鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的使用領(lǐng)域廣泛，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，由于一般在高溫、高壓、高速、高空工況下運(yùn)行，具有易燃、易爆、剪切、高空墜落等危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，極易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡。黨和政府歷來(lái)高度重視特種設(shè)備安全，早在１９８２年國(guó)務(wù)院就頒布實(shí)施了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，２００３年、２００９年頒布、修訂了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)保障特種設(shè)備安全發(fā)揮了很大的作用。2013年6月29日通過(guò)并于2014年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》對(duì)特種設(shè)備的安全進(jìn)行了規(guī)范，標(biāo)志著我們國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管在法治化的軌道上邁出了新步伐。
    自己作為特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，在全面學(xué)習(xí)特種設(shè)備法律、法規(guī)的同時(shí)，特別注意對(duì)《特種設(shè)備安全法》的學(xué)習(xí)。主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：
    一、立法的宗旨鮮明
    《特種設(shè)備安全法》第一條闡明了立法的宗旨，即為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞這一宗旨，明確了特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。法律創(chuàng)設(shè)的多項(xiàng)制度，充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的理念，如為保障特種設(shè)備的本質(zhì)質(zhì)量，規(guī)定對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度，對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的制造要實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者采用的新材料，要按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全性驗(yàn)證；為保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行，特種設(shè)備使用單位要建立崗位責(zé)任，制定操作規(guī)程，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)和定期自行檢等等，這些規(guī)定重在事前把關(guān)，防止不合格設(shè)備進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，防止不安全設(shè)備繼續(xù)使用，做到防患于未然。
        二、《特種設(shè)備安全法》具有鮮明的可執(zhí)行性和可操作性
    《特種設(shè)備安全法》突出了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全主體責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化了特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等全過(guò)程的監(jiān)管，確立了特種設(shè)備管理制度、質(zhì)量責(zé)任追溯制度、產(chǎn)品召回和報(bào)廢制度等，具有鮮明的可執(zhí)行性和可操作性。
    為保障安全，法律設(shè)立了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)督管理無(wú)縫銜接的安全責(zé)任體系。在完善現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了三項(xiàng)基本安全監(jiān)督管理制度。一是對(duì)特種設(shè)備整個(gè)生命周期完整信息記錄的可追溯制度，即明確“特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄”要建立設(shè)備信息檔案；二是缺陷特種設(shè)備召回制度，即“因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回”；三是存在嚴(yán)重事故隱患特種設(shè)備的報(bào)廢制度，即“特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)”。以上從制度上保證了最大限度地降低“安全陷阱”對(duì)民眾生命和財(cái)產(chǎn)的侵害，體現(xiàn)了以人為本，生命至上的立法宗旨。
    三、齊抓共管，綜合治理
    　　特種設(shè)備安全關(guān)涉多個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的參與，齊抓共管，才能達(dá)到事半功倍的效果。其中特別突出三點(diǎn)：一是突出強(qiáng)化各方責(zé)任，特別突出了企業(yè)的主體責(zé)任。明確特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的責(zé)任，包括制造企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位都非常明確。監(jiān)管部門(mén)也非常明確，特種設(shè)備的安全監(jiān)管部門(mén)是以質(zhì)監(jiān)部門(mén)為主，其他部門(mén)也有相應(yīng)職責(zé)。當(dāng)然法律中還是著重突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的責(zé)任主體?！短胤N設(shè)備安全法》對(duì)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，包括檢驗(yàn)、人員培訓(xùn)、制定安全制度都做的很細(xì)，突出企業(yè)為主體這個(gè)責(zé)任。二是突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府監(jiān)督作用，履行政府的行政監(jiān)督職能?！短胤N設(shè)備安全法》突出了各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理。作為地方政府，保一方百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全是其天職，《特種設(shè)備安全法》里明確了政府的責(zé)任。三是突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，保障公眾的知情權(quán)。消費(fèi)者在享有使用特種設(shè)備權(quán)利的同時(shí)還負(fù)有監(jiān)督這些制造單位、使用單位企業(yè)安全的責(zé)任，同時(shí)對(duì)政府的履行職責(zé)監(jiān)督管理。新聞媒體同樣也有對(duì)特種設(shè)備安全方面的監(jiān)督職責(zé)。安全不是哪個(gè)人或哪個(gè)單位的事，而是全社會(huì)的事，全體人民的事。另外《特種設(shè)備安全法》還規(guī)定了行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為形成安全監(jiān)督管理部門(mén)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)“三駕馬車(chē)”的監(jiān)督管理體制奠定了法律基礎(chǔ)。
    四、明確了對(duì)特種設(shè)備實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管
    分類監(jiān)管是指針對(duì)特種設(shè)備不同的性能特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度對(duì)它實(shí)行不同的監(jiān)管模式、手段和方法。根據(jù)運(yùn)行特點(diǎn)，特種設(shè)備有四高：高壓、高溫、高速、高空。在這種運(yùn)行條件下，特種設(shè)備容易產(chǎn)生易燃易爆或者高速?zèng)_撞墜落的危險(xiǎn)。針對(duì)這些特種設(shè)備不同的特點(diǎn)，進(jìn)行分類監(jiān)控。在明確分類監(jiān)管這種科學(xué)監(jiān)管原則的同時(shí)，《特種設(shè)備安全法》還確立了重點(diǎn)監(jiān)管原則，就是重點(diǎn)監(jiān)管人口密集、公眾聚集較多的場(chǎng)所，如車(chē)站、商場(chǎng)、學(xué)校等的特種設(shè)備，進(jìn)行必要的檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保安全。
    《特種設(shè)備安全法》把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，立足解決特種設(shè)備安全工作面臨的各種問(wèn)題，借鑒了國(guó)際上先進(jìn)的安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，具有非常強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性和可執(zhí)行性。該法的頒布，標(biāo)志著我國(guó)特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步，對(duì)規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理活動(dòng)，提高我國(guó)特種設(shè)備安全整體水平，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。