各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)全國(guó)特種設(shè)備安全保障工作會(huì)議精神，消除安全隱患，進(jìn)一步預(yù)防和減少事故，有效遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好安全氛圍，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展特種設(shè)備超期未檢專項(xiàng)整治行動(dòng)、電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)、“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合工作進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)度，安排開展季度、半年檢查評(píng)估，并于2022年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)送總局特種設(shè)備局。

二、專項(xiàng)行動(dòng)中遇到問題，及時(shí)報(bào)告總局特種設(shè)備局。聯(lián)系電話：010-82262254，傳真：010-82260187，電子郵箱：tsj@samr.gov.cn。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2022年2月16日

“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞑渴?，進(jìn)一步做好燃?xì)鈿馄堪踩O(jiān)管工作，減少安全隱患，筑牢安全底線，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

鞏固2021年總局“鐵拳”行動(dòng)暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案件查辦成果，推動(dòng)燃?xì)鈿馄砍溲b追溯體系建設(shè)，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確保氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量和可追溯性

氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件的要求，保障新出廠氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯性。氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)氣瓶制造過程監(jiān)檢，發(fā)現(xiàn)燃?xì)鈿馄看嬖谖粗鹬贿M(jìn)行水壓實(shí)驗(yàn)、未逐只設(shè)置永久性電子識(shí)讀標(biāo)志或無法實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃描查詢制造數(shù)據(jù)信息、未逐只在封頭上凹印充裝單位標(biāo)志等違反《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》的問題時(shí)，應(yīng)暫停監(jiān)檢，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)檢意見通知書》，要求制造單位在暫停監(jiān)檢期間進(jìn)行整改，并主動(dòng)召回已經(jīng)出廠的氣瓶，書面報(bào)告簽發(fā)許可證的市場(chǎng)監(jiān)管部門以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，否則將對(duì)失職的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)。

（二）充裝安全追溯平臺(tái)建設(shè)和報(bào)廢氣瓶去功能化

燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)在2021年年底完成氣瓶充裝安全追溯平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)充裝出廠的氣瓶手機(jī)掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息。對(duì)仍未建立氣瓶安全追溯平臺(tái)或無法通過手機(jī)掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息的充裝單位，應(yīng)限期整改，逾期不整改的，按照不再具備許可條件收回充裝許可。對(duì)安全評(píng)估合格的燃?xì)鈿馄?，?fù)責(zé)評(píng)估的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐只將評(píng)估結(jié)果上傳到氣瓶充裝安全追溯平臺(tái)，否則不得進(jìn)行充裝。

充裝單位新購(gòu)置的氣瓶封頭上應(yīng)凹印有本充裝單位的標(biāo)志，嚴(yán)禁購(gòu)置和充裝翻新“黑氣瓶”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”，充裝單位應(yīng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取切割、壓扁或爆破等不可修復(fù)的方式消除氣瓶使用功能，不得在充裝單位存放未消除使用功能的報(bào)廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”。充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在氣瓶充裝安全追溯平臺(tái)上更新去功能化的氣瓶數(shù)據(jù)信息和狀態(tài)，以及氣瓶使用登記證附表《氣瓶基本信息匯總表》。

（三）加大執(zhí)法力度嚴(yán)格監(jiān)管

使用登記機(jī)關(guān)在辦理氣瓶使用登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過掃描相應(yīng)氣瓶電子識(shí)讀標(biāo)志，登錄制造單位產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯公示網(wǎng)站，對(duì)充裝（使用）單位提供的氣瓶資料進(jìn)行查詢核實(shí)，并對(duì)氣瓶封頭上是否凹印充裝單位標(biāo)識(shí)進(jìn)行核查，無誤后方可辦理；發(fā)現(xiàn)充裝（使用）單位購(gòu)買、充裝翻新“黑氣瓶”，責(zé)令充裝單位立即實(shí)施去功能化處理，并予以行政處罰。

以氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，依法查處不再符合許可或核準(zhǔn)條件的制造單位、充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)查處檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)翻新“黑氣瓶”和出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊制售“黑氣瓶”的違法行為。加大案件曝光力度，強(qiáng)化依法吊銷許可以及失信聯(lián)合懲戒，不能“一罰（款）了之”。

（四）推動(dòng)氣瓶保險(xiǎn)和定檢改革試點(diǎn)

鼓勵(lì)充裝單位購(gòu)買符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)，通過掃描氣瓶瓶體上的永久性電子識(shí)讀標(biāo)志，在線查詢氣瓶充裝、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)情況等內(nèi)容?？偩纸衲陮⒃谠谏綎|省煙臺(tái)市等地開展燃?xì)鈿馄抠|(zhì)量提升、推廣充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)和延長(zhǎng)定期檢驗(yàn)周期等燃?xì)鈿馄渴褂霉芾砀母镌圏c(diǎn)工作。

三、整治方式

（一）自查自糾。2022年2月–6月，氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)工作方案開展自查自糾。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)2021年案件辦理情況開展回頭看，于6月底前完成查處、形成工作閉環(huán)。

（二）監(jiān)督檢查。2022年7月–10月，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門采取“明查暗訪、四不兩直”等方式，開展氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（三）依法查辦。2022年1月–10月，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加大力度，持續(xù)開展“黑氣瓶”新案件的查辦工作。

請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門填寫《“黑氣瓶”整治鞏固提升情況統(tǒng)計(jì)表》（見附表），于2022年7月10日前將各地2021年案件辦理回頭看的情況和1月–6月“黑氣瓶”案件的查辦情況報(bào)總局特種設(shè)備局，于12月10日前將全年“黑氣瓶”案件的查辦情況報(bào)總局特種設(shè)備局。