我國法定職業(yè)病主要為塵肺病、職業(yè)中毒等10大類,共計(jì)115種。其中又以塵肺病為最多,塵肺病多發(fā)于粉塵濃度高、勞動(dòng)防護(hù)條件差的工作場(chǎng)所,如煤礦、水泥廠等。
我國法定職業(yè)病主要為塵肺病、職業(yè)中毒等10大類,共計(jì)115種。其中又以塵肺病為最多,塵肺病多發(fā)于粉塵濃度高、勞動(dòng)防護(hù)條件差的工作場(chǎng)所,如煤礦、水泥廠等。
近年來,在一些地區(qū),群發(fā)性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。如河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件,福建省仙游縣、安徽省無為縣、云南省水富縣農(nóng)民工患?jí)m肺病事件等。
由于塵肺病和慢性職業(yè)中毒的潛伏期較長,往往不受重視,而一旦發(fā)病往往難以治愈,病死率高。在一些地方農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧問題十分突出,農(nóng)民工健康問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的公共衛(wèi)生問題和嚴(yán)重社會(huì)問題。
我國于2002年5月1日正式實(shí)施了《職業(yè)病防治法》,并確定每年4月的最后一周為全國職業(yè)病防治法宣傳周。今年宣傳周的主題是“保護(hù)農(nóng)民工健康是全社會(huì)的共同責(zé)任”。今天,本版推出農(nóng)民工職業(yè)健康專題,旨在喚起全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康的關(guān)注。
人力資源和社會(huì)保障部副部長楊志明:
加快建設(shè)工傷保險(xiǎn)制度
去年下半年以來,受國際金融危機(jī)影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大,農(nóng)民工健康權(quán)益保障面臨新的形勢(shì)。針對(duì)農(nóng)民工的安全健康保護(hù),要重點(diǎn)做好以下工作:
以開展“春暖行動(dòng)”為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)管理的法律保障。今年,要進(jìn)一步提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率,集中力量開展“春暖行動(dòng)”。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、簽約時(shí)間短、工作時(shí)間彈性大等特點(diǎn),大力推廣適用于農(nóng)民工的簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本。同時(shí),擴(kuò)大集體合同制度的覆蓋面,使越來越多的農(nóng)民工通過加強(qiáng)勞動(dòng)管理,切實(shí)得到勞動(dòng)中的健康保護(hù)。
以實(shí)施“平安計(jì)劃”二期為重點(diǎn),為農(nóng)民工建立健康保障。今明兩年人力資源和社會(huì)保障部要繼續(xù)實(shí)施第二期“平安計(jì)劃”,推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。參保的范圍由高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體工商戶。今年要使建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)范圍,通過兩年左右努力,要使有勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。
以加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)為重點(diǎn),加快建設(shè)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)制度,為廣大農(nóng)民工構(gòu)建社會(huì)保障的安全網(wǎng)。工傷預(yù)防工作是工傷保險(xiǎn)的重要工作。目前,在正在修改的國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和全國人大正在制訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中,擬將工傷預(yù)防費(fèi)支出列入基金支出項(xiàng)目。工傷預(yù)防費(fèi)將全面用于對(duì)職工,特別是從事高風(fēng)險(xiǎn)工作的農(nóng)民工的宣傳、培訓(xùn)、健康體檢,幫助企業(yè)改善勞動(dòng)條件,加大勞動(dòng)保護(hù)。到2015年,工傷和患職業(yè)病的職工,包括工傷農(nóng)民工在內(nèi)將人人享有工傷康復(fù)。開展了工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作后,我國將真正建成預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度。