過去，南寧市工傷保險的統(tǒng)籌層次停留在市、縣兩級統(tǒng)籌的模式上，市屬各縣工傷保險基金規(guī)模較小，不能確保較大工傷事故的工傷保險待遇支付。昨日（11月2日），記者了解到，市政府近日下發(fā)了《南寧市工傷保險基金市級統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯瑥?009年9月30日起，在南寧市建立工傷保險市級統(tǒng)籌制度。將市本級和各縣的工傷保險基金集中起來，統(tǒng)一調(diào)劑和使用，確保重特大工傷事故的工傷保險待遇支付。

　　提高統(tǒng)籌層次

　　確保工傷保險待遇的支付

　　記者從南寧市勞動和社會保障局了解，隨著工傷保險參保人數(shù)不斷增加，工傷保險費(fèi)征繳額逐年上升，到2009年6月底止，南寧市參保人數(shù)為31.56萬人，工傷保險基金累計結(jié)余為1.3億元；累計為4300多名工傷職工和工亡職工親屬支付了工傷保險待遇。

　　過去，南寧市工傷保險的統(tǒng)籌層次，仍停留在市、縣兩級統(tǒng)籌的模式上，分為市本級和6個縣共七個統(tǒng)籌地區(qū)。但由于市、縣工傷保險基金分布不平衡，造成抗風(fēng)險能力強(qiáng)弱不均。市屬各縣工傷保險基金規(guī)模較小，不能確保較大工傷事故的工傷保險待遇支付。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，廣西某公司曾發(fā)生爆炸事故死亡20人，燒傷18人，當(dāng)?shù)毓ｋU基金支付一次性工傷保險待遇額為490多萬元。如果在南寧市所屬任何一個縣發(fā)生與上述事故類似的特大工傷事故，所在縣的工傷保險基金就不足以支付工傷保險待遇。如按至2009年6月底止馬山縣工傷保險基金結(jié)余僅有98萬元的情況，該縣當(dāng)年如出現(xiàn)6名工亡職工則基金結(jié)余不足以支付工傷保險待遇。

　　因此，提高統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大工傷保險基金規(guī)模，使工傷保險基金在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理，是確保工傷保險待遇支付，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的必然選擇。

　　實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支

　　統(tǒng)一使用全市工傷保險基金

　　據(jù)了解，工傷保險基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，由市級統(tǒng)一使用全市工傷保險基金，統(tǒng)一規(guī)范工傷保險經(jīng)辦程序。實(shí)現(xiàn)工傷保險業(yè)務(wù)和管理制度全市統(tǒng)一，即：統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一核定繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金財務(wù)賬戶管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定、統(tǒng)一工傷保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立業(yè)務(wù)管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

　　統(tǒng)一核定

　　參保單位的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)行工傷保險市級統(tǒng)籌后，由市工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核定參保單位的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。參保單位按照本單位職工工資總額乘以本單位繳費(fèi)費(fèi)率之積繳納工傷保險費(fèi)。職工工資低于全區(qū)上年度在崗職工平均工資60%的，以全區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)；高于全區(qū)上年度在崗職工平均工資300%的，以全區(qū)上年度在崗職工平均工資的300%作為繳費(fèi)基數(shù)。工傷保險費(fèi)率按南寧市《關(guān)于工傷保險費(fèi)率問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　工傷認(rèn)定

　　由市勞動保障行政部門統(tǒng)一作出

　　實(shí)行市級統(tǒng)籌后，原則上由市勞動保障行政部門統(tǒng)一作出工傷認(rèn)定；市工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定全市的工傷保險待遇；按照分級管理的辦法，工傷保險待遇由市、縣兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。

　　市工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣西壯族自治區(qū)工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定與符合條件的工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并負(fù)責(zé)對其履行服務(wù)協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督管理。