《義務(wù)教育法》第24條第1款規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。中小學(xué)生是祖國的未來，國家的希望。保障中小學(xué)生的安全，對(duì)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、安寧極其重要，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)教育事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

為了預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，學(xué)校必須樹立安全“責(zé)任重于泰山”的教育理念，從有效預(yù)防著手，深入抓好校園安全工作，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，精心組織、真抓嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效，保障廣大師生生命安全和校園安全，為學(xué)生的健康成長努力創(chuàng)造安全和諧的校園環(huán)境。那么，怎樣才能使我們的校園有安全的保障呢？

一、強(qiáng)化安全防范意識(shí)。

安全意識(shí)是指員工在生產(chǎn)過程中，對(duì)各種各樣有可能對(duì)自己及他人造成傷亡和損害的生產(chǎn)條件的一種警覺和戒備心理狀態(tài)。而“強(qiáng)化”實(shí)際上是激勵(lì)的一種，是有機(jī)體在學(xué)習(xí)過程中增強(qiáng)某種反應(yīng)重復(fù)可能性的力量，是形成條件反射的關(guān)鍵變量。能增強(qiáng)某個(gè)反應(yīng)在以后出現(xiàn)頻率的刺激物稱為強(qiáng)化物。在強(qiáng)化物的作用下，人們會(huì)對(duì)安全有更深刻的認(rèn)識(shí)，會(huì)對(duì)做某件事比較安全的做法記得更深。

既然如此，采取什么措施可以使安全意識(shí)得到強(qiáng)化呢？

首先是樹立安全教育觀念及科學(xué)管理思想。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年80%非正常死亡的小學(xué)生是可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理得以避免的。預(yù)防工作是做好中小學(xué)安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)把安全工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來。新修訂實(shí)施的《義務(wù)教育法》中有四條條文對(duì)學(xué)校周邊秩序、學(xué)校選址、校舍安全檢查、工作人員的聘任等方面做了專門規(guī)定，明確了出現(xiàn)相應(yīng)中小學(xué)安全事故的法律責(zé)任，同時(shí)還要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和安全應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生開展安全教育，加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

其次是加強(qiáng)安全意識(shí)教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。學(xué)校應(yīng)該定期利用主題班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話、講座、學(xué)科滲透等途徑，通過講解和演示，對(duì)師生開展安全預(yù)防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。同時(shí)，也可利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、文化櫥窗等宣傳工具開展豐富多彩的安全教育，使學(xué)生得到較好的安全教育熏陶。第三是提高師生的自護(hù)自救能力。在進(jìn)行安全教育時(shí)，學(xué)?？梢栽O(shè)計(jì)多種預(yù)案，讓學(xué)生自編自演情景劇，關(guān)鍵要提高學(xué)生的自護(hù)能力。例如，當(dāng)歹徒襲擊校園時(shí)，是不是與歹徒進(jìn)行搏斗？發(fā)生地震時(shí)，是不是立刻沖出教室？遇到樓梯推擠踩踏事故時(shí)，是不是應(yīng)該慌亂行進(jìn)？多種形式的安全指導(dǎo)教育活動(dòng)應(yīng)該教會(huì)學(xué)生在遇到不用的危險(xiǎn)情況時(shí)，采取不同的應(yīng)急措施。此外，還可以開設(shè)學(xué)生防身術(shù)課，讓他們從中了解自救、自護(hù)常識(shí)。

二、完善安全管理制度。

學(xué)校應(yīng)遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生健康成長，確保國家財(cái)產(chǎn)（校產(chǎn)）不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定和完善本校的安全管理制度。

校內(nèi)安全管理制度既對(duì)校內(nèi)安全管理制度建設(shè)提出了總的要求，又對(duì)校園安全的各方面提出具體要求，它一般包括：校長負(fù)責(zé)制、門衛(wèi)制度、校內(nèi)安全定期檢查和危房報(bào)告制度、消防安全制度、食堂衛(wèi)生制度、實(shí)驗(yàn)室管理制度、學(xué)生安全信息通報(bào)制度、住宿學(xué)生安全管理制度、校車管理制度、安全工作檔案等等。另外，中小學(xué)校也應(yīng)制定一套日常安全管理制度，例如針對(duì)大型集體活動(dòng)、體育活動(dòng)、上下學(xué)與家長的交接、樓道上下秩序與晚自習(xí)等日常管理的制度等等。

只有對(duì)容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)作出了明確的安全管理要求，才能進(jìn)一步明確學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的基本義務(wù)。也只有建立了健全的校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求，才是預(yù)防事故、確保師生安全的基本保障。

三、 健全安全應(yīng)急機(jī)制。

健全安全應(yīng)急機(jī)制，離不開應(yīng)急預(yù)案的制定。所謂應(yīng)急預(yù)案，是指一旦發(fā)生重大的天災(zāi)人禍，有關(guān)部門緊急啟動(dòng)預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置方案，把因事故造成的損失降到最低限度。在發(fā)生重大事故時(shí)，有無應(yīng)急預(yù)案，能不能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，完全可以產(chǎn)生兩種截然相反的結(jié)果?？梢?，應(yīng)急預(yù)案的制定，有著特別重要的意義。

學(xué)校安全，有著諸多不可預(yù)見又難以預(yù)防的突發(fā)性因素。假如我們有了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事故的處置方案，一旦事故降臨到我們頭上，我們就不至于驚慌失措，手忙腳亂。我們就會(huì)在最短的時(shí)間里拿出最佳方案，以最快的時(shí)間恢復(fù)校園的正常秩序。

針對(duì)校園中不同的安全事故，學(xué)校應(yīng)該制訂不同的應(yīng)急處理方法，例如學(xué)生相撞輕微碰傷應(yīng)急處理辦法、在活動(dòng)中自行跌傷應(yīng)急處理辦法、休克或者其他昏厥應(yīng)急處理辦法、多人同時(shí)發(fā)病應(yīng)急處理辦法、運(yùn)動(dòng)時(shí)骨折應(yīng)急處理辦法、學(xué)生未到校上課應(yīng)急處理辦法、食物中毒應(yīng)急處理辦法、學(xué)生打架造成傷害應(yīng)急處理辦法、校外人員進(jìn)入學(xué)校擾亂教學(xué)秩序或造成傷害應(yīng)急處理辦法、學(xué)生被動(dòng)物咬傷處理辦法、發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處理辦法、觸電事故應(yīng)急處理辦法、交通安全事故應(yīng)急處理辦法、學(xué)生雙休日獨(dú)自外出深夜不歸應(yīng)急處理辦法等。

安全突發(fā)事故過去后，學(xué)校應(yīng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事后總結(jié)機(jī)制，做好事后總結(jié)工作。建立事后總結(jié)機(jī)制不僅僅是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更多是為了通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革自身不完善的預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立更完善、更具實(shí)際操作性的工作體系。學(xué)校不應(yīng)當(dāng)以單純的某一項(xiàng)安全突發(fā)事件的終結(jié)為最終目標(biāo)，而要以盡量防止下一次的發(fā)生為指導(dǎo)思想，積極進(jìn)行觀念更新、體系創(chuàng)新，促使學(xué)校的預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制走向新的發(fā)展階段。

接連發(fā)生的校園慘劇為我們敲響了警鐘：校園安全重于泰山。有校園的平安，才有校園的教育。學(xué)校的一切活動(dòng)都應(yīng)該把“安全”放首位，只有將“安全“融入到學(xué)校的管理意識(shí)中，才能真正做到教育的“以人為本”。