《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)1996年10月4日勞動部部長辦公會議通過，現(xiàn)予以頒布，自1997年1月1日起施行。
部長 李伯勇
一九九六年十月十七日
建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定
第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保建設項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《勞動法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進的建設項目(工程)(以下簡稱建設項目)。
礦山建設工程的安全衛(wèi)生監(jiān)察按礦山安全法律、法規(guī)和勞動部頒布的《礦山建設工程安全監(jiān)督實施辦法》執(zhí)行。
第三條 建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。
第四條 建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準；全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。
第五條 各級經(jīng)濟管理部門和行業(yè)管理部門在建設項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作中的職責是：
(一)在建設項目立項和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，管理和指導建設、設計、施工等單位嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定；
(二)國務院有關行業(yè)管理部門應根據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生標準，會同勞動部制定本行業(yè)的建設項目勞動安全衛(wèi)生設計規(guī)定；
(三)負責將本行業(yè)建設項目年度計劃及時抄送同級勞動行政部門；
(四)在組織建設項目可行性研究時，應有勞動安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章(節(jié))編入可行性研究報告；
(五)在編制(或?qū)徟?建設項目計劃任務書時，應編制(或?qū)徟?勞動安全衛(wèi)生設施所需投資，并納入投資控制數(shù)額內(nèi)；
(六)在組織建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收時，應當有勞動行政部門和行業(yè)管理部門中的勞動安全衛(wèi)生管理機構參加，并提供有關的文件、資料。
第六條 建設單位對建設項目實施勞動安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任。其職責是：
(一)在編制建設項目投資計劃時，應將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資一并納入計劃，同時編報。引進技術、設備的建設項目，原有勞動安全衛(wèi)生設施不能削減，沒有勞動安全衛(wèi)生設施或設施不能滿足國家勞動安全衛(wèi)生標準規(guī)定的，應同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設項目投產(chǎn)后其勞動安全衛(wèi)生設施符合國家規(guī)定的標準；
(二)初步設計會審前，必須向勞動行政部門報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件〔含《勞動安全衛(wèi)生專篇》(見附件一)〕和有關的圖紙資料。初步設計方案經(jīng)勞動行政部門審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》(見附件二)；
(三)對承擔建設項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；
(四)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓時應有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；
(五)建設項目預驗收前，應自主選擇并委托勞動行政部門認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送勞動行政部門審批；
(六)對預驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改，并將整改情況及時報告勞動行政部門；
(七)建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)勞動行政部門驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》(見附件三)。
第七條 建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價，是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學的評價方法，分析和預測該建設項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術和管理對策，作為該建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和建設項目勞動安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價，應在工程可行性研究階段，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位承擔。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成并通過勞動行政部門的審批。
第八條 凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價：
(一)大中型和限額以上的建設項目；
(二)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；
(三)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
(四)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
(五)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；
(六)勞動行政部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
第九條 勞動行政部門對從事建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的單位實行資格認可和管理制度。未獲取勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位不得承擔建設項目的勞動安全衛(wèi)生預評價工作。
第十條 從事建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，必須是獨立的法人，獲取建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價資格證書，并具備與資格證書和所從事的行業(yè)相適應的技術裝備和專業(yè)人員。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則由勞動部另行制定。
第十一條 建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害性及其可能的后果，提出明確的預防措施并寫入預評價報告書。
第十二條 建設項目的可行性研究報告編制單位、工程設計單位應對建設項目勞動安全衛(wèi)生設施的設計負技術責任。其職責是：
(一)建設項目進行可行性研究時，應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生同時作出論證，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章(節(jié))編入可行性研究報告；
(二)在編制初步設計文件時，應同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》；
(三)在初步設計中，應嚴格遵守現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標準。并依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告，完善初步設計；
(四)在技術設計和施工圖紙設計時，應落實初步設計中的勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容和在初步設計審查中通過的勞動安全衛(wèi)生方面的審查意見；
(五)凡經(jīng)審查同意的勞動安全衛(wèi)生初步設計方案，如有變動應征得原負責審批的勞動行政部門的同意。
第十三條 施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。
施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工，并確保工程質(zhì)量。
第十四條 各級勞動行政部門對建設項目“三同時”的實施，實行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察：
(一)監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定的情況；
(二)根據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生標準和行業(yè)勞動安全衛(wèi)生設計規(guī)定，審查并批復建設單位報送的建設項目可行性研究報告文件中的勞動安全衛(wèi)生論證內(nèi)容，審查(或組織審查)并批復建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和建設項目勞動安全衛(wèi)生專篇；
(三)根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
對本規(guī)定第八條中所列的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇眨?br /> (四)對違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；
(五)在建設項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作中，應發(fā)揮行業(yè)管理部門勞動安全衛(wèi)生機構的作用并聽取他們的意見；
(六)在建設項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作中，應貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和標準，公正廉潔、依法行政。
第十五條 建設項目的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作實行分級管理：
(一)國務院經(jīng)濟管理部門、行業(yè)管理部門直接組織的國家重點建設項目由勞動部負責；
(二)其它建設項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門可依據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第十七條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。勞動部于一九八八年五月二十七日頒布的《關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》(勞字〔1988〕48號)同時廢止。