各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委、辦、局），深圳市交通局：
　　《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《海運(yùn)條例》）已由國(guó)務(wù)院第335號(hào)令頒布，自2002年1月1日起施行。這是我國(guó)海運(yùn)業(yè)和交通法制建設(shè)的一件大事，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。《海運(yùn)條例》的頒布實(shí)施，為規(guī)范國(guó)際海上運(yùn)輸活動(dòng)，履行我國(guó)加入WTO的承諾，維護(hù)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障國(guó)際海上運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提供了重要的法律保障。
《海運(yùn)條例》的公布與實(shí)施間隔很短，時(shí)間緊任務(wù)重，各地方人民政府交通主管部門(mén)，特別是國(guó)際海運(yùn)業(yè)務(wù)比較集中的沿海省、市、自治區(qū)，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好《海運(yùn)條例》的實(shí)施工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《海運(yùn)條例》的重要意義，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
　　《海運(yùn)條例》是對(duì)我國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助業(yè)作出全面規(guī)范的行政法規(guī)，是在總結(jié)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的原則制定的，同時(shí)參照和借鑒了國(guó)際航運(yùn)慣例和外國(guó)的航運(yùn)立法實(shí)踐，適應(yīng)我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的需要，符合我國(guó)加入WTO后海運(yùn)業(yè)改革開(kāi)放的要求，因此，《海運(yùn)條例》的頒布實(shí)施，有利于建立全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)，將對(duì)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)管理走向規(guī)范化、法制化起到重要作用。
　　各級(jí)交通主管部門(mén)要按照《全國(guó)交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃》的要求，把《海運(yùn)條例》列為指定學(xué)習(xí)、宣傳的重點(diǎn)行政法規(guī)。《海運(yùn)條例》是一項(xiàng)專業(yè)性、國(guó)際性很強(qiáng)的行政法規(guī)，有許多新的管理內(nèi)容，如無(wú)船承運(yùn)、運(yùn)價(jià)備案和對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查處理制度，涉及較為復(fù)雜的法律關(guān)系。為指導(dǎo)各地做好宣傳貫徹工作，部將組織多種形式的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)和組織編寫(xiě)學(xué)習(xí)材料，幫助和指導(dǎo)各單位和企業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹。各級(jí)交通主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，安排好本地區(qū)的宣傳、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好省、市兩級(jí)交通主管部門(mén)海運(yùn)業(yè)務(wù)管理人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)。今年一季度內(nèi)，各省級(jí)交通主管部門(mén)要召開(kāi)一次《海運(yùn)條例》宣貫會(huì)議，對(duì)本地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)。
　　二、做好《海運(yùn)條例》的實(shí)施和相關(guān)配套工作
　　《海運(yùn)條例》對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際海運(yùn)管理模式做了較大的調(diào)整，實(shí)施工作量大，各地交通主管部門(mén)要統(tǒng)一部署、周密安排，做好過(guò)渡銜接工作，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)好。部已于2001年12月27日發(fā)布第1號(hào)公告，對(duì)實(shí)施《海運(yùn)條例》的相關(guān)工作做出安排。對(duì)符合《海運(yùn)條例》規(guī)定條件的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，使其正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，盡快適應(yīng)新的管理制度；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，要嚴(yán)格依照《海運(yùn)條例》的規(guī)定進(jìn)行清理。
　　（一）各省級(jí)交通主管部門(mén)要督促本地區(qū)從事國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照《海運(yùn)條例》規(guī)定和部第1號(hào)公告的要求，在今年3月中旬以前完成補(bǔ)辦《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》申報(bào)材料的初審和向部轉(zhuǎn)報(bào)的工作，經(jīng)部審核合格后，由部通知省級(jí)交通主管部門(mén)于4月初統(tǒng)一對(duì)外公布。
　?。ǘ?duì)已經(jīng)部批準(zhǔn)從事國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，結(jié)合2001年年審工作，各省級(jí)交通主管部門(mén)將本地區(qū)的船代企業(yè)年審材料于今年3月中旬以前報(bào)部，由部審核換發(fā)國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)資格登記證書(shū)。證書(shū)換發(fā)結(jié)束后，由部通知省級(jí)交通主管部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外公布企業(yè)名單。
　　部正在研究制定《國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》，將明確國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)資格的登記辦法，在實(shí)施條例未公布實(shí)施前，對(duì)新設(shè)立企業(yè)從事國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，除代理中國(guó)籍船舶和投資人自有或自營(yíng)集裝箱方便旗船以及其他具有特定代理范圍的等外，可暫不受理。
　　（三）對(duì)從事國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省級(jí)交通主管部門(mén)在今年4月底之前進(jìn)行清理，依照《海運(yùn)條例》的規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)資格登記，并對(duì)外公布。
　?。ㄋ模o(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的管理是一項(xiàng)新制度，為了穩(wěn)步實(shí)施這項(xiàng)制度，部擬在上海、深圳進(jìn)行試點(diǎn)，凡在上海、深圳地區(qū)申請(qǐng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，需分別經(jīng)上海市城市交通管理局和深圳市交通局初審后，向交通部轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料，由部頒發(fā)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。在其他地區(qū)申請(qǐng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人可自行或委托代理向部遞交申請(qǐng)材料。無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)保證金的繳存，按照部第1號(hào)公告的規(guī)定執(zhí)行。各地要加大對(duì)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的宣傳貫徹力度，確保這項(xiàng)制度實(shí)施到位。
　?。ㄎ澹┎空谥贫ā逗＿\(yùn)條例》實(shí)施細(xì)則，將對(duì)國(guó)界河流運(yùn)輸、非國(guó)際船舶運(yùn)輸公司兼營(yíng)國(guó)際航線以及內(nèi)地與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)航線的管理等問(wèn)題作出具體規(guī)定，在《海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》未出臺(tái)前，仍維持現(xiàn)有的管理辦法。
　　各級(jí)交通主管部門(mén)要依照《海運(yùn)條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院賦予的管理職責(zé)，依法行政，整頓和規(guī)范國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)秩序。貫徹實(shí)施《海運(yùn)條例》是一項(xiàng)政策性、涉外性很強(qiáng)的工作，各地在實(shí)施過(guò)程中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要保障合法的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展，要注意歸納總結(jié)執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，遇有不明確的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向部（水運(yùn)司）報(bào)告或請(qǐng)示。部將在下半年適當(dāng)時(shí)候，組織檢查組到重點(diǎn)地區(qū)檢查《海運(yùn)條例》的貫徹執(zhí)行情況。
中華人民共和國(guó)交通部（章）
　　二○○二年二月十九日