(1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2021年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則〉的決定》修正)
目????錄
第一章??會(huì)議的舉行
第二章??議案的提出和審議
第三章??審議工作報(bào)告、審查國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算
第四章??國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、罷免、任免和辭職
第五章??詢問(wèn)和質(zhì)詢
第六章??調(diào)查委員會(huì)
第七章??發(fā)言和表決
第八章??公????布
第九章??附????則
第一條??根據(jù)憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和全國(guó)人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。
第一章??會(huì)議的舉行
第二條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行,會(huì)議召開(kāi)的日期由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。
遇有特殊情況,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)委員長(zhǎng)會(huì)議決定,并予以公布。
第三條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第四條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
第五條??全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)提出會(huì)議議程草案;
(二)提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;
(三)決定列席會(huì)議人員名單;
(四)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第六條??全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法律草案發(fā)給代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,可以組織代表研讀討論有關(guān)法律草案,征求代表的意見(jiàn),并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。
臨時(shí)召集的全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款規(guī)定。
第七條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。
第八條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng),通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
各代表團(tuán)審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
第九條??主席團(tuán)主持全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。
主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十條??主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):
(一)副秘書長(zhǎng)的人選;
(二)會(huì)議日程;
(三)會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間;
(四)其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。
第十一條??主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)召集并主持,會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后,由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。
第十二條??代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。
以代表團(tuán)名義提出的議案、質(zhì)詢案、罷免案,由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十三條??主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問(wèn)題。會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條??主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。
第十五條??全國(guó)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議;因病或者其他特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)向會(huì)議秘書處書面請(qǐng)假。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。
代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。
第十六條??國(guó)務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會(huì)的組成人員,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng),列席全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。
第十七條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,并可以根據(jù)本人要求,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版,也可以為電子版。
大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定。
第十八條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)發(fā)言人,代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。
秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。
第十九條??全國(guó)人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候,可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議,經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后,由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。
第二十條??全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,秘書處和有關(guān)的代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)為少數(shù)民族代表準(zhǔn)備必要的翻譯。
第二十一條??全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。
第二十二條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第二章??議案的提出和審議
第二十三條??主席團(tuán),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,并將主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告印發(fā)會(huì)議。專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)。
代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出的議案,可以在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。
第二十四條??列入會(huì)議議程的議案,提案人和有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
第二十五條??列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第二十六條??列入會(huì)議議程的法律案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于該法律案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)審議,并由憲法和法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議。
憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案、有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
全國(guó)人民代表大會(huì)決定成立的特定的法律起草委員會(huì)擬訂并提出的法律案的審議程序和表決辦法,另行規(guī)定。
第二十七條??向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的法律案,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案,應(yīng)當(dāng)將法律草案向社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn),但是經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。
第二十八條??專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告,涉及專門性問(wèn)題的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
專門委員會(huì)可以決定舉行秘密會(huì)議。
第二十九條??列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第三十條??列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第三十一條??一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名提出的議案,經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的,交有關(guān)的專門委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議后,向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后,印發(fā)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議。
第三十二條??全國(guó)人民代表大會(huì)代表向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理,并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不超過(guò)六個(gè)月,予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出意見(jiàn),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究辦理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第三章??審議工作報(bào)告、審查國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算
第三十三條??全國(guó)人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,會(huì)議可以作出相應(yīng)的決議。
第三十四條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的四十五日前,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,上一年度中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度中央和地方預(yù)算草案的初步方案,向全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加。
第三十五條??全國(guó)人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與本年度中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、中央和地方預(yù)算草案,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審查意見(jiàn),對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與本年度中央和地方預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
有關(guān)的專門委員會(huì)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
第三十六條??國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十七條??國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、罷免、任免和辭職
第三十八條??全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員的人選,中華人民共和國(guó)主席、副主席的人選,中央軍事委員會(huì)主席的人選,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的人選,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,由主席團(tuán)提名,經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后,再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式候選人名單。
國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選,中央軍事委員會(huì)除主席以外的其他組成人員的人選,依照憲法的有關(guān)規(guī)定提名。
各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名。
第三十九條??候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
第四十條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉或者決定任命,采用無(wú)記名投票方式。得票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)的,始得當(dāng)選或者通過(guò)。
大會(huì)全體會(huì)議選舉或者表決任命案的時(shí)候,設(shè)秘密寫票處。
選舉或者表決結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)公布。
第四十一條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉和決定任命的具體辦法,由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第四十二條??全國(guó)人民代表大會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員在依照法定程序產(chǎn)生后,公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。
第四十三條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會(huì)的組成人員,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由委員長(zhǎng)會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員,中央軍事委員會(huì)主席,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員辭職的,應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。
全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)缺位的,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在國(guó)務(wù)院副總理、中央軍事委員會(huì)副主席、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任、最高人民法院副院長(zhǎng)、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理人選。
第四十四條??主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表,可以提出對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會(huì)的組成人員,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者依照本規(guī)則第六章的規(guī)定,由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)的材料。
罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第四十五條??全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第四十六條??全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員,辭去全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第五章??詢問(wèn)和質(zhì)詢
第四十七條??各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答代表提出的詢問(wèn)。
各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告,審查關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,審查關(guān)于上一年度中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與本年度中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、中央和地方預(yù)算草案,審議最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告的時(shí)候,國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人,最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。
第四十八條??全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以書面提出對(duì)國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院各部門、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
第四十九條??質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第五十條??質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。
第六章??調(diào)查委員會(huì)
第五十一條??全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十二條??主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。
第五十三條??調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十四條??調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
全國(guó)人民代表大會(huì)可以授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第七章??發(fā)言和表決
第五十五條??全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第五十六條??代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。
第五十七條??代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘。
要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序;在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。
第五十八條??主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第五十九條??大會(huì)全體會(huì)議表決議案,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
憲法的修改,由全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
會(huì)議表決時(shí),代表可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。
第六十條??會(huì)議表決議案采用無(wú)記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用舉手方式。
憲法的修改,采用無(wú)記名投票方式表決。
預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式,適用本條第一款的規(guī)定。
第八章??公????布
第六十一條??全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,中央軍事委員會(huì)主席,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),決定任命的中央軍事委員會(huì)副主席、委員,通過(guò)的全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員,以全國(guó)人民代表大會(huì)公告予以公布。
全國(guó)人民代表大會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),由中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定,簽署主席令任命并予以公布。
第六十二條??國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,適用本規(guī)則第六十一條規(guī)定的公布程序。
第六十三條??全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的憲法修正案,以全國(guó)人民代表大會(huì)公告予以公布。
第六十四條??全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律,由中華人民共和國(guó)主席簽署主席令予以公布。
第六十五條??全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律、決議、決定,發(fā)布的公告,以及法律草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)上刊載。
第九章??附????則
第六十六條??本規(guī)則自公布之日起施行。