現(xiàn)將“全國勞動部門鍋爐壓力容器檢驗所建設發(fā)展工作參考意見”發(fā)給你們。請結合本地區(qū)的具體情況參照本意見研究提出檢驗所建設發(fā)展規(guī)劃和進行整頓工作。對本文附件如有修改意見，望隨時函告我局。
全國勞動部門鍋爐壓力容器檢驗所建設發(fā)展工作參考意見
根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實施細則和《鍋爐壓力容器檢驗所章程（試行）》的規(guī)定，為加強鍋爐壓力容器管理，促進其健康發(fā)展，現(xiàn)對勞動部門領導的鍋爐壓力容器檢驗所（以下簡稱檢驗所）的建設和發(fā)展工作提出如下意見，供各地參考。
一、檢驗所的基本條件
１·獨立于鍋爐和壓力容器制造、銷售、安裝和使用部門，能保證作為第三方（區(qū)別于供需雙方）的公正地位，獨立執(zhí)行檢驗工作職能。
２·檢驗所主要領導干部要熟悉業(yè)務。有一定的政策水平和管理領導能力。主管業(yè)務的領導干部應具有助理工程師以上職稱。
３·有一定數(shù)量的合格的檢驗人員和與開展業(yè)務相適應的各類專業(yè)人員。工程技術人員應占總人數(shù)的百分之六十以上，從事檢驗業(yè)務的專業(yè)人員應占總人數(shù)的百分之八十以上。人員的配備，至少應滿足附件一的要求。技術負責人應具有比較豐富的現(xiàn)場檢驗經驗，能正確運用規(guī)范、標準，有效地控制檢驗質量。
檢驗人員應符合《條例細則》和附件二的要求，并取得《鍋爐壓力容器檢驗員證》；無損檢測人員應按照《鍋爐壓力容器檢測人員資格考核規(guī)定》進行考核，并取得相應的資格證書。
４·具備與其任務相適應的檢測手段、設施。檢驗儀器設備至少應滿足附件一的要求。
５·有保證各項工作有秩序進行的崗位責任制，行政、技術管理制度，檢驗人員工作安全規(guī)定，檢驗工作質量保證體系和財務管理制度等，應有執(zhí)行各種規(guī)章制度的措施。
６·有與檢驗業(yè)務范圍相適應的技術標準、規(guī)范和文件。
二、檢驗所的檢驗業(yè)務范圍分類
１·Ｃ、Ｄ、Ｅ級鍋爐定期檢驗（含修理、改造后檢驗）
２·Ａ、Ｂ級鍋爐定期檢驗（含修理、改造后的檢驗）
３·第一、二類壓力容器定期檢驗
４·液化石油氣鋼瓶定期檢驗
５·第三類　壓力容器定期檢驗
６·氣瓶定期檢驗
７·Ｃ、Ｄ、Ｅ級鍋爐安裝質量安全監(jiān)督檢驗
８·Ａ、Ｂ級鍋爐安裝質量安全監(jiān)督檢驗
９·Ｃ、Ｄ、Ｅ級鍋爐制造廠產品質量安全監(jiān)督檢驗
１０·Ａ、Ｂ級鍋爐制造廠產品質量安全監(jiān)督檢驗
１１·第一、二類壓力容器制造廠產品質量安全監(jiān)督檢驗
１２·第三類壓力容器制造廠產品質量安全監(jiān)督檢驗（含現(xiàn)場組裝）
１３·氣瓶（包括無縫氣瓶、焊接氣瓶、溶解乙炔瓶等）制造廠產品質量安全監(jiān)督檢驗
１４·進出口鍋爐壓力容器檢驗
三、應注意的幾個問題
１·各檢驗所應認真做好發(fā)展建設規(guī)劃工作，端正業(yè)務工作指導思想、加強自身建設、搞好檢驗人員的技術培訓，不斷地提高檢驗工作質量。有條件的所應實行目標管理。
２·勞動部門要加強對檢驗所的領導，在符合國家政策規(guī)定的前提下，給予檢驗所人力、財力、物力的自主權，以增加檢驗所的活力，促進檢驗所的發(fā)展。
３·省級勞動部門要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加強調查研究，根據(jù)具體情況分類指導檢驗所的布點、整頓和資格審定工作。
４．檢驗所的基本建設應依靠地方財政解決，應提出切實合理的規(guī)劃報告，列入地方政府的建設計劃。
５·檢驗所的各項收入主要應用于職工工資、獎金、檢驗補貼、保護用品、辦公費用、職工福利、保險、培訓以及添置必要的設備、車輛等業(yè)務支出和事業(yè)發(fā)展需要。
勞動部門機關行政不要平調檢驗所的資金和物力。
６·提倡檢驗所之間的橫向聯(lián)系、互相支援、互相學習、交流經驗、團結協(xié)作、共同提高，擴大檢驗業(yè)務范圍。
７·省級所在經費上宜實行全額管理形式。省級所的主要任務是在技術上指導地方所的檢驗工作，搞好全省檢驗人員及其他有關的專業(yè)人員的培訓，提高檢驗工作質量，促進地方所更好地為安全生產服務，搞好信息交流。幫助地方所解決技術疑難問題，對于省內重大檢驗項目可由省所組織協(xié)調。如要開展具體的檢驗工作以取得經驗，應與省會所在市檢驗所合理分工，不要與市所爭任務，以免發(fā)生矛盾。
附件一、勞動部門鍋爐壓力容器檢驗所基本技術力量和檢驗儀器、設備（略）
附件二、勞動部門鍋爐壓力容器檢驗人員技術考核要求
一、對檢驗員的基本技術要求
１·具有與所承擔檢驗工作相應的技術知識（見三）；
２·熟悉與所承擔檢驗工作有關的法規(guī)、標準、檢驗工作程序；
３·能檢查和正確識別常見缺陷，包括裂紋、漏泄、鼓包、變形、腐蝕、過燒等；
４·能進行缺陷的原因分析：
５·能提出缺陷的處理方法；
６·產品監(jiān)查員應能檢查質保體系運轉情況。
二、報考條件
１·運行鍋爐檢驗員：按條例實施細則１·５中有關規(guī)定。
２·鍋爐產品監(jiān)督檢查員：具有中專以上文化水平、參加產品監(jiān)檢工作二年以上、或經勞動部門專門培訓。
３·容器檢驗員：按條例實施細則２·４·５中有關規(guī)定。
４·高壓鍋爐及三類壓力容器檢驗員：具有大學文化水平，從事該類設備安全技術工作五年以上，或從事該類設備技術工作四年、安全技術工作二年以上。
三、檢驗員應有的技術知識
（一）一般性要求
１·力學知識
（１）應力與應變
（２）典型應力：技應力、彎曲應力、剪切應力
（３）應力分類：薄膜應力、二次應力、峰值應力
（４）強度理論
（５）安全系數(shù)
（６）缺陷對強度的影響
（７）疲勞、蠕變、無塑性轉變溫度
（８）強度計算標準
２·金屬學及熱處理　　
（１）煉鋼方法、鎮(zhèn)靜鋼、半鎮(zhèn)靜鋼、沸騰鋼
（２）鐵碳平衡圖
（３）合金、雜質對鋼材性能的影響
（４）晶粒、晶粒度及其分級
（５）常見金相組織及其變化
（６）典型熱處理方法及其對鋼材性能的影響
（７）常見鋼材的化學成分及機械性能
３·金屬工藝
（１）鑄、鍛、沖壓、切削及其對不同金屬的適用性
（２）焊接：焊接方法、焊接材料、焊接缺陷及其對安全的影響、焊接修補的技術要求
（３）脹接：脹接原理、脹管率及其測定、脹接缺陷及其對安全的影響
４·化學
（１）腐蝕機理
（２）典型腐蝕特征
５·檢驗方法
（１）厚度及其他幾何尺寸的檢驗
（２）理化試驗方法
（３）材質光譜分析方法
（４）水壓試驗方法
（５）氣密性試驗方法
（６）射線底片評定方法
（７）超聲、磁粉、滲液、渦流、聲發(fā)射檢測方法
（８）安全閥整定方法
（９）常用儀器使用方法
６·缺陷評定及缺陷處理
（１）缺陷的鑒別
（２）缺陷安全性的評定
（３）缺陷處理方法
７·其他
（１）機械制圖
（２）一般攝影
理化和光譜分析除專職人員外不要求熟練操作；超聲等檢測方法不要求掌握，但應會１━２種
（二）專業(yè)要求
１·在用鍋爐檢驗
（１）典型鍋爐的結構及工作原理
（２）鍋爐各部件的作用及其工作條件
（３）主要安全附件的結構及其工作原理
（４）熱力學及傳熱學知識
（５）鍋爐運行方法
（６）水垢的形成和防止方法
２·在用容器檢驗
（１）容器結構
（２）工藝流程及容器在流程中的作用和工作條件
（３）工藝流程中的物理、化學變化及其對容器安全性的影響
３·鍋爐、壓力容器和氣瓶產品檢驗
（１）結構
（２）鍋爐壓力容器制造工藝和工藝流程
４·在用氣瓶檢驗
對中壓以上的鍋爐，尚應掌握鍋爐與其他熱機運行配合方式及金屬監(jiān)督知識
（１）氣體性質
（２）氣瓶充裝技術
（３）氣瓶標志
（４）氣瓶檢驗方法
（５）溶解乙炔氣瓶填料技術
５·進出口檢驗
（１）掌握一國外語
（２）掌握所檢產品的著名外國法規(guī)
四、考核內容
按檢驗員所承擔的工作，考核以下內容：
１·理論知識
２·法規(guī)與標準
（１）國家規(guī)定
（２）監(jiān)察規(guī)程
（３）質量標準
（４）試驗方法標準
３·檢驗程序（包括填表）
４·缺陷評定和處理