【頒布日期】2009-01-12
【實(shí)施日期】2009-01-12

廣元市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于地方骨干煤礦駐礦安監(jiān)員管理辦法的意見

　　各骨干煤礦企業(yè)：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管工作，切實(shí)落實(shí)煤礦駐礦安監(jiān)員制度，強(qiáng)化駐礦安監(jiān)員的責(zé)任，確保駐礦安監(jiān)員履職到位，根據(jù)省安辦《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)駐礦安監(jiān)員制度進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的通知》(川安辦〔2008〕13號(hào))精神，經(jīng)研究，現(xiàn)制定出骨干煤礦安監(jiān)員管理辦法。

　　一、駐礦安監(jiān)員的管理

　　各骨干煤礦駐礦安監(jiān)員由各煤礦派出具有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全基礎(chǔ)管理知識(shí)，熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、責(zé)任心強(qiáng)、能獨(dú)立工作的區(qū)、隊(duì)級(jí)管理人員，駐礦安監(jiān)員經(jīng)市煤管局統(tǒng)一培訓(xùn)后向各骨干煤礦統(tǒng)一派駐，由市煤管局統(tǒng)一管理。各單位要支持和督促駐礦安監(jiān)員到崗到位，一經(jīng)派出，不得在礦上另外安排其他工作。

　　二、駐礦安監(jiān)員主要職責(zé)

　　(一)依照國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　(二)對(duì)所駐煤礦企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)檢查，及時(shí)掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況，參加煤礦管理部門組織的安全檢查;凡現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求責(zé)令停止作業(yè)，及時(shí)撤出作業(yè)人員，或采取其它必要的安全保障措施，并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告市煤管局。

　　(三)每月月底前向市煤管局安全監(jiān)察科書面匯報(bào)所駐煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況(詳見附表)，重大情況必須立即報(bào)告市煤管局安全監(jiān)察科。

　　(四)煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、堆積、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)煤炭監(jiān)管部門作出的煤礦安全生產(chǎn)指令、決定。

　　(五)督促煤礦企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)安全措施。

　　(六)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全隱患排查制度，特別是存在國務(wù)院446號(hào)令規(guī)定的重大安全隱患要跟蹤督查、盯緊盯牢、隨時(shí)報(bào)告。

　　(七)督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，特別是煤礦“一通三防”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按已公布的采、掘工作面組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。督促煤礦強(qiáng)化瓦斯治理和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　(八)煤礦實(shí)施全員安全培訓(xùn)和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)。

　　(九)及時(shí)向市煤管局報(bào)告煤礦安全生產(chǎn)事故情況。

　　(十)對(duì)煤管煤監(jiān)部門查處煤礦安全違法行為，依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實(shí)施行政處罰的意見，要督促整改到位，跟蹤檢查。

　　三、考核獎(jiǎng)懲辦法

　　(一)要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格駐礦制度，駐礦安監(jiān)員每月下井不少于15次。每少一次，扣駐礦補(bǔ)貼50元，全月下井不足10次的，按當(dāng)月駐礦津貼的50%進(jìn)行懲處。

　　(二)每天必須填寫《駐礦日志》，記錄駐礦工作情況，對(duì)礦井存在的重大安全隱患要及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，并記錄在煤礦安全隱患記錄本中，督促礦井認(rèn)真整改到位。

　　(三)各安監(jiān)員駐礦單位負(fù)責(zé)對(duì)駐礦安監(jiān)員的日常管理和月出勤情況的統(tǒng)計(jì)，每月初5日前將上月駐礦安監(jiān)員考勤情況書面報(bào)告給市煤管局。

　　(四)各礦在考核駐礦安監(jiān)員出勤時(shí)，要實(shí)事求是，不得弄虛作假。報(bào)告駐礦安監(jiān)員出勤時(shí)，必須由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。我局將定期和不定期對(duì)駐礦安監(jiān)員駐礦情況進(jìn)行核查，凡發(fā)現(xiàn)駐礦日志和出勤報(bào)告不相符的要進(jìn)行批評(píng)教育，進(jìn)行必要的懲處，每發(fā)現(xiàn)一次，除扣除多發(fā)的駐礦補(bǔ)貼外，情節(jié)較輕的按當(dāng)月駐礦津貼的20%進(jìn)行懲處，情節(jié)嚴(yán)重的，按當(dāng)月駐礦津貼的40￥進(jìn)行懲處;凡檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)駐礦安監(jiān)員不在駐礦單位又未請(qǐng)假經(jīng)同意的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除駐礦津貼50元，二次發(fā)現(xiàn)不在駐礦單位的，扣除當(dāng)月駐礦津貼的30%，三次發(fā)現(xiàn)不在駐礦單位的按當(dāng)月駐礦津貼的60%進(jìn)行懲處，并將情況通報(bào)派出單位，取消駐礦安監(jiān)員資格。

　　(五)市煤管局負(fù)責(zé)對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行考核，并給予一定的駐礦補(bǔ)貼，將駐礦補(bǔ)貼與駐礦安全掛鉤，所駐煤礦凡發(fā)生一次死亡1人安全事故，按當(dāng)月駐礦津貼的50%對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行懲處，發(fā)生死亡1人安全事故兩次的，取消駐礦安監(jiān)員資格，扣除駐礦安監(jiān)員1月的駐礦津貼;所駐煤礦發(fā)生瓦斯死亡事故，按當(dāng)月駐礦津貼100%對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行懲處。違紀(jì)違規(guī)的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)全年未發(fā)生安全死亡事故的駐礦監(jiān)督員將通過各種形式進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。