施工總承包單位可按建設工程總承包合同的約定將主體工程以外的專業(yè)工程分包給專業(yè)承包單位。合同未作約定的，應當經建設單位同意。
　　第十五條 施工單位不得將其承包的工程違法分包。
　　有下列情形之一的，屬于違法分包行為：
　?。ㄒ唬┦┕挝粚I(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質或者資格的單位或者個人實施的；
　?。ǘ┦┕こ邪贤形醋骷s定，又未經建設單位同意，施工單位將其承包的部分專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給其他單位或者個人實施的；
　　（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位或者個人的；
　?。ㄋ模I(yè)工程施工單位將其承包工程中的非勞務作業(yè)再分包給其他單位或者個人的；
　?。ㄎ澹﹦趧辗职鼏挝粚⑵涑邪膭趧兆鳂I(yè)再分包給其他單位或者個人的；
　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
　　第十六條 招標代理機構、造價咨詢機構不得同時接受發(fā)包單位和承包單位或者不同承包單位在同一項目中的中介服務委托。
　　第十七條 實行招標發(fā)包的建設工程，發(fā)包單位和承包單位應當依法訂立書面建設工程合同。市建設行政管理部門在全市推行統(tǒng)一的建設工程合同示范文本。
　　實行招標發(fā)包的建設工程，發(fā)包單位應當在簽訂合同之日起7個工作日內將合同報所在地建設行政主管部門備案。
　　第十八條 實行招標發(fā)包的建設工程，建設工程合同的實質性條款應當與招標文件、中標人的投標文件內容一致。建設單位委托代理招標的，招標代理機構應當核對合同實質性條款與招標文件、投標文件及中標通知書的一致性，經核對無異議的，應當在合同上加蓋簽證章。
　　第十九條 市建設行政主管部門應當加強指導性計價依據(jù)及建設工程要素價格動態(tài)管理，定期采集、測算、發(fā)布建設工程各類要素價格信息。
　　第二十條 建設工程造價文件應當由具有從業(yè)資格的工程造價專業(yè)人員編制，并由未參與編制工作的注冊造價工程師審核。造價咨詢單位及其編制、審核人員對工程造價成果文件承擔相應的法律責任。
　　第二十一條 建設單位應當根據(jù)設計要求、實際情況對工程進行充分的評估、論證，結合定額工期，確定合理的施工工期。施工過程中，確需對施工工期作出調整的，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和有關專家進行充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。
　　第二十二條 建設工程合同應當明確約定工程預付款、進度款和結算款支付的依據(jù)、時間及方式。
　　建設工程承發(fā)包雙方當事人應當按照建設工程合同約定的結算期限，完成工程價款結算。建設工程合同對結算期限約定不明確且協(xié)商不成的，發(fā)包單位應當在收到承包單位提供的工程結算文件之日起28個工作日內完成審核。
　　建設單位應當在簽署工程價款結算文件之日起30日內向建設行政主管部門報送結算信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結算需要經財政部門批準或者認定的，建設單位應當在批準或者認定之日起30日內報送結算信息。
　　第二十三條 參與工程建設的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位依法對建設工程質量安全負責。各責任主體應當建立完整的質量安全保證體系，健全質量安全責任追究制度。
　　建設行政主管部門應當逐步推行質量安全保證保險，鼓勵建設單位和承包單位投保建設工程質量安全保證保險。
　　第二十四條 建設工程合同雙方當事人應當在合同中約定爭議解決方式，選擇向仲裁機構提請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
　　第二十五條 工程造價在200萬元以上的建設工程，建設單位和施工、監(jiān)理單位應當相互對施工、監(jiān)理合同履行情況進行客觀獨立的履約評價。履約評價結果作為信用信息納入建筑市場信用管理體系。
　　第二十六條 市建設行政主管部門應當制定和完善本市建筑市場主體及從業(yè)人員信用管理辦法，建立全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息系統(tǒng)及監(jiān)管平臺。
　　建設行政主管部門及其委托的工程管理機構按照職責分工負責建筑市場主體信用信息的采集和記錄工作。建筑市場主體信用信息主要包括身份信息、項目信息及獎懲記錄等內容。
　　第二十七條 市建設行政主管部門應當定期對建筑市場主體信用信息進行整理、分析和評價，并及時將評價結果向社會公布。
　　第二十八條 建設行政主管部門及其委托的工程管理機構應當利用建筑市場信用信息，推進建筑市場誠信建設，建立和完善守信激勵和失信懲戒機制。
　　建設行政主管部門應當將建筑市場主體信用評價結果應用于市場準入、資質資格管理、招標投標、各類保證金繳納、創(chuàng)優(yōu)評先等各個管理環(huán)節(jié)。
　　第二十九條 建設行政主管部門及其委托的工程管理機構應當加強對建筑市場活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。
　　對受到建設行政主管部門行政處罰或者通報批評的單位或者人員，可根據(jù)情節(jié)嚴重程度限制其參與政府投資項目的投標資格。情節(jié)嚴重程度的界定以及具體限制范圍、期限由市建設行政主管部門另行制定。
　　第三十條 建設行政主管部門及其委托的工程管理機構應當對從事建筑市場活動的單位或者人員的資質或者資格等市場準入條件實行動態(tài)管理。相關單位不再符合其資質所需具備的條件時，不得參與原資質相應的建筑市場活動，并由建設行政主管部門提請相應的資質管理部門撤銷或者調整其資質。
　　第三十一條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十二條 違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記的住所不在本市行政區(qū)域的外地企業(yè)未辦理從業(yè)資質或者資格備案手續(xù)從事建筑市場活動的，由市建設行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，由市建設行政主管部門處1萬元罰款。
　　第三十三條 違反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十五條規(guī)定，構成肢解發(fā)包、允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程、轉包、違法分包行為的，由建設行政主管部門按《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉包、接受違法分包或者用其他單位或者個人名義承攬工程的，由建設行政主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十四條 違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，發(fā)包單位未將建設工程合同報建設行政主管部門備案的，由建設行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，由建設行政主管部門處1萬元罰款。
　　第三十五條 建設行政主管部門及其委托的工程管理機構工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
　　第三十六條 本規(guī)定自2014年4月1日起施行。
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