第一條 為明確消防安全職責,落實消防安全責任制,預防火災和減少火災危害,保護公民人身、財產和公共財產的安全,根據《中華人民共和國消防法》和《江西省消防條例》等法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當按照消防法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,履行消防安全職責,做好本單位的消防安全工作。
第三條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要負責人,機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全責任第一責任人,對本單位的消防安全工作負全面責任。
第四條 本辦法所稱消防安全責任制是指通過實行聯(lián)席會議、逐級督促、檢查情況告知、消防工作目標責任考核評價、獎勵和處罰等制度,督促單位履行消防安全職責的制度。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立消防工作聯(lián)席會議制度,分析消防安全現(xiàn)狀,協(xié)調解決消防工作中的重大問題,部署消防工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府履行下列消防安全職責:
(一)宣傳、貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)編制、實施消防規(guī)劃,將消防工作納入國民經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標考核內容;將消防工作列入社會治安綜合治理考評范圍,保障、完善社會火災防控體系;
(三)加強公共消防設施建設,加強公安消防隊(站)建設,保障消防經費投入;
(四)將消防工作納入議事日程,及時研究解決消防工作中存在的重大問題;
(五)組織開展經常性的消防安全教育,推進消防宣傳,增強全民的消防安全意識;
(六)組織開展消防安全專項治理,協(xié)調、督導重大火災隱患的整改;
(七)按照國家規(guī)定的標準建設消防隊伍;
(八)建立重特大火災事故的應急救援機制,組織制定高層建筑、地下建筑、易燃易爆危險物品場所的火災應急預案和具有火災危險大型活動的滅火疏散預案,提高城市處置火災事故的能力;
(九)履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第七條 市、縣(區(qū))公安消防機構履行下列消防安全職責:
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準,制定消防工作的具體措施;
(二)依法實施建筑工程消防設計審核,加強消防產品監(jiān)督,按照法定時限和程序實施有關消防審核和消防驗收、開業(yè)或者舉辦大型群眾性活動前的消防安全檢查;
(三)開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全專項治理工作,督促責任單位采取消防安全措施,依法責令當場或限期整改火災隱患,依法實施行政處罰;
(四)對責任單位難以解決的火災隱患,積極采取措施協(xié)助解決,不能協(xié)助解決的,及時報請本級人民政府協(xié)調解決;
(五)嚴格值勤備戰(zhàn)制度,使人員和裝備時刻處于最佳狀態(tài);
(六)接到火警,立即趕赴火場、救助遇險人員、撲滅火災、排除險情;
(七)負責調查火災原因,參與處理火災事故;
(八)負責專職、義務消防隊和消防崗位人員培訓的業(yè)務指導;
(九)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
公安派出所應當根據消防法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級公安機關的授權履行消防安全職責。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府相關部門履行下列消防安全職責:
(一)質監(jiān)、工商部門要在各自職責范圍內加強消防產品質量的監(jiān)管;
(二)規(guī)劃部門要做好本行政區(qū)域內的消防專業(yè)規(guī)劃的編制,依法辦理建設用地和建設工程規(guī)劃許可證;
(三)建設部門要將消火栓設置計劃納入城市建設與改造計劃并組織實施,對未依法辦理消防審核(合格)手續(xù)的工程項目不得辦理施工許可證;
(四)財政部門要按照國民經濟的增長逐年增加消防經費投入,確保消防經費落實;
(五)教育部門要將消防教育列入國民教育計劃;
(六)司法、勞動保障、科技部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、就業(yè)培訓和科普工作內容;
(七)供水、供電、通信企業(yè)要加強對消防供水、消防供電、消防通信的建設、維護和管理;
(八)文化、新聞、出版、廣播、電視和報社等單位應當有針對性地經常開展消防安全知識宣傳教育;
(九)民政、交通、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要履行各自的消防安全職責;
(十)行政主管部門在履行法定職責時,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管的單位(包括無上級主管單位)存在火災隱患的,應當書面通報同級公安消防機構,公安消防機構應當依法查處。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行下列消防安全職責:
(一)根據縣(區(qū))的消防規(guī)劃,結合本地實際制定并實施消防規(guī)劃或方案;
(二)根據當地經濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專職或者義務消防隊伍,參與火災撲救工作;
(三)組織開展經常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓;
(四)履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十條 居民委員會(社區(qū))履行下列消防安全職責:
(一)做好轄區(qū)的消防安全工作,維護轄區(qū)消防安全;
(二)制定居民防火公約,健全消防安全制度,開展消防安全和家庭防火知識宣傳教育;
(三)對居民住宅區(qū)的消防設施器材進行檢查,糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為;
(四)發(fā)生火災時,及時報警,組織疏散轄區(qū)居民;
(五)履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。