【題注】
【章名】全文
統(tǒng)計(jì)是社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作從１０年動(dòng)亂的嚴(yán)重破壞中逐步得到恢復(fù)，并有新的發(fā)展，成績(jī)是很大的。但是，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，還是落后的，遠(yuǎn)不能滿足客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，加快統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的步伐，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，特作如下規(guī)定。
一、提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)
統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的一個(gè)重要手段。沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就難以搞好。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。
統(tǒng)計(jì)信息所反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體情況，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化，是整個(gè)信息工作現(xiàn)代化的重點(diǎn)之一。
目前，還有些地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)人，沒有真正懂得統(tǒng)計(jì)的重要作用，不認(rèn)真抓統(tǒng)計(jì)工作，不善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)研究問(wèn)題指導(dǎo)工作，這種情況必須改變。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)
統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化，就是要運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)，來(lái)改革和完善我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到數(shù)字準(zhǔn)確、資料豐富、信息靈通，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。為此，必須逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系完整化，統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作科學(xué)化，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)現(xiàn)代化，統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局和業(yè)務(wù)主管部門，要根據(jù)上述目標(biāo)作出具體規(guī)劃，組織實(shí)施，并且在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
保證數(shù)字的準(zhǔn)確性，是統(tǒng)計(jì)工作的根本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員，都必須堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)反映情況。嚴(yán)格禁止任何形式的弄虛作假行為。在企業(yè)整頓中，要把建立健全計(jì)量、檢測(cè)、原始記錄等基礎(chǔ)工作，健全統(tǒng)計(jì)制度和數(shù)字質(zhì)量檢查制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并把是否實(shí)現(xiàn)了這些要求列為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。
電子計(jì)算機(jī)的運(yùn)用是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重大改革。要充分發(fā)揮現(xiàn)有電子計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備的作用。爭(zhēng)取在幾年內(nèi)縣以上各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要配備微處理機(jī)，逐步建立健全現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信息計(jì)算體系。
三、建立健全集中統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)
（一）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作。地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)局受同級(jí)人民政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)為主。
（二）統(tǒng)一管理各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的編制和經(jīng)費(fèi)。為了保證全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成，應(yīng)逐步做到縣和縣以上各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員編制由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定，所需統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)由中央財(cái)政撥付，基建費(fèi)由國(guó)家計(jì)委安排，具體管理辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部制定下達(dá)，有步驟地實(shí)施。
（三）充實(shí)各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)力量。國(guó)務(wù)院各部門要按照抓宏觀規(guī)劃、抓綜合平衡、抓信息的要求，設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)部門，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)充實(shí)和健全起來(lái)。省以下各級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)力量，也必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要充實(shí)和加強(qiáng)。一定要迅速改變目前許多部門統(tǒng)計(jì)力量過(guò)于薄弱的狀況。
（四）加強(qiáng)基層單位的統(tǒng)計(jì)力量。基層統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。企業(yè)事業(yè)組織都必須設(shè)立和配備與任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計(jì)員，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)。
（五）做好城市和農(nóng)村兩支抽樣調(diào)查隊(duì)的組建工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)調(diào)查總隊(duì)，各省、市、自治區(qū)和抽中的縣設(shè)調(diào)查隊(duì)。
（六）在地方機(jī)構(gòu)改革中，要大力加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督部門，各級(jí)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和力量只能加強(qiáng)，不能削弱，特別要注意加強(qiáng)市、縣統(tǒng)計(jì)局的力量。
四、提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
（一）大力發(fā)展和改革統(tǒng)計(jì)教育。有關(guān)高等院校要設(shè)立統(tǒng)計(jì)系或者統(tǒng)計(jì)專業(yè)，擴(kuò)大招生名額，并適當(dāng)提高統(tǒng)計(jì)研究生的招生比例。省、市、自治區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中等統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)校，或者在財(cái)經(jīng)學(xué)校中設(shè)立統(tǒng)計(jì)專業(yè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照干部“四化”的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，采取多種形式培訓(xùn)在職統(tǒng)計(jì)人員。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部制定規(guī)劃，組織實(shí)施。
（二）積極開展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要逐步充實(shí)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所的力量。中國(guó)科學(xué)院要加強(qiáng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)研究機(jī)構(gòu)。要集中一批專門人材，開展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，盡快提高我國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平。
（三）要切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)人員的質(zhì)量。新增和補(bǔ)充業(yè)務(wù)人員，應(yīng)從大專和中專畢業(yè)生中選調(diào)，如需從高中畢業(yè)生中招收，應(yīng)經(jīng)過(guò)考試，擇優(yōu)錄用?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員不具備專業(yè)知識(shí)的，要分期分批培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，不合格的應(yīng)予調(diào)離。
（四）要保持統(tǒng)計(jì)專業(yè)干部的穩(wěn)定。地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)師的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的同意。
五、設(shè)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理水平，建立統(tǒng)一的、科學(xué)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，統(tǒng)一確定統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算制度和分類標(biāo)準(zhǔn)，成立國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局等單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家、財(cái)政專家、統(tǒng)計(jì)專家若干人擔(dān)任。
六、認(rèn)真宣傳和貫徹《統(tǒng)計(jì)法》
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行法治的依據(jù)，各地方、各部門、各單位和全體公民都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真推行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員，必須以身作則，模范遵守，如實(shí)反應(yīng)情況，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。必須維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，任何人不得侵犯。
七、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)人民政府、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)算技術(shù)建設(shè)。同時(shí)，要定期檢查和討論統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想教育和專業(yè)教育，并幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難。廣大統(tǒng)計(jì)人員要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、調(diào)查研究、深入細(xì)致、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)，提高責(zé)任感和光榮感，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
庫(kù) 名: 01. 國(guó)家法律法規(guī)庫(kù)(49年--94年)(全 部)