jié)合起來,提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患,要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施;對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限,確保重大隱患及時得到治理。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要增強企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)檢查的主動性和自覺性,引導(dǎo)社會廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為,對檢查工作不認(rèn)真、走過場,甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查的單位,要予以公開曝光和嚴(yán)肅批評,情況嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。