各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委):
為進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)察,鞏固液化石油氣瓶(以下簡稱燃?xì)鈿馄浚m?xiàng)整治成果,持續(xù)推動氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),開展氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),根據(jù)2021年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果
(一)充裝單位落實(shí)安全主體責(zé)任。
燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)隱患排查整治的主體責(zé)任,按照《關(guān)于開展液化石油氣瓶和瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)整治的通知》(市監(jiān)特設(shè)〔2020〕108號)要求,開展隱患排查整治工作“回頭看”。對未完成整改的問題隱患,建立臺賬登記編號,在2021年9月30日前完成整改并銷號,實(shí)現(xiàn)安全隱患整治閉環(huán)管理。
燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患排查和整治情況舉一反三,壓實(shí)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、充裝作業(yè)人員責(zé)任,加強(qiáng)氣瓶安全管理,建立長效機(jī)制。加強(qiáng)對本單位充裝檢查人員的培訓(xùn)和管理,提高其辨識氣瓶隱患的能力,嚴(yán)格落實(shí)氣瓶充裝前檢查制度,重點(diǎn)檢查是否有超期未檢氣瓶、翻新氣瓶、應(yīng)報(bào)廢氣瓶,以及護(hù)罩采用螺紋方式連接的氣瓶。
充裝單位檢查發(fā)現(xiàn)的超期未檢的燃?xì)鈿馄?,?yīng)當(dāng)及時(shí)送檢;檢查發(fā)現(xiàn)的翻新氣瓶、應(yīng)報(bào)廢氣瓶以及護(hù)罩采用螺紋方式連接的氣瓶,充裝單位應(yīng)當(dāng)立即自行或送至氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)消除其使用功能,并向氣瓶使用登記機(jī)關(guān)報(bào)告,辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
充裝單位嚴(yán)禁購置、充裝翻新氣瓶和應(yīng)報(bào)廢氣瓶。充裝單位2021年6月1日起購置燃?xì)鈿馄?,?yīng)當(dāng)按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23—2021,以下簡稱《瓶規(guī)》)的規(guī)定,要求制造單位在氣瓶封頭上凹印本充裝單位的標(biāo)志,封頭上未凹印充裝單位標(biāo)志的,不得申請辦理氣瓶使用登記和進(jìn)行充裝。充裝單位可以自行確定本單位標(biāo)志的文字、圖形樣式并告知當(dāng)?shù)剞k理使用登記的市場監(jiān)管部門,也可以在氣瓶行業(yè)組織網(wǎng)站上免費(fèi)申請向社會公示本單位標(biāo)志。
(二)市場監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各省級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排氣瓶隱患排查整治工作“回頭看”,按月匯總工作進(jìn)展情況,對隱患排查整治進(jìn)展緩慢的地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
各地市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化對燃?xì)鈿馄恐圃臁⒊溲b單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,對仍未完成隱患整改的充裝單位加強(qiáng)督促,對違法違規(guī)行為及時(shí)查處。2021年6月1日起出廠的燃?xì)鈿馄浚忸^上未凹印充裝單位標(biāo)志的,市場監(jiān)管部門不予辦理使用登記。
二、持續(xù)提升氣瓶本質(zhì)安全水平
(一)穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
各地市場監(jiān)管部門要按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG 07—2019)、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全國氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》(市監(jiān)特設(shè)〔2019〕69號)等相關(guān)要求,加強(qiáng)對燃?xì)鈿馄恐圃靻挝划a(chǎn)品制造質(zhì)量追溯信息平臺建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,扎實(shí)推動制造單位做好本單位氣瓶產(chǎn)品制造質(zhì)量追溯信息網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)維工作。
車用氣瓶、氫氣氣瓶和一氧化二氮(笑氣、氧化亞氮)氣瓶的制造單位應(yīng)當(dāng)在2021年12月31日前完成相關(guān)氣瓶產(chǎn)品制造質(zhì)量追溯信息網(wǎng)站建設(shè)并實(shí)現(xiàn)手機(jī)等通訊終端在線查詢氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量信息等相關(guān)內(nèi)容。
各類氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)在2022年12月31日前完成充裝追溯信息平臺建設(shè)。
自本通知發(fā)布之日起,仍未完成本單位燃?xì)鈿馄恐圃熨|(zhì)量追溯信息網(wǎng)站建設(shè)的氣瓶制造單位,有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其燃?xì)鈿馄康谋O(jiān)督檢驗(yàn)工作,并及時(shí)將相關(guān)情況向所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告。
氣瓶設(shè)置追溯信息標(biāo)志時(shí),車用纏繞氣瓶在瓶體上沿環(huán)向間隔120°用透明纖維纏繞覆蓋3只二維碼標(biāo)簽,其他車用氣瓶、氫氣氣瓶和一氧化二氮?dú)馄吭陬i圈(護(hù)罩、標(biāo)牌)上采用牢固可靠的方式(如焊接固定二維碼,或者直接鏤空形成數(shù)字碼等)設(shè)置電子識讀標(biāo)志。
對2021年1月1日起出廠且未設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志的燃?xì)鈿馄?,或雖然設(shè)置了標(biāo)志但無法使用手機(jī)等通訊終端在線查詢氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量信息的燃?xì)鈿馄浚袌霰O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求制造單位主動召回,并由制造單位按規(guī)定設(shè)置電子識讀標(biāo)志。
(二)加快推廣氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)。
為進(jìn)一步發(fā)揮氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)對提升氣瓶本質(zhì)安全水平的促進(jìn)作用,提高保險(xiǎn)覆蓋面,強(qiáng)化社會救助功能,規(guī)范保險(xiǎn)理賠范圍及相關(guān)責(zé)任和義務(wù),市場監(jiān)管總局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并在江蘇省常州市、江蘇省蘇州市、浙江省金華市和廣東省佛山市開展氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。各地市場監(jiān)管部門可以根據(jù)試點(diǎn)情況和本地實(shí)際需求進(jìn)行推廣。
(三)嚴(yán)厲打擊翻新“黑氣瓶”等違法違規(guī)行為。
各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合群眾舉報(bào)線索,通過明查暗訪和協(xié)調(diào)新聞媒體介入等方式,加強(qiáng)對制售翻新“黑氣瓶”(指報(bào)廢氣瓶或者來歷不明的氣瓶,下同)的突擊檢查。對從事“黑氣瓶”翻新、銷售等違法活動的,依法堅(jiān)決予以打擊和取締,并對流入市場的翻新“黑氣瓶”依法實(shí)施查封、扣押;涉嫌違法犯罪的,要移交公安機(jī)關(guān)處理。
(四)嚴(yán)格落實(shí)出口氣瓶充裝規(guī)定。
按照《瓶規(guī)》相關(guān)要求,充裝單位只允許充裝本單位已辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機(jī)關(guān)同意充裝的其他氣瓶。氣瓶充裝單位充裝出口氣瓶,應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
對于出口的非重復(fù)充裝氦氣氣瓶、小容積一氧化二氮?dú)馄?,未?jīng)充裝單位所在地特種設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)同意并納入海關(guān)監(jiān)管,充裝單位不得進(jìn)行充裝。
三、有關(guān)要求
各地市場監(jiān)管部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,于2021年9月30日前完成隱患排查整治工作“回頭看”。
各地市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)燃?xì)鈿馄砍溲b單位基本情況(見附件1)并報(bào)省級市場監(jiān)管部門。各省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)燃?xì)鈿馄砍溲b單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)情況(見附件2),并將匯總后的附件2于2021年10月15日前報(bào)送市場監(jiān)管總局。
請各省級市場監(jiān)管部門于2021年12月10日前將氣瓶產(chǎn)品召回及限期設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志的完成情況、氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣情況報(bào)送市場監(jiān)管總局。
工作中遇到問題,請及時(shí)聯(lián)系總局特種設(shè)備局。
聯(lián)系人:常彥衍? 010-82262239?傳真:010-82260186?郵箱:changyanyan@samr.gov.cn
?
附件:
?
?
?
??????????????? ????市場監(jiān)管總局辦公廳
???? ???2021年4月23日
(此件公開發(fā)布)