以人為本的管理理念是現(xiàn)代安全管理的標(biāo)志之一。在管理中，特別是在安全工作方面，必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。生產(chǎn)人員的身心狀態(tài)、紀(jì)律、教育和技能等狀況，能在很大程度上影響安全管理效能。主動(dòng)地傾聽(tīng)、了解并盡可能地掌握生產(chǎn)人員所思所想所能，加強(qiáng)工作中人際關(guān)系溝通來(lái)促進(jìn)工作，是落實(shí)“以人為本”管理理念的基礎(chǔ)。
    為進(jìn)一步提高車(chē)間安全管理效能和工作針對(duì)性，近一段時(shí)期，我們利用到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)班組工作等時(shí)機(jī)，以及在與作業(yè)區(qū)進(jìn)行管理信息交流溝通之際，通過(guò)對(duì)車(chē)間安全工作管理現(xiàn)狀的梳理，重點(diǎn)就當(dāng)前的生產(chǎn)人員思想、制度執(zhí)行、管理手段等狀況對(duì)安全環(huán)保工作的影響，做了部分調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)或存在問(wèn)題進(jìn)行了歸納，簡(jiǎn)要分析了問(wèn)題產(chǎn)生原因并提出相應(yīng)對(duì)策、措施和建議。
   （一）近期安全環(huán)保管理工作綜述
     開(kāi)年以來(lái)，盡管生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，但在搞好安全環(huán)保工作中，做到了以牢牢把握監(jiān)獄安全生產(chǎn)的綱要，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保管理工作。通過(guò)對(duì)進(jìn)行多層次、多渠道的宣傳教育、學(xué)習(xí)督促，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，確保了安全平順；通過(guò)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，從細(xì)微之處著手，使“安全無(wú)小事”的精細(xì)化管理思想逐步深入扎根；通過(guò)加強(qiáng)重心下移管理，抓各個(gè)管理人員履責(zé)，來(lái)確保了各項(xiàng)安全制度的實(shí)施。車(chē)間還結(jié)合日常生產(chǎn)、檢修安排，持續(xù)開(kāi)展了安全隱患查找與治理。面對(duì)今年的生產(chǎn)形勢(shì)，密切關(guān)注現(xiàn)有管理措施是否到位。總體看，干部能帶好頭、黨員先鋒模范發(fā)揮較好，大部分生產(chǎn)人員努力工作，思想情緒基本上穩(wěn)定。通過(guò)上下努力，車(chē)間的安全工作形勢(shì)基本平穩(wěn)、管理受控，取得了階段性成果。
雖然結(jié)果上總體較好，但是，必須看到，車(chē)間也出現(xiàn)了個(gè)別不遵照安全手冊(cè)操作、違反安全生產(chǎn)章程等安全不和諧的現(xiàn)象。通過(guò)這些問(wèn)題，反映出車(chē)間的制度具體貫徹中，在個(gè)別民警和班組并未得到徹底落實(shí)，依然存在有“執(zhí)行不力或不到位”；少數(shù)生產(chǎn)人員的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)于不按規(guī)章制度要求辦也不會(huì)發(fā)生安全事故仍“心存僥幸”；個(gè)別人員由于多年未出過(guò)什么事兒，在安全觀念上顯露出“盲目自大”， 對(duì)“安全無(wú)小事”的認(rèn)識(shí)在實(shí)際工作中，表現(xiàn)得“不以為然”，覺(jué)得車(chē)間處理某些問(wèn)題似乎“小題大做”了。
   （二）調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和存在問(wèn)題的現(xiàn)狀
    基于已經(jīng)表現(xiàn)和反映出不利于安全的問(wèn)題，亟需進(jìn)一步調(diào)研掌握實(shí)際，并分析、解決之，以利于安全管理工作持續(xù)改進(jìn)、深入發(fā)展，更好地為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。問(wèn)題的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：
    1.部分作業(yè)區(qū)、班組管理人員在抓安全教育培訓(xùn)上，對(duì)生產(chǎn)人員自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握、理解能力的個(gè)體差異考慮較少，針對(duì)性指導(dǎo)不夠、方法不多、層次不清，督促學(xué)習(xí)的力度不大。各班組以及生產(chǎn)人員間的安全教育水平與發(fā)展不平衡，部分生產(chǎn)人員對(duì)安全學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)尚有差距，機(jī)械背誦條條款款、結(jié)合實(shí)際理解較差，因方法不當(dāng)、學(xué)習(xí)能力等原因進(jìn)而感到學(xué)習(xí)吃力，成效欠佳。
    2．深入貫徹精細(xì)化管理理念的任務(wù)依然較重。部分生產(chǎn)人員思想認(rèn)識(shí)上與管理層面的要求，仍然存在較大的差異，表現(xiàn)出不適應(yīng)。一些人員認(rèn)為工作中要寫(xiě)要記要背要說(shuō)的東西太多、程序煩瑣，占用了較多的時(shí)間，同時(shí)又擔(dān)心在這些方面出現(xiàn)疏漏或錯(cuò)誤，容易導(dǎo)致被考核，感覺(jué)所受到的管理壓力大。
3．對(duì)現(xiàn)有的安全管理考核制度規(guī)定及執(zhí)行理解上，大多數(shù)人員認(rèn)為，搞好生產(chǎn)保安全，考核是必要的，對(duì)“不以規(guī)矩、不成方圓”有廣泛認(rèn)可。同時(shí)，也有相當(dāng)部分人員談到這樣的看法，現(xiàn)在生產(chǎn)任務(wù)繁重，壓力大，對(duì)較重的考核能否真正使人心服、能起到多大的正面效應(yīng)、會(huì)不會(huì)產(chǎn)生心理逆反，有疑惑、不全認(rèn)同。
4．少數(shù)人員個(gè)人思想素質(zhì)、安全素養(yǎng)與管理要求相差甚遠(yuǎn)。表現(xiàn)出覺(jué)悟不高，對(duì)形勢(shì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，思想有惰性，缺乏求知的積極性和緊迫感；對(duì)未來(lái)努力方向感覺(jué)茫然、麻木；對(duì)工作是應(yīng)付了事，混日子、不求上進(jìn)。表現(xiàn)在安全行為規(guī)范執(zhí)行上，思想麻痹、能力不強(qiáng)、心存僥幸、依賴(lài)別人。
5．有相當(dāng)部分人員認(rèn)為，現(xiàn)在的班組管理中較突出難點(diǎn)是“人心不齊”問(wèn)題不好解決，為某些事情，少數(shù)人也偶而會(huì)有“勾心斗角、拉幫結(jié)派”現(xiàn)象苗頭，處理棘手，易對(duì)安全生產(chǎn)造成不利影響。
6．個(gè)別人員的大局意識(shí)淡薄，存在不講原則的“事不關(guān)己、胡言亂語(yǔ)”不良風(fēng)氣，看不到某些事對(duì)組織的損害最終將導(dǎo)致自己的不利，結(jié)果可能就是“最終害己”。人員的思想尚未完全集中統(tǒng)一到安全生產(chǎn)建設(shè)上來(lái)，容易受到一些不確切傳聞或“小道消息”干擾，可能會(huì)一時(shí)造成“人心惶惶”，進(jìn)而易孳生不利于安全生產(chǎn)的因素出現(xiàn)。
（三）處理問(wèn)題的對(duì)策、措施及建議
1．必須持續(xù)加強(qiáng)對(duì)管理者特別是作業(yè)區(qū)、班組骨干層面的教育培訓(xùn)，首先應(yīng)該使基礎(chǔ)管理執(zhí)行層具備與當(dāng)前管理形勢(shì)要求相適應(yīng)的執(zhí)行能力，與時(shí)俱進(jìn)，能夠并有積極性去“正確的做事”。
2．可能存在“正確的結(jié)果不一定來(lái)自正確的程序”現(xiàn)象，但是，我們應(yīng)該堅(jiān)信“正確的程序執(zhí)行一定會(huì)導(dǎo)致程序設(shè)定的結(jié)果”，需要加大對(duì)已被事實(shí)證明是成功的科學(xué)管理方法的宣傳力度和宣傳針對(duì)性，努力減少非科學(xué)得來(lái)的所謂“冒險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)”的不利影響。用人的生命與健康來(lái)證實(shí)的經(jīng)驗(yàn)代價(jià)太大。當(dāng)然，也需要在今后的管理中，來(lái)逐步通過(guò)科學(xué)論證完善管理制度與方法。但是，當(dāng)前我們認(rèn)為最重要的，還是要堅(jiān)決執(zhí)行已有的安全管理制度。這既是管理的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)要求，也是科學(xué)的態(tài)度，更是持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)，畢竟“實(shí)踐出真知”。
3．應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層管理執(zhí)行者本身的管理和激勵(lì)。注意選好突破口，循序漸進(jìn)，積小勝為大勝。一定要注重管理規(guī)章執(zhí)行的公正、公平、公開(kāi)，重視將管理與教育并重落到實(shí)處。要給予違規(guī)者申辯、訴求的機(jī)會(huì)，避免粗暴簡(jiǎn)單解決問(wèn)題，要以理服人、用情感人。同時(shí)，管理及考核執(zhí)行人員，要本著為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上，應(yīng)敢于將執(zhí)行中反映強(qiáng)烈的、收集到的、發(fā)現(xiàn)可能存在問(wèn)題的制度疑問(wèn)，及時(shí)向上級(jí)決策者報(bào)告，并盡可能的提出合理建議。不要陽(yáng)奉陰違，明明已發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，聽(tīng)之任之，致使問(wèn)題復(fù)雜化、處理難度增大。
4．要相信教育轉(zhuǎn)化的能動(dòng)力量，關(guān)鍵是找到行之有效的方式方法，樹(shù)立人的思想與素質(zhì)可以提高的信心，堅(jiān)持教育長(zhǎng)抓不懈的恒心，努力踐行因才施教的專(zhuān)心，正確處理好“使用與培訓(xùn)”的關(guān)系，舍出必要的時(shí)間、精力、經(jīng)濟(jì)，得到安全環(huán)保長(zhǎng)治久安的碩果。
5．基層管理人員一定要對(duì)人員團(tuán)結(jié)問(wèn)題上可能導(dǎo)致的安全隱患具有敏銳性，必須認(rèn)真研究在團(tuán)結(jié)方面出現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題，細(xì)細(xì)梳理具體原因，能解決一個(gè)就少一分，發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭精神”。對(duì)已盡能力仍無(wú)法解決的，要善于疏導(dǎo)緩和矛盾，避免或減少看似簡(jiǎn)單化的“捂蓋子，打棍子”處理方式，否則難免落下可能影響安全的后遺癥。關(guān)鍵是做到耳聰目明，防微杜漸，多當(dāng)“防疫員”、少做“救火隊(duì)”。
6．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要能夠知道、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，制定避免或減少風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致不利后果的措施，不折不扣的落實(shí)防范舉措，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)目的。需要注意的問(wèn)題是，風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定既要科學(xué)、更要切合實(shí)際，切忌成為“看起來(lái)很美”但無(wú)法落實(shí)的海市蜃樓。要善于抓住時(shí)機(jī)，借“提高安全本質(zhì)化水平”的東風(fēng)，堅(jiān)持逐步整頓、改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐漸加強(qiáng)設(shè)備安全性能和勞動(dòng)保護(hù)安全防護(hù)裝備等技防水平，進(jìn)一步營(yíng)造良好的安全環(huán)境和工作條件。
7．進(jìn)一步改進(jìn)抓思想工作作風(fēng)的同時(shí)，還要善于借助各種有力的法制力量、有利的道德教化、有用的管理制度、有效的管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)弱化、抵減不利于思想積極向上和穩(wěn)定的因素，進(jìn)而促進(jìn)安全文化建設(shè)和提升。其關(guān)鍵，在于抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員去充分發(fā)揮良好垂范表率的作用，使之能帶頭、帶好頭。

行為科學(xué)認(rèn)為：人的行動(dòng)產(chǎn)生于動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)來(lái)自人的需要，人的需要又是多種多樣的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大氣候里，在安全管理的技防、物防舉措，還或多或少暫時(shí)受制于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的條件下，要搞好安全管理，還在于牢牢抓住“人”這個(gè)根本。我們確有必要圍繞現(xiàn)有的管理制度與實(shí)施，去認(rèn)真研究生產(chǎn)人員的思想和行為表象，積極應(yīng)對(duì)每個(gè)人的不同“需要”，切實(shí)達(dá)到管理目標(biāo)要求。