各產煤省(自治區(qū)、直轄市)能源局,有關省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、煤礦安全監(jiān)管部門,有關中央企業(yè),有關行業(yè)協(xié)會:
為貫徹落實《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源﹝2020﹞283號),規(guī)范開展智能化煤礦建設管理工作,國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局制定了《智能化示范煤礦建設管理暫行辦法》和《煤礦智能化專家?guī)旃芾頃盒修k法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
國家能源局綜合司 國家礦山安全監(jiān)察局綜合司(代章)
2020年12月24日? ? ? ? ?
智能化示范煤礦建設管理暫行辦法
第一章???? ?總則
第一條 為加快煤礦智能化建設,提升煤礦安全生產水平,規(guī)范開展智能化示范煤礦管理工作,按照《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)等,制定本辦法。
第二條 智能化示范煤礦是指納入國家示范清單,按照建設方案實施智能化升級改造或新(改擴)建并通過驗收的示范煤礦。
第三條 智能化示范煤礦建設管理工作應按照“自愿申報、內部審核、評估驗收、動態(tài)管理”的原則開展。
第四條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局負責全國智能化示范煤礦建設的指導協(xié)調和組織管理工作。省級能源主管部門、省級煤礦安全監(jiān)管部門負責組織本轄區(qū)智能化示范煤礦的申報、驗收、監(jiān)督等工作;有關中央企業(yè)負責組織本企業(yè)智能化示范煤礦的申報、建設、驗收、內部監(jiān)督等工作。
第五條 鼓勵行業(yè)協(xié)會配合政府有關部門做好智能化示范煤礦建設中的相關工作,發(fā)揮其在工作調研、材料整理、經驗總結、知識產權保護、成果推廣等方面的支撐作用。
第二章? 示范煤礦申報
第六條 智能化示范煤礦建設應符合國家煤炭發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、煤炭產業(yè)政策等有關要求。
第七條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局公布智能化示范煤礦建設的申報原則、流程和工作要求。
第八條 申報單位編制的智能化示范煤礦建設方案應包括煤礦概況、智能化建設基礎、建設目標和任務、關鍵技術與裝備、計劃安排、資金投入等。
第九條 地方煤炭企業(yè)向所在地省級能源主管部門提出智能化示范煤礦建設申請,省級能源主管部門會同省級煤礦安全監(jiān)管部門審核研究后,上報國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局。有關中央企業(yè)對所屬智能化示范煤礦建設申報材料審核研究后,上報國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局。
第三章? 示范煤礦建設名單公布
第十條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局建立煤礦智能化專家?guī)?,范圍涵蓋行業(yè)協(xié)會、科研單位、高等院校、煤炭企業(yè)等方面專家,專業(yè)方向包括采礦、安全、地質、機電、洗選、人工智能、計算機、通信、管理、技術經濟及工程造價等。
第十一條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局在開展智能化示范煤礦材料評估、項目建設、竣工驗收等方面的工作中,應隨機從專家?guī)斐槿<?,發(fā)揮其智力支持作用。
第十二條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局按照工作程序,對省級能源主管部門、省級煤礦安全監(jiān)管部門和有關中央企業(yè)上報的智能化示范煤礦建設申報材料進行審核,對不符合建設要求的,要求其限期補充材料;對補充材料仍達不到要求的,要求地方和有關中央企業(yè)另行推薦。
第十三條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局按照政務公開的要求,將審核通過的智能化示范煤礦建設名單向社會公布。
第四章? 示范煤礦驗收
第十四條 智能化示范煤礦建設單位應按照建設方案開展智能化示范煤礦建設,加強工程質量管理,科學安排建設工期,按期保質完成建設任務。
第十五條 地方智能化示范煤礦建成后,由省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)驗收標準組織專家驗收,編制驗收報告并報送國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局;中央企業(yè)所屬智能化示范煤礦建成后,由中央企業(yè)依據(jù)驗收標準組織專家驗收,編制驗收報告并報送國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局。新建或改擴建煤礦的智能化示范驗收應在完成聯(lián)合試運轉并竣工驗收后進行。
第十六條 對省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和中央企業(yè)驗收通過的智能化示范煤礦,國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局進行抽查。
第十七條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局根據(jù)驗收和抽查情況,分批公布智能化示范煤礦名單。
第十八條 驗收通過的智能化示范煤礦享受《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)的相關扶持政策。
第十九條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局對技術先進、運行可靠的智能化示范煤礦開采模式、技術裝備、管理經驗等,進行推廣應用。
第五章? 監(jiān)督管理
第二十條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局建立由中國煤炭工業(yè)協(xié)會、應急管理部信息研究院、國家能源集團、中煤集團、中煤科工集團組成的工作專班,協(xié)助國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局負責智能化示范煤礦建設的日常管理工作。
第二十一條 省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關中央企業(yè)應在智能化示范煤礦遴選、竣工驗收、優(yōu)惠政策支持方面簡化流程、公開透明、廉潔奉公。
第二十二條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局建立定期通報制度。省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關中央企業(yè)應定期上報智能化示范煤礦建設進度。國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局對全國智能化示范煤礦建設進度情況進行梳理匯總,定期公布。對建設過程中的先進成果進行總結歸納,適時組織交流借鑒。
第二十三條 國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局加強對智能化示范煤礦建設的事中事后監(jiān)管,督促地方和有關中央企業(yè)按期推進智能化示范煤礦建設。
第六章? 附則
第二十四條 本辦法由國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局負責解釋。
第二十五條 本辦法有效期五年,自發(fā)布之日起施行。