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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年12月28日

中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):主席令11屆第72號(hào)
發(fā)布單位:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期:2012-12-28
實(shí)施日期:2013-07-01

第二十一條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。

贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

第二十二條 老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉,不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利,有接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。

老年人以遺囑處分財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法為老年配偶保留必要的份額。

第二十三條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后,有負(fù)擔(dān)能力的,對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務(wù)。

第二十四條 贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的,基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)督促其履行。

第二十五條 禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。

第二十六條 具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。

第二十七條 國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策,鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件,為家庭成員照料老年人提供幫助。

第三章 社會(huì)保障

第二十八條 國(guó)家通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障老年人的基本生活。

第二十九條 國(guó)家通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分,由政府給予補(bǔ)貼。

有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

第三十條 國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作,保障老年人的護(hù)理需求。

對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

第三十一條 國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。

老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。

對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人,由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。

第三十二條 地方各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

第三十三條 國(guó)家建立和完善老年人福利制度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要,增加老年人的社會(huì)福利。

國(guó)家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。

農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地,收益供老年人養(yǎng)老。

第三十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?,有關(guān)機(jī)構(gòu)必須按時(shí)足額支付,不得克扣、拖欠或者挪用。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況,適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。

第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)慈善組織以及其他組織和個(gè)人為老年人提供物質(zhì)幫助。

第三十六條 老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。

負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的組織或者個(gè)人按照遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議,承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。

第四章 社會(huì)服務(wù)

第三十七條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),鼓勵(lì)、扶持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢(xún)等多種形式的服務(wù)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

第三十八條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),就近為老年人提供服務(wù)。

發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng),提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。

鼓勵(lì)慈善組織、志愿者為老年人服務(wù)。倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)。

第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求,逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施,鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動(dòng)等設(shè)施。

第四十條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照老年人口比例及分布情況,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地及所需物資。

非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,非經(jīng)法定程序不得改變用途。

第四十一條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。

第四十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

第四十三條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有自己的名稱(chēng)、住所和章程;

(二)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(三)有符合相關(guān)資格條件的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;

(四)有基本的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十四條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的登記。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

第四十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的,應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人,并依照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。

第四十六條 國(guó)家建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度,依法規(guī)范用工,促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng),發(fā)展專(zhuān)職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。

第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權(quán)益。

第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃,將老年人健康管理和常見(jiàn)病預(yù)防等納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)為老年人提供保健、護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)針對(duì)老年病的專(zhuān)科或者門(mén)診。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展老年人的健康服務(wù)和疾病防治工作。

第五十條 國(guó)家采取措施,加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才培養(yǎng),提高老年病的預(yù)防、治療、科研水平,促進(jìn)老年病的早期發(fā)現(xiàn)、診斷和治療。

國(guó)家和社會(huì)采取措施,開(kāi)展各種形式的健康教育,普及老年保健知識(shí),增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。

第五十一條 國(guó)家采取措施,發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),將老齡產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家扶持行業(yè)目錄。扶持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人需要的用品和提供相關(guān)的服務(wù)。

第五章 社會(huì)優(yōu)待

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要,制定優(yōu)待老年人的辦法,逐步提高優(yōu)待水平。

對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。

第五十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)和享受其他物質(zhì)幫助提供條件。

第五十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更、戶(hù)口遷移等涉及老年人權(quán)益的重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)就辦理事項(xiàng)是否為老年人的真實(shí)意思表示進(jìn)行詢(xún)問(wèn),并依法優(yōu)先辦理。

第五十五條 老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的,可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助,但無(wú)力支付律師費(fèi)用的,可以獲得法律援助。

鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。

第五十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,對(duì)老年人就醫(yī)予以?xún)?yōu)先。有條件的地方,可以為老年人設(shè)立家庭病床,開(kāi)展巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、免費(fèi)體檢等服務(wù)。

提倡為老年人義診。

第五十七條 提倡與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn),應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。

第五十八條 博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

第五十九條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。

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