根據(jù)紅古區(qū)安委會《關(guān)于開展安全主體責(zé)任落實“百日推進”活動方案的通知》(紅安委發(fā)〔2016〕08 號)和市教育局《全市教育系統(tǒng)安全主體責(zé)任落實“百日推進”活動方案》(紅校安辦〔2016〕20號)要求,為貫徹落實好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實“百日推進”活動,牢固樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”、“安全責(zé)任重于泰山”、“師生生命高于一切”的思想觀念,盡快形成安全穩(wěn)定工作”全員參與、人人有責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管“的新格局,確保“平安校園”創(chuàng)建工作順利開展,有效防范安全事故,進一步健全安全工作主體責(zé)任落實,強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任意識。結(jié)合我校實際,加強管理,嚴(yán)密防范,最大限度杜絕并妥善處臵學(xué)校突發(fā)事件,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題,以樹立紅線意識、加強安全法治、落實安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識為重點,廣泛開展形式多樣、生動活潑的系列宣傳教育活動,增強師生防范意識,提升師生安全素質(zhì),為實現(xiàn)我校安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供有力的思想保證。
二、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
成立花莊學(xué)校安全主體責(zé)任落實“百日推進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組 長:閆華棟
副組長:趙國英
成 員:劉永澤 馮雪斌 馬忠福 王海清 繆培杰 把奉宏
施保國
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在花莊學(xué)校安全辦,安全辦主任:馮雪斌
(二) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工
1.組長:是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),主抓全校安全管理工作,確保學(xué)校安全管理工作制度健全、預(yù)案完善、人員分工明確、責(zé)任到人,安全經(jīng)費有保障、安全工作考核公平、公正、公開、獎懲兌現(xiàn),積極支持相關(guān)人員開展安全教育管理工作,積極化解教職員工之間的矛盾沖突,確保干群、教職員工之間的關(guān)系融洽。
2.副組長: 是學(xué)校安全工作具體責(zé)任人,負(fù)分管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作,負(fù)責(zé)出謀劃策、修訂完善學(xué)校的安全管理工作制度和預(yù)案、落實相關(guān)安全管理人員、細(xì)化分工、責(zé)任到人、組織實施好安全工作考核、兌現(xiàn)獎懲、積極支持相關(guān)人員開展安全教育管理工作,落實學(xué)校各項活動的安全防范措施等,積極化解教職員工之間的矛盾沖突,確保干群、教職員工之間的關(guān)系融洽。
3.成員:是學(xué)校條塊方面安全工作的具體責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)條塊內(nèi)的安全管理工作,負(fù)責(zé)出謀劃策、修訂完善分管條塊內(nèi)的學(xué)校的安全管理工作制度和預(yù)案、落實相關(guān)安全管理人員、細(xì)化分工、責(zé)任到人、確保條塊內(nèi)的教職工安全考核工作的公平、公正、公開,積極支持教職工開展安全教育管理工作,貫徹落實學(xué)校各項安全工作制度、措施等,積極化解教職工之間的矛盾沖突,確保教職員工之間的關(guān)系融洽。
三、工作目標(biāo)
1.安全意識:認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《教育法》、《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》、《省中小學(xué)人身傷害事故處理條例》等一系列關(guān)于學(xué)校安全工作的法律法規(guī),加強做好甲型H1N1流感防控工作,制定落實完善各種應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師安全意識強,安全工作制度健全,職責(zé)明確,措施扎實,努力創(chuàng)建和諧校園。
2.學(xué)校管理:學(xué)校無重大安全責(zé)任事故,無校舍安全事故和重大財產(chǎn)失竊事件,學(xué)生無違紀(jì)、違法和犯罪現(xiàn)象,無重大打架斗毆、逃學(xué)出走等不良事件,學(xué)校周邊環(huán)境狀況好,學(xué)生非正常死亡率為零。
3.安全保障:學(xué)校教育活動場地設(shè)施設(shè)備無安全事故隱患,各種內(nèi)部保衛(wèi)制度健全,保安設(shè)施齊全。
4.安全教育:健全師生的安全教育、法制教育和心理健康教育。開展針對有效的活動,切實增強師生的安全意識,提高自護自救能力。
5.值日職責(zé):
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)值日職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)和組織當(dāng)天值日師做好值日工作,做到三定:定時、定人、定崗值日,利用課間操集會,對學(xué)生進行德育、安全學(xué)習(xí)等方面教育;
(2)提前5分鐘到崗值日,負(fù)責(zé)全天24小時值班,確保校園安全;
(3)值日領(lǐng)導(dǎo)檢查、登記教師考勤情況、學(xué)生上課情況;進行學(xué)校規(guī)定的各項評比,并將當(dāng)天學(xué)校情況載入安全日記。
(4)如遇特殊情況,應(yīng)組織值日教師妥善解決,并向校長匯報;
(5)值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教師簽到、簽離工作,并督促值日師路隊護送。
(二)值日師職責(zé):
(1)準(zhǔn)時上下崗,值班時間按指定位臵進行巡視并于放學(xué)集隊時間護送路隊,及時處理偶發(fā)事件,維持學(xué)校安定穩(wěn)定,確保學(xué)校各項規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。隨時隨處對學(xué)生進行有效教育,防止事故發(fā)生;
(2)聽從值日領(lǐng)導(dǎo)指揮,協(xié)助值日領(lǐng)導(dǎo)組織督導(dǎo)師到崗值日,督促做好五項評比等工作。
四、“主體責(zé)任落實百日推進”活動內(nèi)容
本次活動為期百日(7月10 日-9 月30 日)。同時,7月份也是全省單位主體責(zé)任落實月,我校根據(jù)工作實際,將部門主體責(zé)任落實月活動和“百日推進”活動交叉進行。
(一)安排部署及學(xué)校自查階段(7 月10 日-15 日)
對安全主體責(zé)任“百日推進”工作進行安排部署,制定工作方案。并按照方案開展自查自改工作。
一是開展一次安全生產(chǎn)知識進校園活動。7月15日,由各班主任面向本班學(xué)生宣講暑假安全法律法規(guī)、政策措施和安全防范技能,推動學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。二是開展一次“安全教育”活動。利用本班班會組織全校教師開展安全教育活動,提高安全教育質(zhì)量。三是開展一次校長談安全生產(chǎn)活動。校長張兆鵬利用安全生產(chǎn)教育專題講座、師生大會、國旗下演講、校園廣播等多種形式,深入闡釋學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容,宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能,推動安全生產(chǎn)責(zé)任意識樹立、安全理念普及和安全素質(zhì)提升。
(二)接受督導(dǎo)檢查階段(7 月16 日-8 月31 日)
迎接區(qū)教育局組成檢查組進行的督查檢查,落實主體責(zé)任。針對督查檢查出的問題和不足,及時整改完善,并將整改結(jié)果上報。
8月25日,我校將結(jié)合實際,選取容易發(fā)生安全事故的區(qū)域開展安全自查、排查,查找隱患,及時整改。
8月30日,開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。“安全生產(chǎn)落實月”活動期間,利用近年來發(fā)生的典型事故為素材,組織師生觀看警示教育片,剖析事故原因,吸取事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)強化安全意識。
(三)督查和鞏固提高階段(9 月1 日-30 日)
根據(jù)區(qū)安委辦組織專項督查,開展“回頭看”,查看是否落實整改,及時完善。
9月13日,開展應(yīng)急演練專題行。我校將組織開展應(yīng)急疏散演練活動,進一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),增強應(yīng)急意識,掌握處置要點,提高科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。
9月28日舉辦“守護生命”安全知識競賽、“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”演講比賽。學(xué)校要以強化安全生產(chǎn)紅線意識,普及安全生產(chǎn)知識和技能,提高師生安全素養(yǎng)為宗旨,通過有獎競答、隱患辨識、應(yīng)急處置、案例分析等形式,開展“守護生命”安全知識競賽及爭做“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”為主題的演講活動,進一步弘揚正氣、激發(fā)正能量。
五、工作要求
(一)抓好責(zé)任落實。認(rèn)真開展安全主體責(zé)任落實“百日推進”活動,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保取得實效。區(qū)教育局將把這項工作納入2016 年度學(xué)校安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(二)加大執(zhí)法力度。要切實加強對安全主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,采取跟蹤督辦、警示約談和現(xiàn)場分析等措施,監(jiān)督落實安全主體責(zé)任。在“百日推進”活動期間,對未按規(guī)定建立健全安全責(zé)任體系、隱患整改不力等行為,依法從重從嚴(yán)處罰。
(三)強化輿論引導(dǎo)。各學(xué)校要充分利用校訊通、報紙、校園網(wǎng)等方式,宣傳安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實百日推進中的重點任務(wù)、工作措施和具體要求,宣傳推廣一批在學(xué)校主體責(zé)任落實方面的先進典型,曝光一批違法違規(guī)、安全管理嚴(yán)重缺失的學(xué)校,為推進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實百日推進活動創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。
(四)實行激勵約束。區(qū)教育局將對各學(xué)校工作進展情況和主體責(zé)任落實情況進行通報,表揚先進、鞭策后進。做到“每周有簡報、每月有小結(jié)、結(jié)束有總結(jié)”,并于8月1 日、9月1日前將月度總結(jié)、9月30日前將活動總結(jié)以書面形式報區(qū)教育局安全辦。
六、責(zé)任分類
我們將學(xué)校安全事故分為兩大類,六小類:分別是一般安全事故,較嚴(yán)重的安全事故,嚴(yán)重的安全事故;一般安全責(zé)任事故,較嚴(yán)重的安全責(zé)任事故,嚴(yán)重的安全責(zé)任事故;
各類事故定義如下:
1.教育教學(xué)方面
(1)學(xué)生在校內(nèi)出現(xiàn)輕微意外傷害(如奔跑跌傷、不安全游戲、打架、大掃除等)導(dǎo)致皮外傷。如果班主任、當(dāng)天值日到位,指導(dǎo)到位,則定義為一般安全事故,如果班主任、當(dāng)天值日沒有盡到教育責(zé)任,在應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的場合沒有出現(xiàn),則定義為一般安全責(zé)任事故。
(2)學(xué)生在課堂中出現(xiàn)輕微意外傷害(如打架、體育課奔跑跌傷、體育器械傷害、手工課劃傷、實驗課燒傷、燙傷等)導(dǎo)致皮外傷。如果當(dāng)堂科任教師在事故現(xiàn)場,且教育、指導(dǎo)到位,則定義為一般安全事故,如果科任教師不在事故現(xiàn)場或沒有盡到教育、指導(dǎo)責(zé)任,則定義為一般安全責(zé)任事故。
(3) 學(xué)生在校內(nèi)出現(xiàn)中度意外傷害(如骨折等)。如果班主任、當(dāng)天值日教育到位,指導(dǎo)到位,則定義為較嚴(yán)重的安全事故;如果班主任、當(dāng)天值日沒有盡到教育責(zé)任,在應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的場合沒有出現(xiàn),則定義為較嚴(yán)重安全責(zé)任事故。
(4)學(xué)生在課堂中出現(xiàn)中度意外傷害(如打架、體育課奔跑跌傷、體育器械傷害、信息課被電擊,收購課嚴(yán)重劃傷、實驗課嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷等)。如果當(dāng)堂科任教師在事故現(xiàn)場,且教育、指導(dǎo)到位,則定義
為較嚴(yán)重的安全事故,如果科任教師不在事故現(xiàn)場或沒有盡到教育、指導(dǎo)責(zé)任,則定義為較嚴(yán)重的安全責(zé)任事故。
(5) 學(xué)生在校內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重意外傷害(如重傷、死亡等)。如果班主任、當(dāng)天值日教育到位,指導(dǎo)到位,則定義為嚴(yán)重的安全事故;如果班主任、當(dāng)天值日沒有盡到教育責(zé)任,在應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的場合沒有出現(xiàn),則定義為嚴(yán)重安全責(zé)任事故。
(6) 學(xué)生在課堂中出現(xiàn)嚴(yán)重意外傷害(如打架、體育器械傷害、電擊等導(dǎo)致學(xué)生重傷、死亡)。如果當(dāng)堂科任教師在事故現(xiàn)場,且教育、指導(dǎo)到位,則定義為嚴(yán)重的安全事故,如果科任教師不在事故現(xiàn)場或沒有盡到教育、指導(dǎo)責(zé)任,則定義為嚴(yán)重的安全責(zé)任事故。
(7) 學(xué)生在放學(xué)途中發(fā)生意外事故(如打架、交通重傷、死亡)。如果當(dāng)天值日教師有護送路隊,在事故現(xiàn)場,且教育、指導(dǎo)到位,則定義為嚴(yán)重的安全事故,如果值日教師沒有到崗,不在事故現(xiàn)場或沒有盡到教育、護送責(zé)任,則定義為嚴(yán)重的安全責(zé)任事故。
2.總務(wù)后勤方面
(1)學(xué)校財產(chǎn)損失(失竊、損壞等)1000元以下,因校舍、設(shè)施設(shè)備損壞導(dǎo)致學(xué)生輕微傷害。如果后勤工作人員檢查、管理及時到位,則定義為一般安全事故,如果后勤工作人員未盡到安全檢查、管理職責(zé),因疏忽或擅離工作崗位造成的事故,則定義為一般安全責(zé)任事故,
(2) 學(xué)校財產(chǎn)損失(失竊、損壞等)1000----10000元以下,因校舍、設(shè)施設(shè)備損壞導(dǎo)致學(xué)生中度傷害。如果后勤工作人員檢查、管理及時到位,則定義為較嚴(yán)重的安全事故,如果后勤工作人員未盡到安全檢查、管理職責(zé),因疏忽或擅離工作崗位造成的事故,則定義為較嚴(yán)重的安全責(zé)任事故,
(3) 學(xué)校財產(chǎn)損失(失竊、損壞等) 10000元以上,因校舍、設(shè)施設(shè)備損壞導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重傷害甚至死亡。如果后勤工作人員檢查、管理及時到位,則定義為嚴(yán)重的安全事故,如果后勤工作人員未盡到安全檢查、管理職責(zé),因疏忽或擅離工作崗位造成的事故,則定義為嚴(yán)重安全責(zé)任事故。
3.營養(yǎng)早餐管理方面
檢查記錄營養(yǎng)早餐的進貨情況,檢查并記錄食品留樣情況、食物儲藏情況、室內(nèi)外衛(wèi)生、消毒情況,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,保證飲食安全。學(xué)生校園食物中毒為嚴(yán)重安全責(zé)任事故。
4.事故處理
(1)一般安全事故和一般安全責(zé)任事故發(fā)生后,責(zé)任人立即救治受傷學(xué)生,并在10分鐘之內(nèi)向行政值日、負(fù)責(zé)人報告(所簽責(zé)任狀部門),同時通知學(xué)生家長,班主任協(xié)同責(zé)任人處理事故,班主任要在當(dāng)天將事故情況和處理情況向分管副校長匯報,記錄在案。
較嚴(yán)重的安全事故和較嚴(yán)重的安全責(zé)任事故發(fā)生后,責(zé)任人立即救治受傷學(xué)生,并在5分鐘之內(nèi)向行政值日、值日師、班主任報告,通知學(xué)生家長,班主任接到報告后應(yīng)在10分鐘之內(nèi)向向分管副校長匯報,并立即到達事故現(xiàn)場處理事故,副校長將事故記錄在案,并向校長匯報。如果發(fā)生較嚴(yán)重的安全責(zé)任事故,應(yīng)通過行政會決定追究責(zé)任人的安全責(zé)任,給予懲處。
嚴(yán)重的安全事故和嚴(yán)重的安全責(zé)任事故發(fā)生后,責(zé)任人立即展開救援工作,并在第一時間內(nèi)向分管副校長或校長報告,校長接到報告后,立即到達事故現(xiàn)場處理事故,組織人員開展救援工作,并立即向當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門和衛(wèi)生部門、公安部門匯報。發(fā)生嚴(yán)重的安全責(zé)任事故,除學(xué)校通過行政會議追究責(zé)任人的安全責(zé)任外,安全責(zé)任人還應(yīng)接受執(zhí)法部門的法律責(zé)任追究。
(2)落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“百日推進”的要求和“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,查重點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
(3)健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”責(zé)任狀、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理;
七、工作措施
1.認(rèn)真學(xué)習(xí),增強意識
為了使廣大教師增強安全意識,明確“百日推進”的具體要求。學(xué)校將通過行政會和教師會,宣傳發(fā)動,組織全體教師反復(fù)學(xué)習(xí)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《省中小學(xué)人身傷害事故處理條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德》等有關(guān)法律、法規(guī),增強教師的責(zé)任感、使命感。
2.健全制度,落實責(zé)任
健全安全工作責(zé)任制度,進一步明確和強化安全工作職責(zé),每學(xué)年一開學(xué)校長就與全體教職工簽訂安全責(zé)任狀。
紅古區(qū)花莊學(xué)校
2016年7月1日