二、以提高安全管理能力為抓手,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)
1、充實(shí)安全管理專業(yè)人員力量。加強(qiáng)對各級監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)各類監(jiān)理人員應(yīng)從施工計劃管理、施工組織編制、技術(shù)管理、設(shè)計管理、環(huán)保管理、工程驗工、物資設(shè)備管理等方面,全面落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,全面落實(shí)安全質(zhì)量包保人員職責(zé)。各組指定專人(兼職安全監(jiān)理)負(fù)責(zé)安全基礎(chǔ)管理工作,建立健全各項目安全管理臺帳,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時協(xié)調(diào)整改,抓小防大。
2、大力推進(jìn)能力建設(shè)。一是采取“請進(jìn)來、走出去”的方式,聘請專家進(jìn)行授課,加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)。二是各監(jiān)理組長要親自抓安全教育培訓(xùn),制定切實(shí)可行的安全培訓(xùn)計劃,認(rèn)真抓好落實(shí),每次培訓(xùn)必須形成影像資料。三是施工單位項目主要管理人員和“四員一長”必須經(jīng)過部、局組織的安全培訓(xùn);工程開工前,必須建立固定民工學(xué)校,結(jié)合實(shí)際情況,備齊各種培訓(xùn)教材,配足師資力量,制定培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃,從預(yù)算中落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并專款專用;要建立本項目勞務(wù)工教育培訓(xùn)信息庫,對培訓(xùn)過的合格人員,實(shí)行“一人一號一證”制度,統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)證,對無證無號的勞務(wù)工不準(zhǔn)進(jìn)場作業(yè)。四是要建立監(jiān)理人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)制度,結(jié)合施工項目的特點(diǎn),針對施工過程中的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的施工工藝和工法,開展針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高安全監(jiān)管能力。
3、全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化架子隊建設(shè)。施工單位應(yīng)按照“管理有效,監(jiān)控有力、運(yùn)作高效”原則組織架子隊,必須加強(qiáng)自控型架子隊建設(shè),堅決杜絕包工頭。架子隊管理人員必須由施工單位正式職工擔(dān)任,應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能,并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。施工現(xiàn)場所有勞務(wù)作業(yè)人員必須納入架子隊統(tǒng)一集中管理,必須按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。班組人員必須在領(lǐng)工員和班組長的帶領(lǐng)下作業(yè),確保每個工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。
4、充分發(fā)揮監(jiān)理人員履行責(zé)任的能力。配齊各專業(yè)監(jiān)理工程師,嚴(yán)格建立工作計劃管理,加強(qiáng)對施工方案的審查和施工過程把關(guān),充分履行安全的管理職責(zé)。定期對監(jiān)理人員資質(zhì)、到崗情況、監(jiān)理職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對不符合要求或不稱職的監(jiān)理堅決予以清退。加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn),每季度對全線監(jiān)理人員考試一遍,對連續(xù)三次考試成績在后的予以清退。
三、以加強(qiáng)安全預(yù)防為核心,全面盯控安全關(guān)鍵
1、確保高橋墩施工安全。一是必須注意模板的吊裝和拆除安全,作業(yè)前檢查機(jī)械設(shè)備和繩索的安全性和可靠性,起吊后下面不得站人或通行。二是作業(yè)過程中必須專人負(fù)責(zé)起重設(shè)備指揮,高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶、安全帽。三是起重設(shè)備、上料斗、鋼繩、各種扣件必須經(jīng)常檢查保修維護(hù),確保良好使用。
2、確保砌筑工程施工安全。一是從事高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢,凡有不適宜高空作業(yè)疾病的患者,不得從事高空作業(yè);二是同一垂直面上下交叉作業(yè)時,應(yīng)設(shè)隔離層,以防物體墜落傷人;基礎(chǔ)砌筑時應(yīng)經(jīng)常檢查基坑,邊坡變化情況。如有裂縫,滑移等情況應(yīng)及時加固,砌筑材料應(yīng)離基坑1m以外,砌體高度超過1.2m時應(yīng)搭設(shè)腳手架,高度超過4m時,應(yīng)設(shè)上下易道,內(nèi)腳手架除須支安全網(wǎng)外,還應(yīng)設(shè)護(hù)欄。
3、確保架梁施工安全。一是架梁作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備及安全裝置進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)安全良好后方可開工作業(yè)。二是架梁作業(yè)應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮,信號正確清楚,同時應(yīng)密切觀察各部位的安全狀況,發(fā)現(xiàn)異常及時停止作業(yè)。三是運(yùn)梁時應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定速度行駛,做好防碰撞措施,并設(shè)置專人密切觀察運(yùn)梁狀態(tài),確保運(yùn)梁安全平穩(wěn)。四是架梁時應(yīng)做好安全可靠的防傾措施,操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程平穩(wěn)操作,防止傾倒。五是架梁吊機(jī)的上側(cè)平面通道及墩臺頂,應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作業(yè)應(yīng)做好防凍、防滑等安全防護(hù)工作,夜間作業(yè)照明應(yīng)使用安全電壓,六級以上大風(fēng)天氣禁止架梁作業(yè)。
4、確?;鸸て繁9堋⑹褂冒踩?。施工單位要建立火工品儲存、保管、使用制度,使用前要辦理使用許可證,危險品的運(yùn)輸、移動、使用、儲存必須符合規(guī)定,按照規(guī)定配備消防器材。
5、確保腳手架工程施工安全。一是搭架時架子工須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋,所有材料應(yīng)堆放平穩(wěn),工具應(yīng)放入工具袋內(nèi),不得上下拋擲傳物;二是腳手架必須符合規(guī)定:久停復(fù)工工程和風(fēng)雨后應(yīng)對腳手架進(jìn)行仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)立桿沉陷、懸空、接點(diǎn)松動、架子歪斜等情況應(yīng)及時處理;三是搭架尺寸要符合規(guī)定,不得隨意加大腳手架間距,腳手架與墻面應(yīng)設(shè)置足夠的支撐點(diǎn)。腳手架地基應(yīng)平穩(wěn)、應(yīng)夯實(shí)或加設(shè)墊木、墊板,腳手架斜道外側(cè)和上料平臺須綁1m高的護(hù)身欄桿和18㎝高的擋腳板或掛防護(hù)立網(wǎng),且隨施工升高而升高。腳手架板要鋪滿,鋪平,鋪穩(wěn),不得有探頭板;腳手架在搭設(shè)過程中要設(shè)置連墻桿,剪刀撐及必要的拉繩和吊索,高腳手架應(yīng)有良好的防電,避雷裝置。
6、確保大型設(shè)備施工作業(yè)安全。施工單位必須定制專項管理制度和安全卡控措施,健全管理臺帳。設(shè)專人對大型施工機(jī)具和特種設(shè)備的設(shè)備狀況、安裝、使用、維護(hù)、拆除、操作人員資格證和安全教育情況等進(jìn)行檢查。使用過程中,必須實(shí)行“一機(jī)一人”防護(hù)。必須對大型施工機(jī)具及特種設(shè)備從進(jìn)場到撤出進(jìn)行全過程檢查監(jiān)督,凡不符合要求的一律不準(zhǔn)施工。
7、確保吊裝工程施工安全。一是吊裝前應(yīng)制訂施工方案,明確吊裝順序,了解吊裝機(jī)具的性能和安全技術(shù)搭設(shè)的要求;二是吊裝員應(yīng)經(jīng)過體檢,身體要適合從事高空作業(yè)并應(yīng)戴安全帽,系安全帶,穿防滑鞋,帶工具袋;三是吊裝前應(yīng)對起重和吊裝設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)損壞或松動者立即調(diào)換修好,并定期檢查;四是起重機(jī)行駛的道路須平整、堅實(shí),吊裝時有專人指揮,使用統(tǒng)一的指揮信號,操作人員必須按信號指揮工作;五是綁扎物件的吊索、吊環(huán)要經(jīng)過計算,綁扎方法要正確牢固;六是起吊時要保持垂直,升降要平穩(wěn),不得超出回轉(zhuǎn)半徑斜線拖吊;七是起吊重型構(gòu)件時,必須用牽引線,不得超載;雙機(jī)或臺機(jī)起吊時,要合理分配且不得超過單機(jī)起重量的80%,操作時要統(tǒng)一指揮,密切配合;八是六級以上大風(fēng)、暴雨、大霧天氣禁止吊裝作業(yè);九是非有關(guān)工作人員不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場,起重臂下不得站人,上下作業(yè)層之間應(yīng)設(shè)隔離板或繩網(wǎng),嚴(yán)禁站在被吊物上指揮,嚴(yán)禁在未固定或無防護(hù)措施的構(gòu)件上行走作業(yè);十是起重機(jī)停止工作時應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)和行走裝置,鎖好司機(jī)室門,吊鉤應(yīng)升到高處;起重機(jī)在電線下工作時應(yīng)與電線保持水平和垂直的安全距離,塔式或其他長吊桿起重機(jī)應(yīng)設(shè)避雷和防觸電裝置。
8、確保深基坑開挖施工作業(yè)安全。施工單位要重點(diǎn)做好基坑璧的支護(hù)和基坑防水,制定防基坑坍塌、變形、涌水等不確定因素的應(yīng)急處理預(yù)案,臨近既有線施工要做好地下電纜的調(diào)查、防護(hù),確保路基邊坡的穩(wěn)定。
9、確保季節(jié)施工安全。施工單位要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,及時掌握氣候變化,建立有效的響應(yīng)機(jī)制,儲備充足的應(yīng)急物資。
四、以開展大整治大達(dá)標(biāo)活動為契機(jī),大力抓好施工現(xiàn)場專項整治
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,繼續(xù)認(rèn)真開展對施工現(xiàn)場混亂的大整治大達(dá)標(biāo)活動,大力抓好施工現(xiàn)場“六亂兩不兩假”問題的整治,即:泥漿亂流、道路亂臟、材料亂堆、棄土亂丟、機(jī)具亂放、用電亂拉,人員配備不到位、重點(diǎn)設(shè)備裝備配置不到位,內(nèi)業(yè)資料造假、工序簽認(rèn)造假。
五、以加強(qiáng)安全考核為手段,充分調(diào)動全員保安全動力
不斷完善激勵約束考核機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善激勵約束考核辦法,通過每季度定期對施工單位的檢查、評價和考核,不斷激勵和提高施工單位深入貫徹“六位一體”要求的積極性和主動性。
六、加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級監(jiān)理要充分認(rèn)清安全工作面臨的新形勢、新目標(biāo)和新任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求,全面落實(shí)安全管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、項目負(fù)責(zé)制和專業(yè)負(fù)責(zé)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),按照監(jiān)理現(xiàn)場安全檢查量化制度要求,采取日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等方法,全面掌握安全生產(chǎn)第一手資料,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。要廣泛開展安全主題教育及競賽活動,增強(qiáng)全員保安全的責(zé)任感,激發(fā)全員保安全的積極性;要堅持以人為本,切實(shí)關(guān)心職工生活,形成全員保安全的強(qiáng)大合力。