當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心而開展,通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力,安全生產(chǎn)朝鮮出良好的局面,有效地減少了各類事故發(fā)生,建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,可以說安全生產(chǎn)是建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)一個不可忽視的重要條件。因此,抓奸安全生產(chǎn)工作意義重大,在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針,而且在安全生產(chǎn)的實踐中還必須處理奸其內(nèi)在的各種關(guān)系。
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將它們對立起來,視為一對矛盾,這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,就是因為它們根本不是對立著的雙方,安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說:“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅持唯物辯證法,用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物和現(xiàn)象,既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,反對形而上學(xué),只見局部、不見整體觀點,杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂丌來的片面孤立的思想,特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實處,落實到坑上坑下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求,煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn),如果沒有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實上,一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何,必須會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡,還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無法估量的損失。由此可見,安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到,安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經(jīng)濟(jì)模式下運行,企業(yè)效益低下,虧損嚴(yán)懲,因此必須深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,降低生產(chǎn)成本,保證煤炭質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。事實證明,效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中中,常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以事出偶然來開脫,這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故,我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生,盡管有各種偶然因素,但終究是“三違隱患二事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故,都能找到發(fā)生事故的必須根源??此婆既坏氖鹿?,其實都是必然。安全工作不同于其它工作,它宋不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn),必須從基礎(chǔ)工作入手,狠抓管理,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),從嚴(yán)考核,從嚴(yán)獎懲。只要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真強(qiáng)化安全管理,能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán),杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突市與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成,布一段時間內(nèi)形成高潮。同時,還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng),走過場行為。這就需要持之以恒,做扎實細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實踐山,注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來,通過集中抓打開工作新局面,通過經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年
開展的全國安全生產(chǎn)周活動,一年一個主題,一年一個重點,通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,達(dá)到以周促月,以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理奸突擊與持久的關(guān)系。在這方面,我們有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。為什么事故安全教育堅持不好,收效甚微,其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn),忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至,上下號召,聲勢浩大,完成了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作,僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的,它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想,從制度、紀(jì)律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制,惟有如此,才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn),我們要處理好突擊與持久的關(guān)系,用突擊來鞏固持久,以持久來檢查突擊,把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\用到安全生產(chǎn)活動。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行,是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著采剝機(jī)械化水平的不斷提高,硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,特別是采剝機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時,我們也要注重狠抓軟件建設(shè),深安全管理,狠抓職工培訓(xùn),促進(jìn)職工隊伍安全素質(zhì)的提高,把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來,使之成為鳥之兩翼,車之兩輪,相輔相成,互相促進(jìn)。但也必須看到,同樣的裝備,同樣的條件上,同在一個礦生產(chǎn),有些班隊平安無事,有些班隊則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理奸硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明,硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),在抓奸硬件的同時,不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差,但有原則上的區(qū)別。然而,在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差,往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù),這樣,必須給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中,各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢?各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán),嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就,該教育就教育,該追查就追查,該處罰就處罰,該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)山,確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù),他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對立起來,一味地討好、遷就下屬,結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù),表面看來是關(guān)心愛護(hù),實際上是害了下屬,往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個字,說起來簡單,做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中,許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好,使自己陷入被動的處境。究其原因,問題就出布他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán),也可視作一個對立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中,嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上:兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中,有些人往往處理不好兩者關(guān)系,以致顧此失彼,易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治,使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,無章可循,不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治,使管理變成一堆冷冰冰的條文,管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通,管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問題上,要做到適而有度,恰到好處,情中有嚴(yán),嚴(yán)山有情,只有這樣,才能搞好安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說,小洞不補,大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系,是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn),搞好安全工作重點要抓好預(yù)防工作,而要搞好預(yù)防工作就要化解量變,防止質(zhì)變。各類事故,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們運探究大與小的關(guān)系。以小為大,就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;要知道,不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小,往往由小變大,積小成巨,最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事、放松小事,誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系,把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài),不然,放小變大,最易誘發(fā)大事故的發(fā)生,是很難搞好安全生產(chǎn)的。