第三十五 條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰诮?jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
?。ǘ┰诮?jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,并確保完好、有效;
?。ㄈ┲贫煽康陌踩胧┖蜕a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
?。ㄎ澹臉I(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
?。┙?jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型社會活動的,應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
活動舉辦期間,舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證活動場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn),配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)可以申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時(shí),舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則,由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的政府及其有關(guān)部門實(shí)施。
第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理;每季度至少召開一次會議,專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。
市人民政府對所屬有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核;區(qū)、縣人民政府對所屬有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核??己私Y(jié)果納入政績考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)或者人員,組織、協(xié)調(diào)、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣;保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造;監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,確保??顚S茫才排涮踪Y金予以保障。
第四十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),督促落實(shí)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第四十一條 在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),城市規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險(xiǎn)源備案工作制度,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。
第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查或者抽查。檢查的重點(diǎn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者專職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況、勞動防護(hù)用品的發(fā)放使用情況、安全標(biāo)志的設(shè)置情況、安全設(shè)備設(shè)施的使用情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和事故隱患的整改情況。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型社會活動的,市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對安全措施的落實(shí)、活動場所設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)以及維護(hù)現(xiàn)場秩序工作人員的配備等情況進(jìn)行檢查,督促舉辦單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除,并督促落實(shí)。在限期消除期間,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。
重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè),或者采取其他限制措施;隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、設(shè)施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以予以查封或者扣押,但應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十八條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第四十九條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第五十條 區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解有關(guān)情況,組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請區(qū)、縣人民政府采取治理措施;對于超出本級人民政府管理權(quán)限的,有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故的,政府有關(guān)部門可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),限制其一年內(nèi)參加政府投資、政府融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)以及參加該年度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評獎(jiǎng)。
第五十二條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。