（工程名稱）參建各方責任主體

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進建設工程安全生產、文明施工的規(guī)范化、標準化和制度化管理，提高施工企業(yè)安全監(jiān)督管理水平，根據《建設工程安全生產管理條例》的有關規(guī)定，自本工程辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)之日起由我站進行施工安全監(jiān)督工作，現將有關事項告知你們，請給予支持、配合。

一、建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)申報程序

在工程項目招標投標工作完成，建筑施工合同簽訂后，建設單位在申領施工許可證之前，由建設單位向所屬建設安全監(jiān)督機構領取《貴州省建設工程安全施工措施資料備案表》及《貴州省建設工程施工現場安全監(jiān)督交底告知書》，并組織施工、監(jiān)理單位提交下列資料向建設工程安全監(jiān)督機構報監(jiān)（復印件加蓋企業(yè)印章）：

（一）《貴州省建設工程安全施工措施資料備案表》一式五份：以及表中所列安全責任人員資格證書（上崗證書）復印件（附原件備查）；（復印件加蓋單位印件）。

1、施工單位分管安全負責人安全考核證書；

2、施工單位技術負責人職稱證書；

3、項目責任人（項目經理）資質證書（注冊建造師）、安全考核證書原證（工程完工后退還）；

4、專職安全員資格證書（上崗證書）、安全考核證書原證（工程完工后退還）；

5、總監(jiān)理工程師上崗證書（注冊監(jiān)理工程師）、安全培訓教育證書；

6、安全監(jiān)理工程師崗位證書、安全培訓教育證書；

7、特種作業(yè)人員的資格證書。

（二）工程中標通知書或直接發(fā)包批準通知書，施工合同和監(jiān)理合同副本復印件；（蓋單位印件）。

（三）建筑施工企業(yè)資質證書、建筑施工企業(yè)安全生產許可證復印件；（蓋單位印件）；

（四）監(jiān)理單位資質等級證書復印件；（蓋單位印件）

（五）建設單位支付安全生產費用的付款憑證及計劃；（復印件1份，原件核對）

（六）安全防護、文明施工措施費用使用計劃；

（七）建筑工程意外傷害保險單（復印件1份，原件核對）；

（八）《貴州省建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書》已簽字蓋章；

（九）施工現場應急救援預案；

（十）施工、監(jiān)理單位的安全管理制度與安全管理人員崗位責任制；

（十一）安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃實施細則；

（十二）施工現場臨時用電方案；

（十三）施工組織設計或專項安全施工組織設計（方案、措施）。（附建筑施工圖：一層平面圖、標準層平面圖、剖面圖、正立面圖審查完后退回）

施工組織設計或專項安全施工組織設計（方案、措施）應包括以下內容：

（1）施工安全管理機構組織結構圖，安全生產責任人、專職安全管理人員名單。

（2）安全生產、文明施工責任制度及項目安全管理目標；

（3）施工進度計劃；

（4）安全技術措施；

（5）施工現場總平面布置圖；

（6）臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況；

（7）施工現場安全防護設施搭設（設置）計劃；

（8）擬使用的施工重機械設備（塔吊、物資提升機、外用電梯）的型號、數量；

（9）預防多發(fā)性事故措施；（）預防高處墜措施、預防中毒措施、預防機械傷害措施、預防防火措施、預防其他事故措施；

（10）文明施工措施；

（11）冬雨季施工措施；

（12）預防因本工程施工引起相鄰建筑物、構筑物、市政基礎設施發(fā)生安全事故的措施；

（十五）危險性較大的分部分項工程專項施工方案。

專項施工方案是指依據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列七項分部分項工程，須單獨專項施工方案：

1、基坑支護與降水工程：指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（糟）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜，地下水位在坑底以上等工程。

2、土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、糟的土方開挖。

3、模板工程：各類工具式模板工程，包括滑摸、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。

4、起重吊裝工程：大型構件，大型設備或設施。

5、腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架（包括整體提升與分片式提升）、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手腳、卸料平臺。

6、拆除、爆破工程、采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

7、其它危險性較大的工程：建筑幕墻的安裝施工、預應力結構張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設備施工、網架和索膜結構施工、6m以上的邊坡施工、大江與大河的導流和截流施工、港口工程、航道工程、以及采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全、已經行政許可，尚無技術標準的施工。

施工組織設計或專項施工方案由施工單位按規(guī)定編制蓋章，并經施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批并簽字。

下列專項工程應由建筑施工企業(yè)組織專家（不少于5名）組進行論證審查，并提出書面論證審查報告：

（1）深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。

（2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（3）高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m²，或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。

（4）30m及以上高空作業(yè)的工程。

（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程。

（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

（7）其他復雜工程。

二、建筑工程施工現場安全監(jiān)督程序

在本工程處于以下進度時，先由施工單位對現場安全生產進行自檢，經監(jiān)理單位驗收合格后，由施工單位告知安全監(jiān)督機構現場督查。

三、建筑工程安全監(jiān)督依據

《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)、建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》和《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》等文件，《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《工程建設標準強制性條文》、《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）等標準、規(guī)范、貴州省現行有關地方標準規(guī)范，省級建設行政主管部門現行有關建筑工程安全生產管理規(guī)定、施工組織設計。

四、建筑工程安全監(jiān)督內容

安全監(jiān)督機構對工程參建各向有關單位執(zhí)行建設工程有關安全法律、法規(guī)和強制性標準情況，施工安全有關文件和資料、工程實體安全防護進行監(jiān)督抽查。

（一）安全管理資料

（二）工程現場實體防護

1、預防高處墜落的臨邊、洞口防護、安全用品配置、使用等防護。

2、預防坍塌的支護、支撐方案編制、審批、實施、驗收等防護。

3、預防物體打擊的安全帽配置、使用、防護棚搭設等防護。

4、預防觸電的外電防護、現場內用電接地與接掌保護系統(tǒng)，配電箱、開關箱、現場照明，配電線路電器裝置，變配電裝置、用電檔案等。

5、預防機械傷害的物料提升機、外用電梯、塔吊等防護。

6、預防機具傷害的平創(chuàng)、圓盤電鋸、手動電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、打樁機械等防護。

7、預防其他事故的防護。

五、建筑工程安全監(jiān)督要求

（一）工程參建各有關單位應當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》等工程建設有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應的安全責任和義務；

（二）工程建設應當嚴格執(zhí)行國家基本建設程序；

（三）建設單位接到本通知書后應當告知監(jiān)理單位及施工單位等；

（四）安全監(jiān)督機構提出的整改問題，參建各有關單位要認真執(zhí)行，整改結果應當以書面報告的形式及時回復安全監(jiān)督機構；

（五）工程如發(fā)生重大安全事故須立即報告安全監(jiān)督機構；

（六）工程參建單位對呈報給安全監(jiān)督機構的各種文件的直實性負責。

1、施工單位。（1）取得《安全生產許可證》；（2）設立建筑工程安全防護、文明施工措施費用臺賬，（3）設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員，“三類人員”經建設行政主管部門安全生產考核合格；（4）特種作業(yè)人員持證上崗；（5）制定并實施安全生產教育培訓計劃；（6）辦理施工現場作業(yè)人員意外傷害保險，制定職業(yè)危害防治措施，提供安全防護用具和安全防護服裝并進行使用不定管理；（7）按規(guī)定進行施工組織設計和專項施工方案的編制、審批及實施；（8）建立并落實生產安全事故應急救援預案；（9）開展企業(yè)內部安全生產檢查和事故隱患整改，進行重大險源的登記、公示與監(jiān)控，設置專職人員進行生產安全事故的編計、報告和調查處理。

2、監(jiān)理單位。（1）將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和細則中提出對施工單位安全技術措施實施檢查的要求；（2）審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、“三類人員”取得考核合格證書及特種作業(yè)人員具備的操作資格證書；（3）審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人同配備情況；（4）審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃；（5）審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146-2004J375-2004）》等標準要求；（6）復查施工單位施工機構和各種設施的安全許可驗收手續(xù)；（7）審查施工組織設計中的安全措施措施或專項施工方案是否符合《工程建設強制性標準》；（8）定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)；（9）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患或暫時停工，督促施工單位整改，復查整改結果，及時向建設單位報告，對施工單位拒不整改或不停止施工的行為，向工程所在地建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督機構報告。

3、建設單位。（1）申請領取《施工許可證》時，提供建筑工程有關安全施工措施資料，按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)；（2）按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位拔付安全生產費用；（3）向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料、氣象和水文觀測資格，相鄰建筑物和構筑物，地下工程等有關資料；（4）履行合同約定工期。（5）無明示或暗示施工單位購買、租憑、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

4、勘察單位：（1）按照《工程建設強制性標準》進行勘察；（2）提供真實。準確的勘察文件；（3）采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

5、設計單位。（1）按照《工程建設強制性標準》進行設計；（2）在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)、提出指導意見；（3）對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建設工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議；

6、其他有關單位。（1）對機械設備、施工機具及配件的出租單位，要求提供有效的相關制造許可證產品合格證和檢測合格證明；（2）對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位，要求具備安裝的資質和安全施工措施，按規(guī)定進行驗收、調試等；（3）對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位，要求具備相應資質，按規(guī)定出具安全合格證明文件。

六、建筑工程安全監(jiān)督檢查程序

（一）工程項目開工前安全監(jiān)督程序（受理、審查、登記備案）

1、建設單位在取得《施工許可證》前：建設單位應組織施工、監(jiān)理單位提供建設工程安全施工措施資料，由建設單位向建設安全監(jiān)理機構申請安全監(jiān)督登記備案。

2、建設單位或建設單位委托的監(jiān)理單位，應當審查施工企業(yè)和現場各項安全生產條件是否符合開工要求，審查的主要內容包括（1）施工企業(yè)安全生產許可證、施工企業(yè)和工程項目安全生產責任體系、制度、機構建立情況；（2）安全監(jiān)管人員配備情況；（3）各項安全施工措施與項目施工特點結合情況，（4）現場文明施工、安全防護和臨時設施等情況，并形成審查報告，報建設工程安全監(jiān)督機構審查，建設安全監(jiān)督機構收到審查報告后，到施工現場進行抽查。

3、建設工程安全監(jiān)督機構自收到建設單位提供的安全施工資料及其他資料次日起5個工作日內進行審查，不符合要求的，退回建設單位補正，符合要求的安全施工措施及其他資料次日起5個工作日內，登記備案。

（二）工程項目開工后安全監(jiān)督程序（現場查看、調閱有關管理資料、詢問有關情況、通報有關情況、提出整改要求）。

1、建設工程安全監(jiān)督機構在本工程確定的控制點，先由施工單位以現場安全生產條件進行自檢，在報經監(jiān)理單位驗收合格簽字后，由施工單位向建設工程安全監(jiān)督機構申請安全報監(jiān)，建設工程安全監(jiān)督機構在接到申請報監(jiān)后，在1個工作日內進行現場監(jiān)督檢查。

2、建設工程安全監(jiān)督機構主要檢查（1）施工現場實體防護情況（2）施工現場文明施工情況等（3）安全管理資料（4）施工許可證辦理情況，有關責任主體和人員與送審材料是否相符的情況（5）施工、監(jiān)理單位等各方主體按《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》相關內容要求履行安全生產監(jiān)管職責情況（6）施工單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)范情況。

3、安全監(jiān)督人員檢查完畢，作出安全監(jiān)督檢查記錄，書面通報有關單位。

4、建設工程安全監(jiān)督機構除在控制點實施監(jiān)督抽查外，還對其施工現場的文明施工，實體防護質量和責任主體履行安全職責情況進行不定期巡查。

5、接到群眾投訴監(jiān)理單位報告等提供的建筑施工安全事故隱患線索，到施工現場調查了解有關情況。

七、建筑工程安全檢查結果處理

（一）安全隱患，屬于標準，規(guī)范中不能滿足“一般項目”要求的隱患，現場提出改正要求或下達《限期整改通知書》，屬于標準、規(guī)范中不能滿足“保證項目”要求的隱患，下達《限期整改通知書》或下達《停工整改通知書》，要求立即停工，限期改正。

（二）責任主體行為，對檢查時發(fā)現責任主體履行安全生產職責不到位，擔不構成違法、違規(guī)行為的，下達《限期整改通知書》要求限期改正，對構成違法、違規(guī)行為的，按法定程序依法實施行政處罰。

（三）有關責任單位在限期屆滿次日內將整改情況建設工程安全監(jiān)督機構備案（法定假日須延），建設工程安全監(jiān)督機構視情況決定是否到現場進行復查，要求停工改正的，必須按程序復查，達到要求，方可復正。

（四）建設工程安全監(jiān)督機構將各方責任主體單位及其有關從業(yè)人員的安全生產不良行為進行記錄，適時在網絡、媒體等進行公示。

（五）在工程竣工后，建設工程安全監(jiān)督機構根據歷次檢查記錄和日常監(jiān)督情況，對工程進行安全評價，并將安全評價結果的入建筑工程安全生產責任主體單位及其有關從業(yè)人員的安全信用檔案，作為安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據。

八、各方責任主體按規(guī)定履行責任

 

建設單位（蓋章）電話                   項目負責人：

                 年     月     日

 

施工單位（蓋章）電話            公司安全機構負責人：         項目負責人：

                  年     月     日

 

監(jiān)理單位（蓋章）電話             公司安全機構負責人：         項目負責人：

                   年     月     日

 

設計單位（蓋章）電話                 項目負責人：

                   年     月     日

 

勘察單位（蓋章）電話                 項目負責人：

                   年     月     日

 

其它單位（蓋章）電話                 項目負責人：

                   年     月     日

 

安全監(jiān)督單位（蓋章）電話                 監(jiān)督人員：

                   年     月     日

 

（說明：本監(jiān)督交底告知書一式    份，由簽字人員所在單位各存一份，建設工程安全監(jiān)督機構存一份備案）。