為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，我部組織起草了《中華人民共和國危險化學品安全法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
意見反饋截止時間為2020年11月1日。
感謝您的參與與支持！
?
???2.關(guān)于《中華人民共和國危險化學品安全法（征求意見稿）》的說明
???????????????????????應急管理部政策法規(guī)司
?????????????????????????2020年10月2日
附件1
?
中華人民共和國危險化學品安全法
（征求意見稿）
?
（黑體字部分為在《危險化學品安全管理條例》基礎(chǔ)上增加的內(nèi)容）
?
第一章? 總則
第一條? 為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，堅持人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康，保護環(huán)境，推進危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本法。
第二條? 危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置的安全管理，適用本法。
廢棄危險化學品的處置，有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條? 本法所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
國家對危險化學品實施目錄管理。危險化學品目錄以及危險化學品確定原則，由國務院應急管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒定、分類標準和國家安全管理的實際需要確定、公布，并適時調(diào)整。
第四條? 危險化學品安全管理，應當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持誰主管誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負責，強化和落實生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位）的主體責任與地方屬地監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
危險化學品單位應當實行全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全風險管控與隱患排查治理，開展安全生產(chǎn)標準化等安全管理體系建設(shè)，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高本質(zhì)安全水平，其主要負責人對本單位的危險化學品安全生產(chǎn)工作全面負責。有危險化學品生產(chǎn)裝置，以及帶貯存設(shè)施且構(gòu)成重大危險源的危險化學品單位和危險化學品運輸企業(yè)應當投保安全生產(chǎn)責任保險。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全生產(chǎn)責任制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員，制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技能培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條? 任何單位和個人不得生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸國家禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位因科研需要使用國家限制使用的危險化學品時，應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU化學品目錄由國務院工業(yè)和信息化部門、交通運輸部門會同有關(guān)部門制定并公布。各省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本地實際情況制定本地區(qū)禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學品目錄，但不得影響過境運輸。
第六條? 縣級以上地方各級人民政府應當加強對危險化學品安全工作的領(lǐng)導，落實本地區(qū)安全生產(chǎn)責任制和屬地監(jiān)管責任，防范化解重大安全風險，全面提升安全發(fā)展水平。
對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門），依照下列規(guī)定履行職責：
（一）應急管理部門負責組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，依法對新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）建設(shè)項目進行安全審查（審查內(nèi)容包括安全條件和安全設(shè)施設(shè)計），核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)（含安全使用和安全經(jīng)營）許可證或者實施備案管理，負責危險化學品登記工作，組織危險化學品事故應急處置；承擔指導協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核其他負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法落實危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責等危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作；
（二）公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理和可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）、劇毒化學品的流向監(jiān)管，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，對危險化學品道路交通事故現(xiàn)場實施外圍交通管控；
（三）市場監(jiān)管部門負責核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險化學品及其包裝物、容器（不包括貯存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其檢驗檢測和產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對危險化學品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗、檢測實施監(jiān)督管理，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、貯存、運輸和危險化學品廢棄處置（含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處各類市場主體違法經(jīng)營危險化學品的行為；
（四）生態(tài)環(huán)境主管部門承擔廢棄危險化學品處置環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責任，依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理，依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測；
（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可或者備案，以及運輸工具（包括對危險化學品運輸車輛清洗等作業(yè)）、裝卸作業(yè)的安全管理，負責港區(qū)內(nèi)危險化學品貯存、裝卸和倉儲經(jīng)營的港口企業(yè)的安全監(jiān)管，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定，鐵路監(jiān)管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全監(jiān)督管理，民航部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理，郵政管理部門負責危險化學品寄遞安全管理，依法查處違法寄遞危險化學品的行為；
（六）衛(wèi)生健康部門負責其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貯存、使用危險化學品實施安全監(jiān)管，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；
（七）自然資源部門負責將危險化學品建設(shè)項目所在的化工園區(qū)、貯存危險化學品的集中區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃，并監(jiān)督實施；
（九）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責危險化學品建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防設(shè)施設(shè)計審查、施工和驗收的安全，組織制定涉及危險化學品的工程建設(shè)國家標準；
（十）海關(guān)主管部門負責進出口危險化學品的口岸管理工作，對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗；
（十一）其他部門依照各自職責對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險化學品履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第七條? 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復制有關(guān)文件、資料；必要時，可以對危險化學品實施抽樣檢測；
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品安全與環(huán)境隱患，責令立即消除或者限期消除；
（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；
（四）查封違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學品和廢棄危險化學品處置的場所，扣押違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設(shè)備、運輸工具；
（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正；
（六）發(fā)現(xiàn)依法應當由其他部門處理的違法行為，及時移交其他部門處理，并作好書面記錄；
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第八條? 縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作、信息共享，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條? 任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報，應當及時依法處理；對不屬于本部門職責的，應當依法告知舉報人或者及時移送有關(guān)部門處理；有關(guān)部門應當接受，并及時處理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立危險化學品違法行為舉報獎勵機制。對舉報人特別是內(nèi)部舉報人舉報所在單位違法行為并經(jīng)查證屬實的給予獎勵，并對舉報人的信息進行嚴格保護。
第十條? 國務院工業(yè)和信息化部門會同國務院有關(guān)部門建立危險化學品信息管理系統(tǒng)，對危險化學品實行電子標識和全生命周期信息化管理。
第十一條? 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置企業(yè)采用有利于提高本質(zhì)安全和安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學品實行專門貯存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第十二條? 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學品重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、實時監(jiān)控，制定應急預案，建立安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，并將重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府主管的負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全風險監(jiān)控預警系統(tǒng)，分級分類定期對危險化學品重大危險源開展專項監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患，防范重特大事故發(fā)生。
第十三條? 各級人民政府對危險化學品安全生產(chǎn)工作做出突出成績的單位、行業(yè)組織和個人,實施獎勵。
?
第二章? 登記和鑒定
第十四條? 國家實行危險化學品登記制度，對符合危險化學品確定原則的化學品進行登記，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
國家對研究開發(fā)、試產(chǎn)試銷、低量、低釋放和低暴露、聚合物等危險化學品免予登記。具體辦法由國務院應急管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門確定公布，并適時調(diào)整。
第十五條? 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應當向國務院應急管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)（以下簡稱危險化學品登記機構(gòu)）辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內(nèi)容：
（一）分類和標簽信息；
（二）物理、化學性質(zhì)；
（三）主要用途；
（四）危險特性；
（五）貯存、使用、運輸、廢棄處置的安全要求；
（六）出現(xiàn)危險情況的應急處置措施；
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品，不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性或者登記事項發(fā)生變更的，應當及時向危險化學品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院應急管理部門制定。
危險化學品分類鑒別機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的相應能力。根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于危險化學品的，應當依照本法進行登記和管理。危險特性未在危險化學品目錄中載明的，應當及時書面報告國務院應急管理部門。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應當對其生產(chǎn)、進口的尚未明確危險特性的化學品進行鑒定。
海關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)尚未明確危險特性的化學品，應當拒絕有關(guān)單位報關(guān)，并及時通報同級應急管理部門。
化學品的危險特性尚未確定的，企業(yè)不得擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、使用、運輸?shù)然顒印?/span>
第十七條? 危險化學品登記機構(gòu)應當建立危險化學品登記信息數(shù)據(jù)庫，納入危險化學品管理信息系統(tǒng)，向公安、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門開放危險化學品登記信息數(shù)據(jù)庫查詢功能，并向社會公開已經(jīng)登記的危險化學品安全技術(shù)說明書相關(guān)信息和應急咨詢電話。
第十八條 ?危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)、進口的危險化學品相符的中文化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進口的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽。
?
第三章? 規(guī)劃布局
第十九條? 國家建立由國務院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、自然資源部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和應急管理部門組成的國家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制，對危險化學品的生產(chǎn)、貯存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化部門以及國務院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，在編制危險化學品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局時，應當進行安全評估，對產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局、經(jīng)濟規(guī)模、企業(yè)準入條件等提出措施建議。
地方人民政府組織編制國土空間規(guī)劃時，應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、貯存，并與周邊建筑物、構(gòu)筑物保持符合國家規(guī)定的安全距離。
貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品貯存設(shè)施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
第二十條? 化工園區(qū)應當符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市級人民政府化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求。
化工園區(qū)的設(shè)立應當提交安全風險評估報告、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，編制應急預案，并按照管理權(quán)限報國務院或者省級人民政府批準。
化工園區(qū)應當建立危險化學品信息管理系統(tǒng)，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實施風險監(jiān)控預警?；@區(qū)的建設(shè)標準、認定條件和管理辦法由國務院工業(yè)和信息化部門會同國務院有關(guān)部門制定。
第二十一條? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持科學規(guī)劃、集中布置、合理布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套完善的原則，依法規(guī)劃和建設(shè)化工園區(qū)。
新建危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目應當進入化工園區(qū)，資源類和為其他行業(yè)配套的危險化學品建設(shè)項目除外。
第二十二條? 設(shè)區(qū)的市級人民政府應當每5年至少對本地區(qū)的化工園區(qū)開展一次安全風險評估和規(guī)劃環(huán)境影響評估，發(fā)現(xiàn)不可接受風險時，及時采取措施，削減風險，確保區(qū)域安全風險可接受。
當化工園區(qū)內(nèi)危險化學品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化，需要調(diào)整化工園區(qū)風險控制條件時，應當及時組織開展化工園區(qū)安全風險評估和規(guī)劃環(huán)境影響評估，并修訂相關(guān)應急預案。具體辦法由國務院工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境主管部門分別制定。
第二十三條? 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場所、重要設(shè)施、敏感目標等應當保持符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及國家標準的安全距離?；@區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地自然資源部門、應急管理部門。自然資源部門應當將有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃。
化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府自然資源部門應當嚴格控制化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應當經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險控制要求。
第二十四條? 交通運輸主管部門應當加強危險化學品運輸安全保障，對涉及危險化學品貯存、裝卸、運輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)域，以及高速公路服務區(qū)的加油（氣）站、危險化學品車輛臨時停放區(qū)域等進行規(guī)劃。
第二十五條? 危險化學品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品貯存設(shè)施，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應當符合國家有關(guān)規(guī)定：
（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；
（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；
（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；
（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；
（五）生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地、野生動物重要棲息地；
（六）河流、湖泊、水庫、自然保護地；
（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品貯存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府工業(yè)和信息化部門、應急管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。
?
第四章? 生產(chǎn)和貯存安全
第二十六條 ?新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存危險化學品的工程項目（以下統(tǒng)稱危險化學品建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。
第二十七條? 危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計單位及其設(shè)計人員應當對安全設(shè)施設(shè)計負責。危險化學品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應當提出保障安全的措施建議。
施工單位應當按照國家有關(guān)建設(shè)工程安全標準以及經(jīng)有關(guān)部門審查的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對工程質(zhì)量和施工安全負責；實行工程監(jiān)理的危險化學品建設(shè)項目，建設(shè)單位應當對安全設(shè)施施工安全一并委托監(jiān)理。
建設(shè)單位應當組織對安全設(shè)施進行驗收，驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十八條? 新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存危險化學品的建設(shè)項目應當由應急管理部門進行安全審查。
建設(shè)單位應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全評價的情況報告建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應急管理部門；應急管理部門應當自收到報告之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務院應急管理部門制定。
港口、鐵路中的新建、改建、擴建貯存、裝卸危險化學品建設(shè)項目，分別由港口、鐵路行政管理部門進行安全條件審查。具體辦法分別由港口行政管理部門、鐵路監(jiān)管部門制定。
第二十九條? 危險化學品生產(chǎn)、貯存企業(yè)應當建立安全風險研判與承諾公告制度，確認本單位存在的安全風險，實施安全風險分級管控，采取相應的安全管控措施，并向社會公開承諾和公告。
危險化學品生產(chǎn)、貯存企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生重大變更時應當重新進行安全風險評估。
危險化學品單位應當通過技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國家明令淘汰的危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)及其設(shè)備設(shè)施，具體目錄由國務院應急管理部門會同國務院有關(guān)部門制定并公布。
第三十條? 危險化學品生產(chǎn)、貯存企業(yè)應當建立包括工藝操作、特殊作業(yè)、開停車和檢維修等全部生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的過程安全管理制度，明確責任人、崗位職責和操作規(guī)程，并組織有效實施，加強過程安全管理。
第三十一條? 生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位在公共區(qū)域埋地、地面和架空、鋪設(shè)的危險化學品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理，應當符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定。
禁止光氣、氯氣等劇毒危險化學品管道穿（跨）越公共區(qū)域。嚴格控制氨、硫化氫等有毒氣體的危險化學品管道穿（跨）越公共區(qū)域，確需穿（跨）越公共區(qū)域的，應當由具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行專項安全評價。
第三十二條 ?生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位，應當對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測、巡護。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開工的7日前將施工方案書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第三十三條? 通過管道運輸石油天然氣的，應當遵守石油天然氣管道保護等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第三十四條? 研制開發(fā)單位進行危險化學品新工藝、新技術(shù)開發(fā)，應當開展安全風險評估，并加強研制過程的安全管理，確保研制開發(fā)過程安全。
研制開發(fā)單位轉(zhuǎn)讓危險化學品新工藝、新技術(shù)時，應當提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報告及相關(guān)資料。
第三十五條? 危險化學品生產(chǎn)、貯存企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人應當具有化工相關(guān)類專業(yè)大專及以上學歷和3年以上實踐經(jīng)驗，專職安全管理人員應當具有中級及以上化工相關(guān)類專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員應當具有化工職業(yè)教育背景或者普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。
第三十六條? 生產(chǎn)危險化學品的企業(yè)進行正式生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證（生產(chǎn)）。
危險程度較低、工藝路線簡單且不涉及化學反應的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不需要取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證，由縣級人民政府應急管理部門實施備案管理，但構(gòu)成重大危險源的除外，具體辦法由國務院應急管理部門制定。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè)，應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向社會公告，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條? 危險化學品的包裝、容器應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求，并經(jīng)檢驗合格；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)不得銷售。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第三十八條? 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè)，應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院市場監(jiān)管部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當及時維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。
第三十九條 ?危險化學品的生產(chǎn)、貯存企業(yè)應當根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，建立安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預警，并與政府有關(guān)部門安全監(jiān)測預警系統(tǒng)逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第四十條? 生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位，應當根據(jù)其生產(chǎn)、貯存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。
第四十一條 ?生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。
第四十二條? 生產(chǎn)、貯存、裝卸危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案，并提出結(jié)論性意見。
生產(chǎn)、貯存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府應急管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)貯存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第四十三條? 生產(chǎn)、貯存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的易制爆危險化學品的單位，應當如實記錄其生產(chǎn)、貯存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
生產(chǎn)、貯存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。
第四十四條 ?危險化學品應當貯存在專用倉庫、專用場地或者專用貯存室（以下統(tǒng)稱專用貯存場所）內(nèi)，并由專人負責管理；劇毒化學品應當在專用貯存場所內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度，收發(fā)記錄應當保存3年。
危險化學品罐區(qū)的安全管理按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險化學品的貯存方式、方法以及貯存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四十五條 ?貯存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，貯存單位應當將其貯存數(shù)量、貯存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府應急管理部門（在港區(qū)內(nèi)貯存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。
第四十六條? 危險化學品專用貯存場所應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。貯存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用貯存場所，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應的技術(shù)防范設(shè)施。
貯存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用貯存場所的儲罐等安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
第四十七條? 生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位整體或部分轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處置方案應當報所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應急管理部門、工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關(guān)備案。應急管理部門應當會同生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應當責令其立即處置。
?
第五章? 使用安全
第四十八條? 使用危險化學品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。
第四十九條? 使用規(guī)定種類的危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應當依照本法的規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證（使用）。
前款規(guī)定的危險化學品種類及其使用量的數(shù)量標準，由國務院應急管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并公布。
第五十條? 申請危險化學品安全生產(chǎn)許可證（使用）的化工企業(yè)，除應當符合本法第四十八條的規(guī)定外，還應當具備下列條件：
（一）有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員，且專職安全管理人員具有中級及以上化工相關(guān)類專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊安全工程師資格；
（三）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和專職或者兼職應急救援人員、必要的應急救援器材、設(shè)備；
（四）依法進行了安全評價。
第五十一條? 申請危險化學品安全生產(chǎn)許可證（使用）的化工企業(yè)，應當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門提出申請，并提交其符合本法第五十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證（使用）；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
應急管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證（使用）的情況及時向社會公示，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第五十二條 ?使用危險化學品的單位應當將其作業(yè)場所使用危險化學品的安全技術(shù)說明書和安全標簽提供給從業(yè)人員，將安全標簽貼在危險化學品容器上，并告知從業(yè)人員正確使用的方法和在緊急情況下應當采取的措施。
第五十三條? 學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等使用危險化學品的單位應當開展危險有害因素辨識，采取安全風險防范措施，加強從業(yè)人員安全培訓教育，提升安全意識，建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度。
第五十四條 ?任何單位和個人購買危險化學品時，有權(quán)向危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位索取有關(guān)危險化學品的安全技術(shù)說明書，了解其危險特性、防護措施和使用方法。
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位在銷售危險化學品時，應當向購買單位或者個人提供符合法律、行政法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的化學品安全技術(shù)說明書。
第五十五條? 在使用危險化學品前，使用單位應當進行相應的安全風險評估，確認本單位存在的安全風險，實施安全風險分級管控，采取相應的安全管控措施。
第五十六條 ?任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學品。個人攜帶危險化學品乘坐公共交通工具的，應當遵守相關(guān)交通運輸管理規(guī)定。
第五十七條 ?公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品，由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學品，需要進行無害化處理的，交由有關(guān)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)或者廢棄危險化學品集中處置單位進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第五十八條? 單位和個人應當采取必要的管控措施，嚴防危險化學品流失。危險化學品被盜、被搶或者其他方式流失的，案發(fā)單位和個人應當立即向公安機關(guān)報告，并采取必要的控制措施，同時依照規(guī)定向有關(guān)部門報告。公安機關(guān)接到報告后，應當及時開展調(diào)查處理。有關(guān)部門應當積極配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。
第五十九條 ?本法第三十一條、第三十二條、第四十條、第四十一條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十五條、第四十六條關(guān)于生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學品的單位；第二十九條、第三十條、第三十三條、第三十五條、第三十九條、第四十二條關(guān)于生產(chǎn)、貯存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
?
第六章? 經(jīng)營安全
第六十條? 國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
第六十一條 ?從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件：
（一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，貯存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的貯存設(shè)施；
（二）企業(yè)主要負責人和專職安全管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)應急管理部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格；
（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；
（四）有專職安全管理人員；
（五）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設(shè)備；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六十二條 ?從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門提出申請，從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地縣級人民政府應急管理部門提出申請（有貯存設(shè)施的，應當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門提出申請）。申請人應當提交其符合本法第六十一條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門或者縣級人民政府應急管理部門應當依法進行審查，并對申請人的從業(yè)人員安全培訓教育情況、經(jīng)營場所、貯存設(shè)施、安全管理情況等安全條件進行現(xiàn)場核查。自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證（經(jīng)營）；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門和縣級人民政府應急管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營安全生產(chǎn)許可證（經(jīng)營）的情況及時向社會公示，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第六十三條? 危險化學品經(jīng)營企業(yè)貯存危險化學品的，應當遵守本法第四章關(guān)于貯存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店可以在其貯存場所、經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第六十四條? 任何單位和個人不得向未經(jīng)依法許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品，不得擅自更改化學品安全技術(shù)說明書或者安全標簽。
第六十五條? 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品、煙花爆竹、武器裝備科研生產(chǎn)企業(yè)憑相應許可證購買易制爆危險化學品。前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學品購買許可證；購買易制爆危險化學品的，應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學品（含有易制爆危險化學品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外）。
第六十六條? 申請取得劇毒化學品購買許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復印件；
（二）擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明；
（三）購買劇毒化學品用途的說明；
（四）經(jīng)辦人的身份證明。
縣級人民政府公安機關(guān)應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第六十七條? 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當查驗本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學品（含有易制爆危險化學品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外）。
第六十八條 ?危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關(guān)許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于3年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后10日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并錄入信息系統(tǒng)。
第六十九條? 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應當向具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
第七十條? 禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。
通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其他危險化學品的，除符合有關(guān)包裝、貯存、運輸要求外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布相關(guān)規(guī)定。具體辦法由國務院公安部門、工業(yè)和信息化部門、應急管理部門、市場監(jiān)管部門、郵政管理部門會同國務院有關(guān)部門制定。
?
第七章? 運輸安全
第七十一條? 通過道路、水路、鐵路和民用航空運輸屬于危險貨物的危險化學品，應當遵守有關(guān)危險貨物運輸、儲存、裝卸的法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；不屬于危險貨物的危險化學品，國務院交通運輸主管部門按照交通運輸規(guī)則制定豁免量及豁免條件進行運輸。
第七十二條 ?從事危險化學品道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸的，應當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可或者備案、鐵路運輸許可、航空運輸許可，并向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)、鐵路運輸、航空運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第七十三條? 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第七十四條? 運輸危險化學品，應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密，能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑（撒）漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設(shè)置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求，掌握出現(xiàn)危險情況時的應急處置措施。
第七十五條? 通過道路運輸危險化學品的，托運人應當委托依法取得相應危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
危險化學品道路運輸承運人應當在車輛運行期間通過定位系統(tǒng)對車輛和駕駛?cè)诉M行監(jiān)控管理，實現(xiàn)安全監(jiān)測、監(jiān)控和預警。
第七十六條? 通過道路運輸危險化學品的，充裝單位應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品，不得超載；承運人和充裝單位應當對運輸車輛、罐體是否在安全技術(shù)檢驗有效期、是否安裝、懸掛或者噴涂警示標志進行查核。
危險化學品運輸車輛及其罐體應當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行清洗和安全技術(shù)檢驗。
危險化學品運輸車輛及其罐體應當安裝、懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第七十七條? 通過道路運輸危險化學品的，承運人應當配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。押運人員應當隨車攜帶所運輸危險化學品的安全技術(shù)說明書和安全標簽。
通過道路運輸危險化學品的，危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合國家相關(guān)包裝規(guī)范的要求。運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性，制定相應的危險化學品事故應急救援預案，并為運輸車輛配備必要的應急救援器材和設(shè)備。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應當采取相應的安全防范措施。運輸危險化學品的駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不得超過3小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時。運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第七十八條? 未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)根據(jù)危險化學品風險分類劃定，并設(shè)置明顯的標志。
公安機關(guān)應當嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
第七十九條? 通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證，托運人應當向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：
（一）擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明；
（二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；
（三）承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件；
（四）本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進出口證明文件。
縣級人民政府公安機關(guān)應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第八十條? 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應當根據(jù)實際情況立即向交通運輸管理部門、應急管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、衛(wèi)生健康部門通報。有關(guān)部門應當采取必要的應急處置措施。
第八十一條? 通過水路運輸危險化學品的，應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第八十二條? 海事管理機構(gòu)應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性，確定船舶運輸危險化學品的安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)奈ｋU化學品的安全運輸條件不明確的，貨物所有人或者代理人應當委托經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行評估，明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后，方可交付船舶運輸。
第八十三條? 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍，由國務院交通運輸主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境主管部門、工業(yè)和信息化部門、應急管理部門，根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第八十四條? 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性，對通過內(nèi)河運輸本法第八十三條規(guī)定以外的危險化學品（以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品）實行分類管理，對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第八十五條? 通過內(nèi)河運輸危險化學品，應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，不得委托其他單位和個人承運。
第八十六條? 通過內(nèi)河運輸危險化學品，應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性，制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案，并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設(shè)備。
通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第八十七條? 通過內(nèi)河運輸危險化學品，危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第八十八條? 用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應當符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設(shè)備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第八十九條? 船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口，應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)，應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構(gòu)。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行，通過過船建筑物的，應當提前向交通運輸主管部門申報，并接受交通運輸主管部門的管理。
第九十條? 載運危險化學品的船舶航行、裝卸或者停泊，應當懸掛專用的警示標志，按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行，按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應當申請引航。
第九十一條? 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源和自然保護地保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案和自然保護地總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第九十二條? 托運危險化學品的，托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施，提供化學品安全技術(shù)說明書，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝，在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應當添加，并將有關(guān)情況告知承運人。
第九十三條? 托運人和承運人不得在托運或者承運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運或者承運。
交寄、收寄危險化學品的，應當遵守國務院郵政管理部門的規(guī)定。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第九十四條? 通過鐵路、航空運輸（包括運輸過程中臨時存放）危險化學品的安全管理，依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
?
第八章? 廢棄處置安全
生態(tài)環(huán)境主管部門應當通過有關(guān)信息系統(tǒng)將企業(yè)備案信息推送給同級應急管理部門。
在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄危險化學品貯存、處置前，產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行穩(wěn)定化預處理。
第九十六條 產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位，應當具備符合國家標準的貯存設(shè)施，對廢棄危險化學品的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、性質(zhì)等進行分析，采取風險防控措施，制定安全處置方案。
第九十七條? 收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品的建設(shè)項目安全設(shè)施，應當按照本法規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，“三同時”管理的具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第九十八條? 從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器經(jīng)營活動的單位應當具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得生態(tài)環(huán)境主管部門頒發(fā)的許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位，不需要取得危險化學品安全生產(chǎn)相關(guān)許可。
第九十九條? 從事收集、貯存、處置、利用廢棄危險化學品經(jīng)營活動的單位應當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員，采取可靠的安全措施，接受生態(tài)環(huán)境主管部門實施的監(jiān)督管理。
收集、貯存、利用、處置危險物品的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境責任險。
第一百條? 廢棄危險化學品運輸應當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，采取有效風險防控措施，確保廢棄危險化學品運輸安全。
?
第九章? 事故應急救援
第一百零一條? 縣級以上地方人民政府應急管理部門應當會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學品事故應急預案，報本級人民政府批準，并依法向社會公布。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當制定本部門危險化學品事故應急預案。
第一百零二條? 危險化學品單位應當做好應急準備工作，健全應急管理制度，制定本單位危險化學品事故應急預案，依法建立專職或者兼職應急救援隊伍，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、裝備和物資，并定期組織應急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立專門的應急救援隊伍，但應當配備專職或者兼職的應急救援人員，或者與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報送所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并依法向社會公布。
第一百零三條? 縣級以上地方各級人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急工作的實際需要，加強在化工園區(qū)危險化學品專業(yè)應急救援力量建設(shè)，可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立危險化學品專業(yè)應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練。
化工園區(qū)內(nèi)的危險化學品單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
第一百零四條? 發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援，并向當?shù)?/span>應急管理部門和生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門報告，及時通知可能受影響的單位和人員；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第一百零五條? 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故或者遇到險情時，作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有權(quán)立即下達停產(chǎn)撤人命令，指揮有關(guān)遇險人員撤離。
第一百零六條? 發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府應當立即組織應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援，不得拖延、推諉。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應當按照下列規(guī)定，采取停產(chǎn)撤人等必要的應急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：
（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護受到威脅的其他人員；
（二）迅速控制危害源，測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；
（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；
（四）對危險化學品環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第一百零七條? 有關(guān)危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。
第一百零八條? 危險化學品事故造成環(huán)境污染的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
?
第十章? 法律責任
第一百零九條? 生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸國家禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸的危險化學品的，由負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依照職責責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸活動，有違法所得的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU化學品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)墓ぞ?、設(shè)備、原料等物品；同時對于違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU化學品貨值不足10萬元的，并處30萬元以上50萬元以下的罰款；貨值金額10萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)許可證，并由負有危險化學品安監(jiān)督管理職責的部門依照職責移送公安機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的，負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門還應當責令其對所生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供場所或者其他條件的，由負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依照職責責令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對他人造成損害的，應當與違法生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸者承擔連帶責任。
第一百一十條? 危險化學品建設(shè)項目的設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任：
（一）設(shè)計單位違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準要求進行設(shè)計，或者在設(shè)計中未提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議以及措施建議不符合國家標準、行業(yè)標準的；
（二）施工單位未按照工程設(shè)計要求和國家有關(guān)建設(shè)工程安全標準施工的；
（三）實行工程監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位未將施工安全一并委托監(jiān)理的。
第一百一十一條? 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、貯存、裝卸危險化學品的建設(shè)項目的，由負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門依照職責責令停止建設(shè)，限期改正，并處50萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，責令建設(shè)單位拆除已經(jīng)建成的全部或者部分建設(shè)項目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全審查，新建、改建、擴建貯存、裝卸危險化學品的港口、鐵路建設(shè)項目的，分別由港口行政管理部門、鐵路監(jiān)管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十二條? 有下列情形之一的，由負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照職責責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品貨值不足10萬元的，并處貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；貨值金額10萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門移送公安機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（二）化工企業(yè)未取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證（使用），使用危險化學品從事生產(chǎn)的；
對未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，由市場監(jiān)管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營使用場所或者其他條件的，由縣級以上應急管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對他人造成損害的，應當與違法生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第一百一十三條? 有下列情形之一的，由負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照職責責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）危險化學品生產(chǎn)、貯存單位未建立生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)過程安全管理制度，明確責任人、崗位職責和操作規(guī)程的；
（二）危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營企業(yè)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，或者有關(guān)從業(yè)人員不具備本法規(guī)定的任職條件或者資格的；
（三）生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的；
（四）進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的；
（五）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學品安全標簽的；
（六）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符，或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的；
（七）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的；
（八）危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品，或者擅自更改化學品安全技術(shù)說明書或安全標簽，或者安全技術(shù)說明和化學品安全標簽與實際情況不符的；
（九）危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的；
（十）生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；
（十一）危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用單位未建立安全風險研判與承諾公告制度，或者未實施安全風險分級管控，采取相應管控措施的；
（十二）研制開發(fā)單位進行危險化學品新工藝開發(fā)，未開展安全風險評估，或者未向受讓人提供安全論證報告及相關(guān)資料的；
（十三）使用危險化學品的單位未將其作業(yè)場所使用的危險化學品安全技術(shù)說明書提供給從業(yè)人員，未告知從業(yè)人員正確使用或者緊急情況應當采取的措施的；
（十四）危險化學品專用倉庫未設(shè)專人負責管理，或者對貯存的劇毒化學品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；
（十五）貯存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的；
（十六）危險化學品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的；
（十七）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的，或者構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營帶貯存、使用取證企業(yè)不辦理危險化學品登記的；
（十八）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)對其生產(chǎn)、進口的尚未明確危險特性的化學品不進行鑒定，或者經(jīng)鑒定屬于危險化學品，不依照本法進行管理，或者不及時書面報告國務院應急管理部門的；
（十九）生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品且構(gòu)成重大危險源的單位未將本單位使用的危險化學品的性質(zhì)、危害、影響范圍和應急措施告知周邊可能受到影響的單位（居民）的。
（二十）危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)未根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)信息監(jiān)控系統(tǒng)并實行網(wǎng)上安全監(jiān)測、監(jiān)控和預警的。
（二十一）實施備案管理的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定進行備案的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。貯存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
在對進出口危險化學品實施檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)本條第一款第五項、第六項、第九項違法行為的，由海關(guān)主管部門依照第一款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、貯存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百一十四條? 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)使用的包裝物、容器不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求的，由市場監(jiān)管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
在對進出口危險化學品實施檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)本條第一款違法行為的，由海關(guān)主管部門依照第一款規(guī)定予以處罰。
第一百一十五條? 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的管理部門依照職責責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由市場監(jiān)管部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；
（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、貯存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；
（三）未依照本法規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；
（四）未將危險化學品貯存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；
（五）危險化學品的貯存方式、方法或者貯存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；
（六）危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；
（七）未對危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的；
（八）未對危險化學品重大危險源進行定期檢測、評估，或者未登記建檔，或者未制定應急預案，或者未建立應急救援組織，或者未建立監(jiān)控與事故預警系統(tǒng)的；
（九）未將重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門備案的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條? 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）生產(chǎn)、貯存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、貯存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的；
（二）生產(chǎn)、貯存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的；
（三）貯存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的貯存數(shù)量、貯存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；
（四）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于3年的；
（五）劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；
（六）使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本法規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。
生產(chǎn)、貯存危險化學品的企業(yè)或者使用規(guī)定種類的危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)未按照本法規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報應急管理部門或者港口行政管理部門備案，或者貯存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的貯存數(shù)量、貯存地點以及管理人員的情況報應急管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由應急管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十七條? 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施以及庫存的危險化學品，或者丟棄危險化學品的，由負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照職責責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本法規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施以及庫存危險化學品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第一百一十八條? 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可或者備案違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的，由市場監(jiān)管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證，并由市場監(jiān)管部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第一百一十九條? 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由應急管理部門責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證，并由市場監(jiān)管部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照，由應急管理部門移送公安機關(guān)給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員5日以上15日以下拘留：
（一）向不具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的；
（二）不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的；
（三）向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的。
不具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者個人購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由應急管理部門移送公安機關(guān)對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本法第六十五條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關(guān)責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，由應急管理部門移送公安機關(guān)給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員5日以上15日以下拘留。
第一百二十條? 產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位未建立廢棄危險化學品安全管理制度，或者未按照本法規(guī)定制定安全處置方案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
從事收集、貯存、處置、利用、運輸廢棄危險化學品經(jīng)營活動的單位不具備本法或者其他法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上10萬元下的罰款；未停產(chǎn)停業(yè)整頓或者經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門報請縣級以上地方人民政府按照國務院規(guī)定的規(guī)定權(quán)力予以關(guān)閉，有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百二十一條? 未依法取得危險貨物道路、水路、鐵路、航空運輸許可或者備案，從事危險化學品道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸的，分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。
第一百二十二條? 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；
（二）運輸危險化學品，未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的；
（三）使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶，通過內(nèi)河運輸危險化學品的；
（四）通過內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的；
（五）用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的；
（六）托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應標志的；
（七）運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的；
（八）通過道路運輸危險化學品的，充裝單位未按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的；
（九）危險化學品道路運輸承運人未通過定位系統(tǒng)對運營中的危險化學品運輸車輛實現(xiàn)監(jiān)測、監(jiān)控或者預警的；
（十）危險化學品的裝卸作業(yè)不符合安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，或者未在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行的；
（十一）承運人和充裝單位未對運輸車輛、罐體是否在安全技術(shù)檢驗有效期，或者是否安裝、懸掛或者噴涂警示標志進行查核的；
（十二）危險化學品運輸車輛及其罐體應當不符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，未按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行清洗和安全技術(shù)檢驗的。
第一百二十三條? 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處20萬元以上30萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的；
（二）通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；
（三）通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的；
（四）在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
委托未依法取得危險貨物鐵路、航空運輸許可或者備案的企業(yè)承運危險化學品的，分別由鐵路監(jiān)管部門、民航部門依照本條規(guī)定實施處罰。
個人攜帶危險化學品乘坐公共交通工具的，由相關(guān)行業(yè)主管部門處500元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百二十四條 ?有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的；
（二）使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；
（三）運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；
（四）未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法收寄危險化學品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第一百二十五條? 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）危險化學品運輸車輛或其罐體未安裝、懸掛或者噴涂警示標志，或者警示標志不符合國家標準要求的；
（二）通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員的；
（三）運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；
（四）劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。
第一百二十六條? 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè)，由屬地縣級公安機關(guān)責令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛，禁止上道路行駛；擅自上道路行駛的，由公安機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留。
第一百二十七條? 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的；
（二）用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設(shè)備的。
第一百二十八條? 有下列情形之一的，依照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰：
（一）通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急預案，或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設(shè)備的；
（二）通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的；
（三）船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的；
（四）載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號，或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的，依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第一百二十九條? 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照安全生產(chǎn)許可證、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本法規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處20萬元以上30萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十條? 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的，依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，造成他人人身傷害亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。
第一百三十一條? 有關(guān)單位和個人違反本法規(guī)定、情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家規(guī)定對其實施加大執(zhí)法頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會公示。
第一百三十二條? 發(fā)生危險化學品事故或者遇到險情時，危險化學品單位作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員不立即下達停產(chǎn)撤人命令，指揮有關(guān)遇險人員撤離或者因撤離不及時導致人身傷亡事故的，對相關(guān)人員從重追究法律責任。
發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十三條? 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
?
第十一章? 附則
第一百三十四條? 易制毒化學品、屬于危險化學品的監(jiān)控化學品、藥品和農(nóng)藥、獸藥的安全管理，依照本法的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品、核能物質(zhì)、軍工火炸藥，以及屬于國家藥品標準物質(zhì)的危險化學品的安全管理，不適用本法。
法律、行政法規(guī)對城鎮(zhèn)燃氣、管道運輸石油、天然氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
危險化學品容器和管道屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百三十五條? 危險化學品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學品的貯存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡?/span>法的規(guī)定執(zhí)行。
新化學品物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品鑒定、分類、登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第一百三十六條? 本法所稱重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
第一百三十七條? 本法自20? 年? 月? 日起施行。
?
關(guān)于《中華人民共和國危險化學品安全法
（征求意見稿）》的起草說明
?
為深刻汲取大連“7·16”、青島“11·22”、天津港“8·12”和江蘇響水“3·21”等重特大事故教訓，建立危險化學品安全長效機制，應急管理部組織起草了《中華人民共和國危險化學品安全法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。說明如下：
一、立法的必要性
（一）制定本法是貫徹落實習黨中央和國務院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，人民至上，生命至上，安全第一，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。必須強化依法治理、用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這是最根本的舉措。2019年11月13日，李克強總理主持召開國務院常務會議聽取江蘇響水“3·21”特別重大事故調(diào)查情況匯報，要求加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)，對導致重大事故的主觀故意違法行為加重處罰，要求堅持新發(fā)展理念，遏制盲目無序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進行業(yè)升級、提升發(fā)展水平。
（二）制定本法是有效應對我國危險化學品安全生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切需要。我國自2010年起已成為全球化學品第一生產(chǎn)大國，化工產(chǎn)能約占世界總量的40%，相當于歐洲和北美洲的總和。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位20余萬家，化工生產(chǎn)企業(yè)9.6萬家，300余家省級及以上化工園區(qū)。具有產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭看?、涉及行業(yè)領(lǐng)域多、分布區(qū)域范圍廣、安全管理鏈條長、涉及監(jiān)管部門多，以及事故發(fā)展快、危害后果大、影響范圍廣等特點，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，亟需立法予以應對。
（三）制定本法是統(tǒng)一、規(guī)范和嚴格我國危險化學品安全生產(chǎn)工作的迫切需要。危險化學品安全涉及部門多，涉及法規(guī)多，監(jiān)管交叉和監(jiān)管盲區(qū)等問題同時存在?，F(xiàn)行法律、行政法規(guī)從不同角度、不同環(huán)節(jié)、不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)ξｋU化學品安全提出了不同要求，造成有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全管理要求和標準不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，存在有關(guān)部門工作協(xié)調(diào)不夠、銜接不緊等問題，亟需統(tǒng)一立法。
二、立法的簡要經(jīng)過和總體思路
2015年天津港“8·12”特別重大事故發(fā)生以來，按照國務院領(lǐng)導同志要求，原安全監(jiān)管總局啟動了《危險化學品法》的起草工作，經(jīng)廣泛調(diào)研提出了草案初稿。2018年國務院機構(gòu)改革以來，特別是2019年江蘇響水“3·21”特別重大事故發(fā)生以后，應急管理部加快了本法的起草工作，在與全國人大常委會法工委、司法部反復溝通一致的基礎(chǔ)上，基本確定了將《危險化學品安全管理條例》修改完善并上升為法律的立法路徑。根據(jù)機構(gòu)改革精神，2019年6月至11月，應急管理部重新組織研究起草了本法草案稿。2020年1月至5月，先后將草案稿征求了部機關(guān)各司局、各省級應急管理部門和部基層立法聯(lián)系點，中央和國家機構(gòu)有關(guān)部門、部分央企和行業(yè)協(xié)會商會的意見。按照各方面意見修改完善后形成《征求意見稿》。
起草本法的總體思路是：全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、特別是關(guān)于危險化學品安全的重要指示精神，全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作：一是堅持人民至上，生命至上，保護人民生命安全和身體健康，強化全生命周期、全過程安全管理，將本法作為我國危險化學品安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)法，統(tǒng)攝現(xiàn)行有關(guān)法律和行政法規(guī)；二是強化危險化學品單位的主體責任，特別是生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、廢棄處置等重點環(huán)節(jié)、重點單位的安全生產(chǎn)責任，加大對違法行為的責任追究力度；三是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負責”的原則，嚴格落實相關(guān)部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任；四是立足安全風險的源頭管控，規(guī)范危險化學品鑒定和登記，以及化工園區(qū)規(guī)劃布局和有關(guān)企業(yè)安全準入管理，從源頭上預防事故發(fā)生。
三、《征求意見稿》的主要內(nèi)容
《征求意見稿》包括總則、登記和鑒定、規(guī)劃布局、生產(chǎn)和貯存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運輸安全、廢棄處置安全、事故應急救援、法律責任和附則，共11章、137條。
（一）明確危險化學品安全監(jiān)管部門職責分工。為落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負責”的原則，《征求意見稿》從危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)，界定了應急管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、自然資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、等主管部門的職責。同時，增加兜底條款，規(guī)定其他部門依照各自職責對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險化學品履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責（第四條、第六條）。
（二）加強化工園區(qū)、物流園區(qū)規(guī)劃、布局和安全管理。為從源頭上優(yōu)化化工企業(yè)布局，預防和減少事故發(fā)生，《征求意見稿》規(guī)定：有關(guān)部門在編制危險化學品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局時，應當進行安全評估，對產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局、經(jīng)濟規(guī)模、企業(yè)準入條件等提出措施建議。設(shè)立化工園區(qū)應當符合有關(guān)人民政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃等要求，并按照管理權(quán)限報經(jīng)省級人民政府或者國務院批準?；@區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標等之間保持足夠的安全距離。交通運輸主管部門對涉及危險化學品貯存、裝卸、運輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)城，以及高速公路服務區(qū)臨時停放區(qū)域等進行規(guī)劃（第十九條至第二十四條）。
（三）嚴格危險化學品生產(chǎn)、貯存、銷售、運輸、研發(fā)的安全管理。《征求意見稿》規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)、貯存企業(yè)建立安全風險研判與承諾公告制度，不得使用應當淘汰的危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)及其設(shè)備設(shè)施（第二十九條）。嚴格危險化學品研發(fā)單位安全管理要求，增加危險化學品新工藝、新技術(shù)研制過程的安全管理規(guī)定（第三十四條）。禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售劇毒、易制爆危險化學品（第七十條）。通過道路運輸危險化學品的，承運人和充裝單位應當對運輸車輛、罐體是否在安全技術(shù)檢驗有效期，是否懸掛或者噴涂警示標志進行查核（第七十六條），駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不得超過3小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時（第七十七條）。
（四）強化危險化學品使用的安全管理。為保護有關(guān)從業(yè)人員和社會公眾安全，《征求意見稿》規(guī)定：使用危險化學品的單位將化學品安全技術(shù)說明書提供給從業(yè)人員（第五十二條）。高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等使用危險化學品的單位，建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度，加強人員安全教育和培訓（第五十三條）；任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學品，個人攜帶危險化學品乘坐公共交通工具的，應當遵守相關(guān)交通運輸管理規(guī)定（第五十六條）；危險化學品被盜、被搶或者其他方式流失的，案發(fā)單位和個人應當及時向公安機關(guān)報告（第五十八條）。
（五）明確危險化學品廢棄處置的安全監(jiān)管職責。為加強危險化學品廢棄處置的安全管理，用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作，《征求意見稿》增加了危險化學品“廢棄處置安全”一章，依照2020年《固體廢物污染環(huán)境防治法》和中辦國辦有關(guān)意見規(guī)定，明確了生態(tài)環(huán)境主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理職責。同時，對產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位，要求制定廢棄危險化學品管理計劃和管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報。生態(tài)環(huán)境主管部門應當通過有關(guān)信息系統(tǒng)將企業(yè)備案信息推送給同級應急管理部門（第六條第四項、第九十五條等）。
（六）對有關(guān)危險化學品安全行政許可事項及其范圍進行適當調(diào)整。為落實國務院“放管服”改革精神，優(yōu)化行政許可事項，落實安全風險分級管控，提高監(jiān)管服務效能，《征求意見稿》規(guī)定：一是實施“三證合一”。將危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、安全使用許可證三證合并為一證，即“危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”，并在許可證上面標注企業(yè)的類型，包括生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三類（第六條第一項、第三十六條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十二條）。二是將危險化學品建設(shè)項目的安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查合并為建設(shè)項目安全審查，簡化安全審查流程、提高許可效率（第六條第一項、第二十七條、第二十八條）。三是對危險程度較低、工藝路線簡單且不涉及化學反應的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實行備案管理(第三十六條）。
（七）進一步完善危險化學品安全監(jiān)管的信息化手段。為推動運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，提高危險化學品安全生產(chǎn)管理水平，《征求意見稿》規(guī)定：國務院工業(yè)和信息化部門會同國務院有關(guān)部門建立危險化學品信息管理系統(tǒng)，對危險化學品實行電子標識和全生命周期信息化管理。危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用等企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預警（第十條、第三十九條）。
（八）加大對違法行為的懲處力度。為加大有關(guān)非法違法行為的處罰力度，《征求意見稿》增加了沒收從事非法活動的有關(guān)工具、設(shè)備、原料，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款等20余種行政處罰。明確對嚴重違法行為實行“雙罰”措施，既對違法單位處以罰款，又對其主要負責人、主管人員和其他直接責任人員予以罰款直至行政拘留。同時，《征求意見稿》還規(guī)定了有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒的具體方式（第一百零八條至第一百三十條）。
?
?
