作為安監(jiān)戰(zhàn)線的一名新兵,近幾年的工作,我深深體會到,安全生產是大事,又是件難事。安全生產事關人民生命健康、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,雖不是新工作,但面臨著許多新情況、新問題。特別是安全生產工作點多、面廣、量大,在安全生產方面的歷史欠賬在較短時間一時還難以還清,再加上安全生產有諸多不確定因素,安全生產確實又是個難事。
但是,既然挑起了這副擔子,我就無怨無悔,就要干出實效。要想干出實效,必須有強烈的事業(yè)心,做安全生產的熱心人;要有強烈的責任感,做安全生產的明白人。
所謂熱心人,就是要熱心安全生產工作,只有這樣,才能增強主動性,干好安全生產工作。組織上剛任命我為東營市安監(jiān)局局長時,有很多老朋友都勸我,安監(jiān)工作任務重、責任大,說近50歲的人了,平平和和干幾年就退休了,不要再擔風險,干這苦差事。但是,我對安全生產是這樣理解的:一個地方政績可能有很多,如果用數字來衡量的話,安全生產是“1”,是擺在首位的唯一的有效數字,其余都是1后面的十進位的零,如果安全生產搞不好,其他政績再多都是零。
組織上將這副擔子交給自己,我暗暗下定決心一定要挑好,用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個好班子,人人想事業(yè),干事業(yè)。2001年建局伊始,我和班子成員就提出了要發(fā)揚“團結、務實、嚴謹、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神,達到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭創(chuàng)一流”的工作目標,并及時向東營市委、市政府反映全市安全生產情況,爭取市領導的支持。市委、市政府先后多次召開常委擴大會、市長辦公會議聽取安監(jiān)部門的匯報,研究解決安全生產存在的突出問題,并確定安全生產實行一票否決。
在經費上,東營市委、市政府主要領導明確表示,再緊也不能緊安全,安監(jiān)部門經費財政要給予充分保證。市安監(jiān)局成立后,為盡快建立起縣、鄉(xiāng)“三級”安監(jiān)機構,我多次向市、縣政府的領導陳述利害,市政府就縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設專門立項督查,各縣區(qū)都建立了正科級的安全生產監(jiān)督管理局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦公室。市安監(jiān)局編制也先后由12人增加為35人,各縣區(qū)安監(jiān)局編制都在10人以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2人以上,多的達到8人。
現在,東營市三級機構初步建立和完善,為抓好安全生產提供了組織保障。為切實加強各級安監(jiān)隊伍裝備建設,我逐個縣區(qū)作縣區(qū)長的工作,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了專款,配置了安全監(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設備,為實施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
所謂明白人,就是面對安監(jiān)工作的新形勢,增強責任感,主動學習和研究、探討安全生產的規(guī)律和特點,居安思危,居危思進,抓住重點,成為安全生產的明白人。只有成為安全生產的明白人,才能成為安全生產的責任人,會干、并且干好。安監(jiān)局機構新、人員新,面對安全生產出現的新情況、新問題,需要去學習、研究,制定出符合當地實際的措施。
在帶頭學習、研究的同時,我們提出建立“學習型機關、創(chuàng)新型個人”,鼓勵廣大干部職工加強學習,勇于創(chuàng)新,探索出符合東營實際的安全生產監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定,每位同志每年都要確定一個題目,到基層進行調研,并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件,在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。
在監(jiān)督管理上,我們積極推行安全生產目標化管理。將安全生產的事故和工作指標層層分解,逐級下達,從市、縣政府、部門一直到企業(yè)班組、人頭,人人肩上有指標、有壓力。在縣區(qū)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、企業(yè),劃片管理。實行安全檢查責任制,事故隱患備案制、隱患銷檔制。對全市危險源進行了普查,根據其危險程度,實行“ABC”三級管理,重點監(jiān)控;在制度建設上,努力適應安全生產形勢發(fā)展的需要,適時制定出臺相關的規(guī)章制度。2001年,我們提請市政府下發(fā)了《關于建立東營市安全生產監(jiān)督管理舉報制度的通知》,建立舉報獎勵制度,公布舉報電話,從財政列??钤O立舉報獎勵資金,鼓勵廣大市民參與安全生產監(jiān)督。出臺了《東營市安全管理工作責任制規(guī)定》,對各級政府、部門及其負責人在安全生產方面應負的責任作出了明確規(guī)定。以政府令發(fā)布了《東營市行政機關負責人安全管理獎懲暫行辦法》,確定安全生產實行“一票否決”,對安全生產目標管理先進單位市政府給予獎勵;在宣傳教育上,我們專門成立了宣傳培訓科,調動全社會每個企業(yè)、每個人的積極性,形成宣傳教育社會化大格局;在事故救援方面,我們出臺了各個行業(yè)的事故應急救援預案,落實了救援設施,實行政府統(tǒng)一指揮,部門聯合行動,多實施成功救援;在關心干部職工生活方面,想方設法積極協調,激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的熱情,堅定他們獻身安監(jiān)事業(yè)的信心和決心。
安全生產只有起點,沒有終點。只要熱心安全生產工作,做安全生產工作的明白人,安全生產工作一定能夠抓好、抓出成效。