(1989年2月21日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2018年4月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法〉等六部法律的決定》第三次修正 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第四次修正 2021年04月29日根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)道路交通安全法等八部法律的決定》第五次修正)
第一章?總 則
第一條
為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展,制定本法。
第二條
國(guó)務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家商檢部門(mén)),主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。國(guó)家商檢部門(mén)設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢機(jī)構(gòu))管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
第三條
商檢機(jī)構(gòu)和依法設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),依法對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。
第四條
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全的原則,由國(guó)家商檢部門(mén)制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)并公布實(shí)施。
第五條
列入目錄的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。
前款規(guī)定的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷(xiāo)售、使用;前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)出口。
本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品,其中符合國(guó)家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的,由收貨人或者發(fā)貨人申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家商檢部門(mén)審查批準(zhǔn),可以免予檢驗(yàn)。
第六條
必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。
合格評(píng)定程序包括:抽樣、檢驗(yàn)和檢查;評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證;注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。
對(duì)本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),商檢機(jī)構(gòu)可以采信檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果;國(guó)家商檢部門(mén)對(duì)前述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行目錄管理。
第七條
列入目錄的進(jìn)出口商品,按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定,未制定之前,可以參照國(guó)家商檢部門(mén)指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第八條
其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
第九條
法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品或者檢驗(yàn)項(xiàng)目,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條
國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息。
國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的職責(zé)中,對(duì)所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章?進(jìn)口商品的檢驗(yàn)
第十一條
本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第十二條
本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),接受商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家商檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。
第十三條
本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺,需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的,應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證。
第十四條
對(duì)重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備,收貨人應(yīng)當(dāng)依據(jù)對(duì)外貿(mào)易合同約定在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督;商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗(yàn)人員參加。
第三章?出口商品的檢驗(yàn)
第十五條
本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家商檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。
第十六條
經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格發(fā)給檢驗(yàn)證單的出口商品,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)關(guān)出口;超過(guò)期限的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。
第十七條
為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè),必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物,不準(zhǔn)出口。
第十八條
對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱,承運(yùn)人或者裝箱單位必須在裝貨前申請(qǐng)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)裝運(yùn)。
第四章?監(jiān) 督 管 理
第十九條
商檢機(jī)構(gòu)對(duì)本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品,根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。
國(guó)家商檢部門(mén)可以公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果或者向有關(guān)部門(mén)通報(bào)抽查檢驗(yàn)情況。
第二十條
商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要,可以按照國(guó)家規(guī)定對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)。
第二十一條
為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的代理人辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向商檢機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。
第二十二條
國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,可以對(duì)其檢驗(yàn)的商品抽查檢驗(yàn)。
第二十三條
國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證制度,對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理。
第二十四條
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)同外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作,準(zhǔn)許在認(rèn)證合格的進(jìn)出口商品上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第二十五條
商檢機(jī)構(gòu)依照本法對(duì)實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理,查驗(yàn)單證,核對(duì)證貨是否相符。
第二十六條
商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,對(duì)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品,可以加施商檢標(biāo)志或者封識(shí)。
第二十七條
進(jìn)出口商品的報(bào)檢人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以向原商檢機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)商檢機(jī)構(gòu)以至國(guó)家商檢部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),由受理復(fù)驗(yàn)的商檢機(jī)構(gòu)或者國(guó)家商檢部門(mén)及時(shí)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。
第二十八條
當(dāng)事人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)、國(guó)家商檢部門(mén)作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十九條
國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé),必須遵守法律,維護(hù)國(guó)家利益,依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,接受監(jiān)督。
國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使商檢工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。商檢工作人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格,方可上崗執(zhí)行職務(wù)。
商檢工作人員必須忠于職守,文明服務(wù),遵守職業(yè)道德,不得濫用職權(quán),謀取私利。
第三十條
國(guó)家商檢部門(mén)和商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
商檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)受理報(bào)檢、檢驗(yàn)、出證放行等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。
第三十一條
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)國(guó)家商檢部門(mén)、商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)查處,并為控告人、檢舉人保密。
第五章?法 律 責(zé) 任
第三十二條
違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷(xiāo)售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由商檢機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條
進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊商檢單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,商檢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。
第三十五條
國(guó)家商檢部門(mén)、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定,泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條
國(guó)家商檢部門(mén)、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的,或者玩忽職守,延誤檢驗(yàn)出證的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章?附 則
第三十七條
商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本法的規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)和辦理檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第三十八條
國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。
第三十九條
本法自1989年8月1日起施行。1984年1月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》同時(shí)廢止。