各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
現(xiàn)將１９９４年上半年全國鍋爐壓力容器事故情況通報如下：
一、事故情況
據(jù)統(tǒng)計，１９９４年上半年全國共發(fā)生鍋爐壓力容器事故２４２起，其中壓力容器爆炸事故４２起，鍋爐爆炸事故７起，鍋爐重大事故１９３起；死亡５４人，傷２２８人；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１４０６萬元。與去年同期相比見下表：
（表略）
從統(tǒng)計看，上半年全國鍋爐壓力容器事故的主要特點(diǎn)是：
（一）鍋爐事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比全面大幅度下降，其原因主要是由于去年寧波北侖港電廠一起鍋爐爐膛爆炸事故造成極為嚴(yán)重的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，使去年鍋爐事故基數(shù)較大。壓力容器爆炸事故起數(shù)與去年相比也有明顯的下降，但傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失卻大幅度上升，受傷人數(shù)增加近３倍，直接經(jīng)濟(jì)損失增加２.７倍。
（二）事故原因主要是使用不當(dāng)，管理不善。４２起壓力容器爆炸事故中有２８起是使用不當(dāng)造成的，占６７％；因缺水、水質(zhì)不良以及誤操作造成的鍋爐事故為１５０起，占７５％。
（三）同類事故重復(fù)發(fā)生的趨勢上升。今年以來，僅造紙蒸球發(fā)生爆炸事故已達(dá)６起，其中河南發(fā)生４起。主要原因是一些小的造紙廠將造紙工藝改堿法為亞氨法，導(dǎo)致介質(zhì)對蒸球鋼板的嚴(yán)重磨損和腐蝕，以致產(chǎn)生裂紋，最終發(fā)生爆炸。
（四）一次性傷亡人數(shù)多、直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的壓力容器爆炸事故起數(shù)增多。一次死亡３人以上的為５起，其中河南省計劃生育科研所沐浴熱交換器發(fā)生爆炸，死亡８人，傷２０人；岳陽市氮肥廠換熱器發(fā)生爆炸，死亡３，傷２８人；一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過５０萬元有５起，其中浙江省染料助劑廠搪玻璃反應(yīng)器爆炸及白山市造紙廠蒸球爆炸，其直接經(jīng)濟(jì)損失均為１００萬元；劉家峽化工總廠尿素氨冷卻系統(tǒng)的氨冷卻器等４臺設(shè)備同時發(fā)生爆炸，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)４９８萬元。
二、幾點(diǎn)意見
為了防止鍋爐壓力容器事故的發(fā)生，根據(jù)近兩年鍋爐壓力容器事故的統(tǒng)計分析，提出以下幾點(diǎn)意見：
（一）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察與檢驗(yàn)工作重點(diǎn)一定要真正轉(zhuǎn)到使用環(huán)節(jié)上來。近兩年發(fā)生事故的原因７０％以上是使用管理中的問題。因此，各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析，采取措施，安排力量，加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。　?。ǘ?yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)的鍋爐壓力容器使用狀況加強(qiáng)典型調(diào)查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外商投資企業(yè)比較集中的地區(qū)尤其要重視這項工作。
（三）請各地對評定的Ⅳ級的壓力容器運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，需要修理的應(yīng)作出計劃，帶有嚴(yán)重隱患繼續(xù)運(yùn)行的應(yīng)報廢。檢查發(fā)現(xiàn)Ⅴ級壓力容器仍在使用的，應(yīng)立即停用。
（四）對一些嚴(yán)重的爆炸事故或典型鍋爐壓力容器事故，各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析，形成完整的事故資料，以便吸取教訓(xùn)，并由省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將有關(guān)資料報送我部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局，做好結(jié)案工作。
（五）近兩年來，為了減少或防止事故，我部提出了一些要求的措施，請各地認(rèn)真檢查落實(shí)情況。