2002年版《安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安法》)歷經(jīng)兩年修訂，終于2014年8月31日獲十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)。同日，國(guó)家主席習(xí)近平同志簽署第十三號(hào)主席令予以公布。新版《安法》將于2014年12月1日實(shí)施。

十年磨一劍。舊版《安法》施行十年間，正是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生深刻調(diào)整變革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)階段，也是安全生產(chǎn)、安全發(fā)展從理念形成到戰(zhàn)略明晰再到“紅線”標(biāo)注漸進(jìn)嬗變的關(guān)鍵時(shí)期。這些外部條件的發(fā)展變化，客觀決定了《安法》修訂的深度和廣度，加深了修訂的難度。唯修訂之難而成其之美。簡(jiǎn)單對(duì)比新舊兩版《安法》，便不難發(fā)現(xiàn)，此次修改涉及《安法》的立法理念、基本方針、責(zé)任體系以及工作措施等多個(gè)方面，涉及條款達(dá)70多條，堪稱是一次相對(duì)徹底的“大修”，也使得修訂的《安法》無(wú)論是法理精神還是具體內(nèi)容都實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　對(duì)此，新華網(wǎng)梳理為彰顯“以人為本”理念、對(duì)安全生產(chǎn)違法行為“亮紅燈”以及改變監(jiān)管方式“出硬招”等“三個(gè)主要亮點(diǎn)”，而9月2日出版的《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》則更為權(quán)威、專業(yè)和細(xì)密地梳理了“新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)”，即：堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展;建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;強(qiáng)化“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度;建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;推行注冊(cè)安全工程師制度;推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度以及加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度等十個(gè)方面。

　　媒體對(duì)新版《安法》“亮點(diǎn)”的梳理和總結(jié)對(duì)于我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大有裨益。筆者相信，隨著學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的不斷加深，我們對(duì)新版《安法》的“亮點(diǎn)”將越來(lái)越熟稔，也有可能發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出更多的、個(gè)性化的“亮點(diǎn)”，但無(wú)論是新華網(wǎng)的“三個(gè)主要亮點(diǎn)”，還是安報(bào)的“新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)”，又或者是我們個(gè)人學(xué)習(xí)總結(jié)的個(gè)性化“亮點(diǎn)”無(wú)疑都是我們準(zhǔn)確理解、全面把握新版《安法》精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的一把把“金鑰匙”!事實(shí)上，縱觀媒體總結(jié)出的新版《安法》“亮點(diǎn)”，有的是多年以來(lái)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，有的是長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的掣肘，有的則是對(duì)近年來(lái)安全生產(chǎn)“血的代價(jià)“、“血的教訓(xùn)”的深刻總結(jié)，能不能學(xué)深學(xué)透直至貫徹落實(shí)好這些“亮點(diǎn)”，將直接關(guān)系到新版《安法》法的效力和立法意圖的實(shí)現(xiàn)，也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作能不能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全發(fā)展的質(zhì)態(tài)能不能得到進(jìn)一步提升。亦即，新版《安法》的種種之“亮點(diǎn)”實(shí)際上正是我們依法治安，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)安全發(fā)展的新的法律依據(jù)和關(guān)鍵著力點(diǎn)所在!

　　羅馬不會(huì)一天建成。把新版《安法》的各個(gè)“亮點(diǎn)”落到實(shí)處、落得扎實(shí)并使之成為在更高層次上推動(dòng)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的“基石”，這絕非一夕之功，更不可能一蹴而就，需要我們腳踏實(shí)地的做大量細(xì)致、艱苦而耐心的工作。比如，強(qiáng)化輿論宣傳，大力營(yíng)造新版《安法》正式施行的濃厚氛圍;堅(jiān)持精學(xué)研讀，迅速提高貫徹落實(shí)新版《安法》的法律素養(yǎng);注重新舊銜接，保持過(guò)渡時(shí)期法律適用上的連續(xù)性和穩(wěn)定性;加快配套修訂，避免各法律法規(guī)內(nèi)容及適用上的沖突;堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，確保各“亮點(diǎn)”落地工作的有條不紊、急而不亂，等等。而最關(guān)鍵的也是應(yīng)當(dāng)貫穿新版《安法》貫徹落實(shí)始終的，筆者以為應(yīng)當(dāng)是以堅(jiān)忍不拔的意志力和執(zhí)行力，抓好各“亮點(diǎn)”的逐一落地。亦即，在注重新版《安法》整體實(shí)施推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析研判，立足實(shí)際條件和可能，適當(dāng)區(qū)分輕重緩急，有序推進(jìn)“亮點(diǎn)”落地。心急吃不了熱豆腐。要自覺(jué)克服和消除貪多求快、一哄而上的急躁情緒，耐住性子，撲下身子，象“釘釘子”一樣，一個(gè)“亮點(diǎn)”一個(gè)“亮點(diǎn)”的抓落實(shí)，一錘一錘“釘”扎實(shí)，真正做到抓一個(gè)就抓到底，抓一個(gè)就成一個(gè)。