因車禍造成工傷,受傷職工獲得交通事故賠償后,能否再要求工傷保險(xiǎn)待遇?該問(wèn)題最近一直困擾我市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門。
近日,白下區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)接到一起因工傷引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。申訴人魏芳(化名)在我市某旅游公司擔(dān)任導(dǎo)游,去年7月帶團(tuán)到無(wú)錫出差時(shí)遭遇車禍。今年6月,魏芳被市勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷、鑒定為十級(jí)傷殘。
事故發(fā)生后,相關(guān)交警部門認(rèn)定對(duì)方司機(jī)負(fù)事故主要責(zé)任,魏芳共得到交通事故賠償近5萬(wàn)元。隨后,魏芳又向白下區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。由于所在旅游公司并未參加工傷保險(xiǎn),她要求旅行社根據(jù)工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)支付187850.7元。目前,此案還在調(diào)解過(guò)程中。
是否支持“雙重賠償”,法律無(wú)明確規(guī)定
白下區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,就同一起事故,魏芳要求的“兩份賠償”依據(jù)的是兩部不同的法律——民法和勞動(dòng)法。民法及道路交通安全相關(guān)規(guī)定明確,根據(jù)事故責(zé)任,魏芳應(yīng)得到相應(yīng)的交通事故賠償。同時(shí),我國(guó)勞動(dòng)法及工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定則明確,因工作原因受到傷害,根據(jù)傷殘程度,魏芳應(yīng)享受相應(yīng)工傷待遇。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),“當(dāng)交通事故與工傷事故出現(xiàn)‘重疊’,受傷職工是否應(yīng)該得到‘雙重賠償’的問(wèn)題就產(chǎn)生了。”據(jù)悉,對(duì)此我省沒(méi)有作出規(guī)定,遇到這樣的案件,仲裁部門盡量調(diào)解,因?yàn)椴脹Q缺乏明確的依據(jù)。
市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)人士補(bǔ)充,原勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》及原《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》曾有過(guò)規(guī)定:同一工傷事故,兼有民事賠償?shù)?,按照先民事賠償、后工傷待遇支付的順序處理。這意味著,因交通事故造成工傷,職工在取得交通事故賠償后,如其補(bǔ)償?shù)陀诠kU(xiǎn)待遇的,由工傷基金“補(bǔ)差”。而新的《工傷保險(xiǎn)條例》自2004年開始施行,其中刪除了這部分內(nèi)容,該問(wèn)題的處理也從此無(wú)據(jù)可依。據(jù)該人士介紹,目前我國(guó)不少城市都面臨這個(gè)問(wèn)題,采取的模式包括“選擇一種賠償”、“雙重賠償”、“補(bǔ)差賠償”不一,而南京一般采用后兩種。
補(bǔ)差?雙重賠償?法律界意見不一
南京正鵬律師事務(wù)所律師陳育峰堅(jiān)決支持“雙重賠償”。他認(rèn)為,因工作原因遭遇交通事故,其傷害賠償發(fā)生在兩個(gè)不同的法律領(lǐng)域,是兩個(gè)不同性質(zhì)賠償,應(yīng)該允許疊加。而且我國(guó)賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低,從人性化的角度考慮應(yīng)該讓傷者得到盡可能多的補(bǔ)償。他說(shuō),“新的法律隱去‘補(bǔ)差’內(nèi)容,實(shí)際上就是默認(rèn)‘雙重賠償’”。
市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)相關(guān)人士表示,這種賠償方式最大問(wèn)題在于,對(duì)普通工傷職工而言顯失公平。同樣是工傷,在上下班途中發(fā)生的交通事故可以得到“雙份補(bǔ)償”,而在單位工作時(shí)發(fā)生的事故,職工卻只能享受工傷待遇。
江蘇致邦律師事務(wù)所的律師丁忠鴻則認(rèn)為,舊的工傷保險(xiǎn)規(guī)定中確定的“補(bǔ)差”原則更妥當(dāng)。他說(shuō),交通事故補(bǔ)償和工傷賠償中,有很多賠償項(xiàng)目是相同的,例如醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)等,而“雙重賠償”則偏離了“賠償”原則,讓職工走向“贏利”。同時(shí),工傷保險(xiǎn)基金讓所有參保人“風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)”,“雙重賠償”則可能讓一小部分人擠占其他參保人的利益。
市工傷保險(xiǎn)結(jié)算中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,國(guó)家勞動(dòng)部門已關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題,近日對(duì)工傷保險(xiǎn)條例進(jìn)行補(bǔ)充時(shí),很可能對(duì)此作出明確規(guī)定。