上海市地下空間安全使用監(jiān)督檢查管理規(guī)定
發(fā) 文 號:滬府辦發(fā)〔2010〕29號
發(fā)布單位:上海市人民政府
發(fā)布日期:2010-06-21
實施日期:2010-06-21
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第十二條(重要時點檢查)
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遇有重大節(jié)假日和重大活動,市和區(qū)縣民防辦應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)縣地下空間管理聯(lián)席會議的計劃、部署,牽頭組織相關(guān)監(jiān)督部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施地下空間安全使用聯(lián)合監(jiān)督檢查。
市和區(qū)縣民防辦應(yīng)當(dāng)結(jié)合各聯(lián)合監(jiān)督檢查參與部門的意見,提出聯(lián)合執(zhí)法檢查方案,確定聯(lián)合執(zhí)法檢查的時間、范圍、方式、重點和內(nèi)容。
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第十三條(檢查計劃部署)
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市和區(qū)縣民防辦在每年一季度編制本年度的聯(lián)合檢查計劃,報市和區(qū)縣地下空間管理聯(lián)席會議審議。
區(qū)縣的地下空間安全使用聯(lián)合檢查計劃應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣地下空間管理聯(lián)席會議審議通過后10日內(nèi),報市地下空間管理聯(lián)席會議辦公室備案。
市和區(qū)縣的公安、消防、水務(wù)、安全監(jiān)管、房屋管理等監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)在每年一季度編制本年度的地下空間安全使用監(jiān)督檢查計劃,于本年度3月底前報送市或者區(qū)縣地下空間管理聯(lián)席會議辦公室備案并組織實施。
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第十四條(社會參與)
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監(jiān)督管理部門實施地下空間安全使用監(jiān)督檢查,根據(jù)需要可以邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表和新聞媒體參加。
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第十五條(分級管理)
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市和區(qū)縣民防辦應(yīng)當(dāng)會同消防、水務(wù)、房屋管理、安全監(jiān)管等相關(guān)監(jiān)督管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,根據(jù)地下空間位置、用途、建造年限、設(shè)備設(shè)施等情況,將地下空間劃分成不同的管理等級,確定重點檢查管理對象,實行差別化管理。
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第十六條(檢查頻率)
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對被確定為重點檢查對象的地下空間,區(qū)縣民防辦每月檢查應(yīng)當(dāng)不少于2次;對其他地下空間,每季度檢查應(yīng)當(dāng)不少于2次。
各相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門年度地下空間安全使用監(jiān)督檢查管理計劃,定期開展監(jiān)督檢查。
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第十七條(持證檢查)
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民防部門和其他監(jiān)督管理部門對地下空間安全使用情況進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)持有全市統(tǒng)一制發(fā)的《上海市行政執(zhí)法證》。
市和區(qū)縣民防辦應(yīng)當(dāng)加強對民防系統(tǒng)地下空間安全檢查人員的培訓(xùn)、考核,并會同法制部門將之納入民防行政執(zhí)法培訓(xùn)考核范圍。
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第十八條(檢查內(nèi)容)
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市和區(qū)縣的民防、公安消防、水務(wù)、安全監(jiān)管等相關(guān)監(jiān)督管理部門對以下地下空間安全使用情況進行檢查:
(一)地下空間產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)管理單位以及使用人履行相關(guān)安全使用義務(wù)情況;
(二)作為公共活動場所的地下空間安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)置和維護情況;
?。ㄈ┑叵驴臻g安全出口、疏散通道設(shè)置指示標(biāo)志、配備應(yīng)急照明情況,以及地下空間安全出口、疏散通道保持暢通情況;
?。ㄋ模┑叵驴臻g內(nèi)是否有《上海市地下空間安全使用管理辦法》第十四條規(guī)定的禁止行為情況;
(五)地下空間使用是否依法進行備案情況;
?。┟磕暄雌趤砼R之前,防汛預(yù)案制定以及地下空間防水擋板、沙袋等物資器材設(shè)置情況。