遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、安徽、福建、廣東、廣西、海南?。▍^(qū)、市）交通運輸廳（委），中遠海運集團，天津、山東、上海、浙江、安徽、廈門、廣州港集團，菜鳥物流、京東物流、上海環(huán)世物流等主要進口電商物流企業(yè)：

實施進口電商貨物港航“暢行工程”已列為我部2021年交通運輸更貼近民生實事之一。為抓好民生實事的落實，提升水路運輸服務(wù)水平，更好滿足人民群眾跨境購物需求，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

實施基于區(qū)塊鏈技術(shù)的進口電商貨物港航“暢行工程”，是建設(shè)人民滿意交通、促進港航高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是積極應(yīng)對全球新冠肺炎疫情、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有效舉措。各有關(guān)省級交通運輸主管部門、港航企業(yè)、主要進口電商企業(yè)要高度重視此項工作，積極推進港航作業(yè)單證電子化，堅持協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化作業(yè)流程，確保港航“暢行工程”落到實處，切實增強人民群眾的獲得感。

利用1年的時間，以天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州港等6個沿海港口和蕪湖等沿江港口以及主要進口電商企業(yè)為重點，積極應(yīng)用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺，實現(xiàn)主要進口電商貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內(nèi)，全程無接觸。

二、加快推進重點港口主要進口電商貨物集裝箱單證上鏈辦理

以上海港等6個沿海港口和蕪湖等沿江港口為重點，卡實節(jié)點、壓茬推進，加快推進主要進口電商貨物集裝箱單證上鏈辦理。

（一）2021年4月底前，基本完成港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺部署。有關(guān)港航企業(yè)要加快對接，升級改造系統(tǒng)，盡快完善相關(guān)功能，上線部署港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺。主要進口電商企業(yè)有關(guān)信息系統(tǒng)要與港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺實現(xiàn)對接。有關(guān)港航企業(yè)做好沿海沿江港口的推廣注冊、使用和服務(wù)等相關(guān)工作。

（二）2021年6月底前，主要進口電商貨物集裝箱單證基本實現(xiàn)上鏈辦理。加快在6個沿海重點港口和蕪湖港的應(yīng)用落地，推進主要進口電商貨物的港航單證基本上鏈辦理，不斷擴大業(yè)務(wù)辦理量。

（三）2021年9月底前，壓縮港航單證平均辦理時間至4小時以內(nèi)，12月底前持續(xù)優(yōu)化提升。有關(guān)港航企業(yè)持續(xù)完善平臺功能，優(yōu)化流程，評估單證平均辦理時間，實現(xiàn)進口電商貨物電子放貨平臺港航單證平均辦理時間壓縮至4小時以內(nèi)。

三、有序推進其他港口和班輪公司提升進口電商貨物港航作業(yè)效率和服務(wù)水平

引導(dǎo)其他沿海沿江集裝箱港口企業(yè)有序推進港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺部署。鼓勵有關(guān)國際集裝箱班輪公司與沿海重點港口港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺對接，推進電子放貨，大幅壓縮單證辦理時間。省級交通運輸主管部門要加強與海關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快海關(guān)電子放行信息上鏈，對港航“暢行工程”予以支持。

四、強化組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)省級交通運輸主管部門要高度重視，明確任務(wù)分工、責(zé)任部門和責(zé)任人員，與海關(guān)等部門加強合作，支持港航企業(yè)和進口電商開展工作。有關(guān)港航企業(yè)要與進口電商、船代、貨代等主動對接，形成工作合力。

（二）強化技術(shù)支撐。有關(guān)港航企業(yè)要不斷完善港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺功能，加強技術(shù)服務(wù)保障，著力提升各方應(yīng)用便利化水平。部將加強經(jīng)驗總結(jié)，組織研究制定集裝箱港航區(qū)塊鏈應(yīng)用指南。

（三）加強指導(dǎo)督促。省級交通運輸主管部門要加大對有關(guān)港口企業(yè)的指導(dǎo)督促力度，及時協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題。建立季度調(diào)度機制，6個重點沿海港口和蕪湖港所在的省級交通運輸主管部門要于每季度末將進展情況報部，其他省級交通運輸主管部門要于2021年6月底、12月底前將進展情況報部。部將定期進行視頻調(diào)度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。

請有關(guān)省級交通運輸主管部門和港航企業(yè)、進口電商企業(yè)將單位負責(zé)人和聯(lián)系人信息（姓名、單位、職務(wù)、手機號碼）于2021年3月5日前書面反饋我部（港口企業(yè)聯(lián)系人信息抄送所在地省級交通運輸主管部門）。

部水運局聯(lián)系人：孫維蒙，電話：010-65292639，傳真：010-65292638，郵箱：sys637@mot.gov.cn。

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交通運輸部辦公廳

2021年2月22日 ?

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抄送:達飛輪船（中國）有限公司、赫伯羅特船務(wù)（中國）有限公司等主要集裝箱班輪公司，深圳永航國際船務(wù)代理有限公司，有關(guān)港口企業(yè)集團，中國港口協(xié)會，部水運科學(xué)研究院、中國交通通信信息中心。??????