通過(guò)這次省局組織的中心組學(xué)習(xí),使我深刻理解了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要;是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題及本部門本單位群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;著力完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察體制和機(jī)制,提高安全監(jiān)察能力,努力做到在解放思想上有新進(jìn)步、在解決問(wèn)題上有新成效、在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破、在安全監(jiān)察水平上有新提高。
一、深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,以豐富的思想內(nèi)涵構(gòu)建了第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理論??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是又好又快發(fā)展,它不但關(guān)注發(fā)展的規(guī)模和速度,更注重發(fā)展質(zhì)量的提升;不但關(guān)注社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和涌流,更注重社會(huì)利益的分配和調(diào)整;不但關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),更注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等各方面的均衡發(fā)展;不但關(guān)注開(kāi)發(fā)和利用自然為人類造福,更注重人與自然和諧發(fā)展;不但關(guān)注群眾基本需求的滿足,更注重生活質(zhì)量的提高和人的全面發(fā)展。只有全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握,才能真正學(xué)懂弄通,自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。
二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,分析當(dāng)前存在的問(wèn)題
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。當(dāng)前監(jiān)察區(qū)域內(nèi)存在的主要問(wèn)題是:
一是電煤供應(yīng)任務(wù)要求重,供求矛盾突出,會(huì)造成一些煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力;冬春季節(jié),打擊非法開(kāi)采的任務(wù)也十分艱巨?!?br />
二是煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任發(fā)揮不好,安全投入不足,新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用和行業(yè)人才的持續(xù)培養(yǎng)不夠,隱患排查治理工作難鞏固,特別是瓦斯事故還沒(méi)有得到有效遏制,距本質(zhì)安全型煤礦的要求差距還很大?!?br />
三是煤炭安全生產(chǎn)管理體制不順暢,煤礦安全監(jiān)察工作和事故查處協(xié)調(diào)難度大,聯(lián)合執(zhí)法效果不明顯。
四是分局規(guī)范化建設(shè)有差距, 監(jiān)察方式方法有待改進(jìn)。無(wú)論是安全監(jiān)察、事故調(diào)查處理、煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和內(nèi)業(yè)管理方面,與規(guī)范化建設(shè)要求均有一定差距,需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)監(jiān)察方式方法也有待改進(jìn),監(jiān)察業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
五是面對(duì)復(fù)雜的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,在隊(duì)伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,全體監(jiān)察人員的危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)還有待于加強(qiáng),思想建設(shè)、服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高?!?br />
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)煤礦安全監(jiān)察工作新局面
在今后的工作中,我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,緊緊圍繞兩個(gè)責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè),落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,抓好三項(xiàng)監(jiān)察,搞好三個(gè)結(jié)合,做好八項(xiàng)工作,促進(jìn)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
1.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),做實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);二是要深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告中“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。”的精神實(shí)質(zhì),樹(shù)立安全發(fā)展理念,指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)察工作,不斷創(chuàng)新工作方式和工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真履行好國(guó)家監(jiān)察職責(zé),促進(jìn)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2. 抓好三項(xiàng)監(jiān)察,突出富源、宣威、麒麟三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域
要嚴(yán)格按照國(guó)家煤監(jiān)局和省局批復(fù)的20xx年監(jiān)察工作計(jì)劃,認(rèn)真抓好定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察,確保完成全年監(jiān)察220對(duì)礦井、247礦次的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)突出富源、宣威、麒麟三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的監(jiān)察方式方法,加大對(duì)富源、宣威的監(jiān)察力度和處罰力度,最大限度消除隱患,減少三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域事故的發(fā)生,確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3. 強(qiáng)化隱患治理,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)
一是加大對(duì)隱患排查治理的監(jiān)督檢查力度,落實(shí)“隱患治理年”的各項(xiàng)措施,按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,推進(jìn)隱患排查治理不斷深入,及時(shí)消除安全隱患;二是加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管部門的檢查指導(dǎo)。要對(duì)地方安全監(jiān)管部門的執(zhí)法計(jì)劃、實(shí)施情況、監(jiān)管效果進(jìn)行1~2次檢查,根據(jù)檢查情況,對(duì)其監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)行檢查指導(dǎo),以提高監(jiān)管效果;三是督促煤礦企業(yè)抓好基礎(chǔ)工作。