2013年12月15日18時左右，廣州市越秀區(qū)起義路217號建業(yè)大廈發(fā)生了一起火勢極其兇猛的火災。這起火災從著火時間算起，整整燃燒了19個小時，大樓明火在16日凌晨6時許才被撲滅，幸無人員傷亡。
        事故發(fā)生后第二天上午10時許，大火雖已被撲滅，但大廈內(nèi)仍有少許火苗，幾臺高噴消防車仍在對樓層進行噴水作業(yè)，樓內(nèi)飄出大量白煙?，F(xiàn)場不時能聽見大樓玻璃、建筑材料掉落的“噼里啪啦”聲，周圍低矮樓房的房頂、回民小學旁的街巷內(nèi)，都能看到大樓燃燒時掉落的各類碎片。有目擊者稱，火災發(fā)生時還聽到了爆炸聲。盡管事發(fā)地點是在廣州的越秀區(qū)，但是一江之隔的海珠區(qū)市民發(fā)微博說，在那里也能夠聞到那種嗆鼻的氣味。火災平息后，建業(yè)大廈整棟樓體已通體已經(jīng)發(fā)黑，絕大部分玻璃幕墻已經(jīng)被燒毀。
        緣起：違規(guī)作業(yè)釀大火
        廣州建業(yè)大廈于1993年由廣州市建業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展有限公司投資興建，1998年因開發(fā)商資金問題不能正常運作，致使主體工程完工后爛尾。之后，開發(fā)商委托廣州市信龍企業(yè)管理有限公司管理，在去年7月才完成了外立面的裝修。雖然外立面已經(jīng)裝上了玻璃幕墻，遠看這棟樓與正常使用的沒有區(qū)別，但是大樓內(nèi)部還沒有裝修，很多管線都裸露在外面。建業(yè)大廈被人承包后改建成倉庫并出租。此次事故中起火的2—25層均是鞋類倉庫，燃燒物質(zhì)多，火災負載大，加之風大且風向不斷變換，建筑物內(nèi)部的自動噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)無法使用，煙火又因“煙囪效應”隨豎向管道向樓上蔓延，使得建筑內(nèi)部很快形成立體火災，很多樓層均燃起熊熊大火。
        據(jù)統(tǒng)計，此次火災的過火面積約12500平方米，損失總計約4000萬元，其中建筑物損失600多萬元，存貨損失3300多萬元。受大火影響，建業(yè)大廈周圍許多單位、商店、企業(yè)都已停止工作。
        經(jīng)初步調(diào)查，火災的直接原因初步認定為電工違規(guī)作業(yè)導致電線短路引發(fā)火災。在事發(fā)前兩天，負責建業(yè)大廈管理和后續(xù)建設的信龍物業(yè)公司安排電線施工人員金某對大廈首層主電源進行重新鋪設，而金某未按電氣規(guī)程要求，采用接線盒連接線路，導致電線產(chǎn)生故障引發(fā)火災。目前，廣州公安機關(guān)已經(jīng)依法控制了8名相關(guān)負責人。
        追責：監(jiān)管責任要落實
        來勢洶洶的大火不僅考驗了廣州市的應急能力也暴露出了城市火災隱患排查過程中存在的許多問題。
        在廣州建業(yè)大廈大火發(fā)生的前一個多月，據(jù)越秀區(qū)官方網(wǎng)站顯示，越秀區(qū)副區(qū)長許作來曾帶隊對作為消防隱患重點單位的該爛尾樓進行了督導檢查，并提出了整改要求，其中一項就是落實屬地責任，加強對建業(yè)大廈消防整改的監(jiān)管力度，指導該大廈管理公司開展消防隱患整改。而且廣州建業(yè)大廈是違章既有建筑，未經(jīng)消防設計審核或消防驗收擅自投入使用，根本不具備消防安全條件?？梢?，隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，整改措施不是沒有提出，但為什么悲劇依然無法避免?火災的發(fā)生有其偶然性，但這不能成為逃避責任的借口。
        因此，政府一定要把責任落實擺上重要位置。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，嚴格實施項目審批和事后監(jiān)督。要加強督導檢查問責，采取“不發(fā)通知、不打招呼”的方式，直奔基層、直奔現(xiàn)場，明察暗訪。
        廣州建業(yè)大廈大火后，廣州市副市長、市公安局局長謝曉丹在廣州消防安全委員會第四次會議上說：“失火的建業(yè)大廈消防整改有什么用?!有沒有腐敗?當官不能太瀟灑!”詰問振聾發(fā)聵，我們希望，火災之后的反思，不能忘了對監(jiān)管失效的追責。
        反思：責任、預防雙管齊下
        建業(yè)大廈火災是由于工作人員的違規(guī)操作而造成，但是也從另一個側(cè)面拷問了安全監(jiān)管責任落實的情況。我們不能等到火災后才汲取教訓，那樣付出的代價太大。未雨綢繆，防患于未然，平時嚴格執(zhí)行消防規(guī)章制度，才是防范火災的重要手段。同時，要確保安全生產(chǎn)需要從政府、企業(yè)、員工三方著手。政府作為保證安全生產(chǎn)的一道重要屏障，一定要抓住重點，全面開展消防安全大排查大整治。對不具備消防安全條件的，一律立即責令停止使用;對具備消防安全條件、但存在違規(guī)住人的，一律立即遷出住宿人員、并拆除住宿設施;具備消防安全條件、也不存在違規(guī)住人的，要實行綜合治理并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
        針對高層、地下建筑，要重點檢查是否依法投入使用，是否擅自改變防火分區(qū)，建筑消防設施是否完好有效，消防控制室值班人員是否持證上崗并熟練掌握操作程序等內(nèi)容。
        要建立防止違規(guī)住人現(xiàn)象回潮、反彈的有效措施，對違規(guī)住人場所，出現(xiàn)回潮現(xiàn)象或拒不遷出的，一律對其予以查封。針對老城區(qū)和城中村，要重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設施建設滯后，出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題，對不具備消防安全條件的場所和出租屋，一律不予經(jīng)營和出租。
        如今城市里的大樓越建越高，給防火救火帶來的挑戰(zhàn)越來越大。加大投入，裝備高科技消防工具固然重要，但若想盡量減少甚至杜絕火災，就需要普遍增強人們的消防意識，讓更多人養(yǎng)成一絲不茍地按消防規(guī)章制度辦事的習慣，那樣更有實際意義，更有利于消除火災隱患。