已建成的廠礦企業(yè)、院校、賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)限期做到污水、垃圾及其他污染物零排放，并逐步遷出。未遷出前產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)自行清運(yùn)。

有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)移民搬遷。

第四十條 市、相關(guān)區(qū)縣氣象行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用有利的氣象條件，采取人工影響天氣等技術(shù)措施，開發(fā)利用空中云水資源，增加秦嶺水源涵養(yǎng)量。

第四十一條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)、水行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取改善生存環(huán)境，鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖，禁止非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等措施，保護(hù)和增殖秦嶺野生動(dòng)物資源。

禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕野生動(dòng)物或者破壞其生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。

第四十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)具有重要科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的山崩景觀、溶洞等地質(zhì)遺跡，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，規(guī)范科學(xué)研究和游覽活動(dòng)，保證地質(zhì)遺跡不受破壞。

第四十三條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺植被防火責(zé)任制，健全防火制度，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火宣傳和用火管理，完善火情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，制定火災(zāi)撲救預(yù)案，建立火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施設(shè)備，做好秦嶺植被防火工作。

第四十四條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)病蟲害的監(jiān)測(cè)通報(bào)，組織和監(jiān)督森林等植被的管護(hù)單位和個(gè)人，采取以生物防治為主，生物、化學(xué)、物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，做好森林等植被的病蟲害防治工作，防止有害生物的侵入。

第四十五條 市、相關(guān)區(qū)縣相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，保護(hù)動(dòng)植物及其生存的自然環(huán)境。

第四十六條 在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，征得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)相關(guān)行政管理部門審批。

活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)搭建的設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)環(huán)境。對(duì)生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 人文資源保護(hù)

第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源進(jìn)行普查，建立檔案，列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄。

第四十八條 列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄的文物古跡、宗教遺跡、古棧道遺址、古鎮(zhèn)古村、名人故居，應(yīng)當(dāng)保持其整體格局和空間形態(tài)，反映歷史風(fēng)貌。

第四十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)古鎮(zhèn)古村保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持原有路網(wǎng)格局、街巷特色和名稱。

古鎮(zhèn)古村內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求。新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)古鎮(zhèn)古村的建筑風(fēng)格和特色，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

第五十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行保護(hù)和管理。

未列為文物保護(hù)單位的秦嶺人文資源，由相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)，劃定必要的保護(hù)范圍，制定相應(yīng)的保護(hù)管理辦法，并按要求設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明其編號(hào)、名稱、保護(hù)級(jí)別等內(nèi)容。

第五十一條 對(duì)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和有明確文字記載且在歷史上有一定影響的宗教遺跡，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得擅自開發(fā)，防止人為破壞。

第五十二條 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)，其所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織與園林、文物、旅游等方面的關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。

第五十三條 對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的古建筑進(jìn)行維修，應(yīng)當(dāng)遵循不改變?cè)瓲畹脑瓌t，保持原有材料、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形制工藝和歷史原貌。

第五十四條 對(duì)可能有地下文物遺存的區(qū)域，市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織勘察，劃定地下文物遺存保護(hù)區(qū)。

地下文物遺存保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)。

第五十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史事件、地名典故、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理、研究、保護(hù)和利用。

第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化、宗教文化等人文資源與森林景觀、地質(zhì)景觀等自然資源進(jìn)行整合，組織開展秦嶺文化研究，發(fā)展文化觀光旅游。

第五十七條 鼓勵(lì)設(shè)立圖書館、博物館、歷史紀(jì)念館、藝術(shù)館、民俗文化演藝場(chǎng)等文化場(chǎng)館，展示和宣傳秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資料、方法和措施。

第六章 開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃要求，實(shí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)初審，報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查，由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)。

第五十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制水土保持方案、辦理節(jié)能評(píng)估和審查等手續(xù)。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第六十條 經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被、河流水系、文物古跡等自然、人文資源，施工產(chǎn)生的棄渣應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)回收利用或者運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行消納。不得破壞生態(tài)景觀、污染河流水系，不得向河道、湖泊、水庫、林地傾倒沙石等廢棄物。

第六十一條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，將對(duì)水體、山體和依附山體植被的破壞控制到最低限度，邊開發(fā)建設(shè)邊恢復(fù)，履行治理義務(wù)。因開發(fā)建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。

第六十二條 適度開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑密度，可以點(diǎn)狀組團(tuán)建設(shè)以旅游度假、休閑養(yǎng)生、新農(nóng)村社區(qū)為主的項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重建筑風(fēng)格、建筑色彩與自然環(huán)境的相互融合，做到顯山、露水、透綠，體現(xiàn)地域及自然山水特色。

第六十三條 嚴(yán)格控制環(huán)山路南北兩側(cè)建筑高度。

環(huán)山路以南建筑高度應(yīng)當(dāng)為低層，建筑高度總體不超過9米，個(gè)別建筑輪廓不超過12米。

環(huán)山路以北500米建筑高度控制為低層，建筑高度總體不超過9米，個(gè)別建筑輪廓不超過12米；500米至1000米建筑高度總體不超過12米，個(gè)別建筑輪廓不超過15米。

第六十四條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探，建筑風(fēng)格和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)區(qū)域的歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第六十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)不得新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所。禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)不得擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所；適度開發(fā)區(qū)內(nèi)已有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃。

第六十六條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第六十七條 礦產(chǎn)資源開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

嚴(yán)禁超出批準(zhǔn)范圍、年限開采礦產(chǎn)資源。

第六十八條 加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水資源的保護(hù)。開發(fā)利用地?zé)崴?、礦泉水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采點(diǎn)、開采量進(jìn)行，防止水源枯竭。

第六十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)調(diào)度水資源、建設(shè)水庫應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留足生態(tài)基流，建設(shè)水電站應(yīng)當(dāng)在攔河壩上設(shè)置生態(tài)基流口，保障河流的合理流量、湖泊和地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。

第七十條 建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的交通工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。

第七十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)加強(qiáng)污水管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范公共衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放和生活垃圾集中處理。