各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），長江航務(wù)管理局，部海事局，中國船級社，長江航運（集團）總公司，各有關(guān)港航管理機構(gòu)、港航企業(yè)：
為規(guī)范長江干線GPS船舶應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理，解決建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的開發(fā)各自為政，系統(tǒng)難以兼容，資源無法共享，建設(shè)投入增大等問題，推動長江航運GPS技術(shù)的廣泛應(yīng)用并促其健康有序發(fā)展，切實減輕航運企業(yè)負擔(dān)，特提出如下指導(dǎo)意見：
一、GPS技術(shù)的應(yīng)用能有效改善航運行政管理，提升航運生產(chǎn)管理的科技含量，對加強水上安全管理、提升船舶安全意識，提高航運企業(yè)效益起到了積極推動作用，有利于長江航運生產(chǎn)力的發(fā)展。在相關(guān)條件和政策具備的情況下，鼓勵并引導(dǎo)該技術(shù)在長江干線水上安全管理和航運生產(chǎn)調(diào)度等業(yè)務(wù)中廣泛運用。
二、長江干線GPS船舶應(yīng)用系統(tǒng)主要分為公共服務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)。公共服務(wù)系統(tǒng)主要用于政府部門行政管理，提供航運安全、船舶動態(tài)等服務(wù)；內(nèi)部管理系統(tǒng)主要用于單位內(nèi)部的管理，以滿足生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的需要。滿足公共服務(wù)要求的基本信息，一般包括船舶識別屬性和船舶動態(tài)等信息。
三、公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)必須遵循一條船只安裝一臺公共服務(wù)系統(tǒng)船載設(shè)備的原則，按照信息共享要求，開放通信協(xié)議和解碼標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，相互兼容船載設(shè)備，實現(xiàn)互聯(lián)互通。內(nèi)部管理系統(tǒng)的開發(fā)，要按照公共服務(wù)信息共享的要求，實現(xiàn)與公共服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通，以減少船載設(shè)備的重復(fù)安裝。
四、交通部長江航務(wù)管理局負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃長江干線GPS船舶應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；組織開發(fā)航運公共基礎(chǔ)信息資源，規(guī)范長江干線GPS船舶應(yīng)用系統(tǒng)公共服務(wù)信息傳輸格式和交換協(xié)議，規(guī)范長江航運信息服務(wù)市場，為航運管理部門、企業(yè)及社會公眾提供公益性服務(wù)；研究、協(xié)調(diào)解決推廣應(yīng)用中的有關(guān)問題。
五、長江干線各航運行政管理部門要加強自我約束，規(guī)范公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理行為，維護船方的正當(dāng)權(quán)益。應(yīng)允許企業(yè)自主選擇船載設(shè)備和運營服務(wù)商，管理部門不得違規(guī)提出強制性要求，干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營。向社會提供公眾服務(wù)的成本費，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定適當(dāng)收取，不得額外變相收費。
六、交通部有關(guān)行政主管部門將加緊研究制定船舶配備GPS應(yīng)用系統(tǒng)的船檢規(guī)范和相關(guān)政策規(guī)定，為長江干線船舶GPS技術(shù)的推廣應(yīng)用提供法規(guī)依據(jù)。
請各單位認真貫徹執(zhí)行，并做好宣傳和落實工作，積極溝通、互相協(xié)調(diào)，切實規(guī)范長江干線GPS船舶應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和管理，確保長江航運信息化有序健康發(fā)展。長江水系支流、湖泊水域，其它內(nèi)河流域同類系統(tǒng)的建設(shè)和管理可參照本意見執(zhí)行。

二○○五年六月二十四日
中華人民共和國交通部