(1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2001年6月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 職 責(zé)
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第四章 法官的條件
第五章 任 免
第六章 任職回避
第七章 法官的等級(jí)
第八章 考 核
第九章 培 訓(xùn)
第十章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第十一章 懲 戒
第十二章 工資保險(xiǎn)福利
第十三章 辭職辭退
第十四章 退 休
第十五章 申訴控告
第十六章 法官考評(píng)委員會(huì)
第十七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了提高法官的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)法官的管理,保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),保障法官依法履行職責(zé),保障司法公正,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員,包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和助理審判員。
第三條 法官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律,全心全意為人民服務(wù)。
第四條 法官依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。
第二章 職 責(zé)
第五條 法官的職責(zé):
(一)依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件;
(二)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)除履行審判職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第七條 法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守憲法和法律;
(二)審判案件必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公辦案,不得徇私枉法;
(三)依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利;
(四)維護(hù)國(guó)家利益、公共利益,維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(五)清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德;
(六)保守國(guó)家秘密和審判工作秘密;
(七)接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
第八條 法官享有下列權(quán)利:
(一)履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件;
(二)依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
(三)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(四)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受保險(xiǎn)、福利待遇;
(五)人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù);
(六)參加培訓(xùn);
(七)提出申訴或者控告;
(八)辭職。
第四章 法官的條件
第九條 擔(dān)任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作滿二年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作滿一年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??飘厴I(yè)。
第十條 下列人員不得擔(dān)任法官:
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第五章 任 免
第十一條 法官職務(wù)的任免,依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。
最高人民法院院長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由最高人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長(zhǎng),由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名決定任免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
在民族自治地方設(shè)立的地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng),由民族自治地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
人民法院的助理審判員由本院院長(zhǎng)任免。
軍事法院等專門人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員的任免辦法,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
第十二條 初任法官采用考試、考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
第十三條 法官有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)免除其職務(wù):
(一)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(二)調(diào)出本法院的;
(三)職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的;
(四)經(jīng)考核確定為不稱職的;
(五)因健康原因長(zhǎng)期不能履行職務(wù)的;
(六)退休的;
(七)辭職或者被辭退的;
(八)因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。
第十四條 對(duì)于違反本法規(guī)定的條件任命法官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),做出該項(xiàng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該項(xiàng)任命;上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院法官的任命有違反本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)建議下級(jí)人民法院依法撤銷該項(xiàng)任命,或者建議下級(jí)人民法院依法提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷該項(xiàng)任命。
第十五條 法官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,不得兼任行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù),不得兼任律師。
第六章 任職回避
第十六條 法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng);
(二)同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和審判員、助理審判員;
(三)同一審判庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員;
(四)上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。
第十七條 法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
第七章 法官的等級(jí)
第十八條 法官的級(jí)別分為十二級(jí)。
最高人民法院院長(zhǎng)為首席大法官,二至十二級(jí)法官分為大法官、高級(jí)法官、法官。
第十九條 法官的等級(jí)的確定,以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)。
第二十條 法官的等級(jí)編制、評(píng)定和晉升辦法,由國(guó)家另行規(guī)定。
第八章 考 核
第二十一條 對(duì)法官的考核,由所在人民法院組織實(shí)施。
第二十二條 對(duì)法官的考核,應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合。
第二十三條 對(duì)法官的考核內(nèi)容包括:審判工作實(shí)績(jī),思想品德,審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平,工作態(tài)度和審判作風(fēng)。重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)。
第二十四條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。
考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級(jí)和工資的依據(jù)。
第二十五條 考核結(jié)果以書面形式通知本人。本人對(duì)考核結(jié)果如有異議,可以申請(qǐng)復(fù)議。
第九章 培 訓(xùn)
第二十六條 對(duì)法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
法官的培訓(xùn),貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。
第二十七條 國(guó)家法官院校和其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培訓(xùn)法官的任務(wù)。
第二十八條 法官在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定,作為其任職、晉升的依據(jù)之一。
第十章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十九條 法官在審判工作中有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。
第三十條 法官有下列表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在審理案件中秉公執(zhí)法,成績(jī)顯著的;
(二)總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出,對(duì)審判工作有指導(dǎo)作用的;
(三)對(duì)審判工作提出改革建議被采納,效果顯著的;
(四)保護(hù)國(guó)家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的;
(五)勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),事跡突出的;
(六)提出司法建議被采納或者開展法制宣傳、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作,效果顯著的;
(七)保護(hù)國(guó)家秘密和審判工作秘密,有顯著成績(jī)的;
(八)有其他功績(jī)的。
第三十一條 獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng),記三等功、二等功、一等功,授予榮譽(yù)稱號(hào)。
獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一章 懲 戒
第三十二條 法官不得有下列行為:
(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國(guó)家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十二)私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮;
(十三)其他違法亂紀(jì)的行為。
第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。
受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級(jí)。
第三十五條 處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二章 工資保險(xiǎn)福利
第三十六條 法官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)審判工作特點(diǎn),由國(guó)家規(guī)定。
第三十七條 法官實(shí)行定期增資制度。經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的,可以按照規(guī)定晉升工資;有特殊貢獻(xiàn)的,可以按照規(guī)定提前晉升工資。
第三十八條 法官享受國(guó)家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇。
第十三章 辭職辭退
第三十九條 法官要求辭職,應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請(qǐng),依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
第四十條 法官有下列情形之一的,予以辭退:
(一)在年度考核中,連續(xù)兩年確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受另行安排的;
(三)因?qū)徟袡C(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的;
(五)不履行法官義務(wù),經(jīng)教育仍不改正的。
第四十一條 辭退法官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
第十四章 退 休
第四十二條 法官的退休制度,根據(jù)審判工作特點(diǎn),由國(guó)家另行規(guī)定。
第四十三條 法官退休后,享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他待遇。
第十五章 申訴控告
第四十四條 法官對(duì)人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的,自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)可以向原處分、處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,并有權(quán)向原處分、處理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。
受理申訴的機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。
復(fù)議和申訴期間,不停止對(duì)法官處分、處理決定的執(zhí)行。
第四十五條 對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯本法第八條規(guī)定的法官權(quán)利的行為,法官有權(quán)提出控告。
行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人干涉法官依法審判案件的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第四十六條 法官提出申訴和控告,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對(duì)捏造事實(shí)、誣告陷害的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第四十七條 對(duì)法官處分或者處理錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第十六章 法官考評(píng)委員會(huì)
第四十八條 人民法院設(shè)法官考評(píng)委員會(huì)。
法官考評(píng)委員會(huì)的職責(zé)是指導(dǎo)對(duì)法官的培訓(xùn)、考核、評(píng)議工作。具體辦法另行規(guī)定。
第四十九條 法官考評(píng)委員會(huì)的組成人員為五至九人。
法官考評(píng)委員會(huì)主任由本院院長(zhǎng)擔(dān)任。
第十七章 附 則
第五十條 最高人民法院根據(jù)審判工作需要,會(huì)同有關(guān)部門制定各級(jí)人民法院的法官在人員編制內(nèi)員額比例的辦法。
第五十一條 國(guó)家對(duì)初任法官實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院等有關(guān)部門組織實(shí)施。
第五十二條 對(duì)人民法院的執(zhí)行員,參照本法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
人民法院的書記員的管理辦法,由最高人民法院制定。
對(duì)人民法院的司法行政人員,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五十三條 本法自1995年7月1日起施行。