各位領(lǐng)導(dǎo)，同位同仁：
        劉家場(chǎng)是一個(gè)山區(qū)教育大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有初中2所，小學(xué)7所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，幼兒園10所，中小學(xué)生5200多人，幼兒1300多人，全鎮(zhèn)23個(gè)校點(diǎn)分布292平方公里的國土面積上，由于山大人稀，路況復(fù)雜，全鎮(zhèn)學(xué)生交通安全隱患較多。特別是家長合伙租用面的或三輪麻木車接送學(xué)生現(xiàn)象十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)乘坐面的、三輪麻木車學(xué)生多達(dá)687人，涉及面的車17輛、三輪麻木車235輛。這些司機(jī)交通安全意識(shí)不強(qiáng)，車況檢查不及時(shí)，麻木車自加凳子、鐵籠、門鎖，學(xué)生在車上無人監(jiān)管。同時(shí)，由于監(jiān)管力量有限，這些車輛超載超員超速現(xiàn)象十分突出，存在諸多交通安全隱患。也可以說我鎮(zhèn)是松滋市學(xué)生交通安全隱患最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去，我鎮(zhèn)也多次組織交警、路政、運(yùn)政等相關(guān)部門組成專班進(jìn)行集中整治，但長期以來，僅“整治”而不為廣大學(xué)生找到合法車輛，路途較遠(yuǎn)的學(xué)生在整治時(shí)無車上學(xué)；集鎮(zhèn)內(nèi)居住學(xué)生整治后好轉(zhuǎn)幾天又恢復(fù)原狀，而沒有根本消除這一交通安全隱患。為了切實(shí)保障學(xué)生出行的安全，去年湖南衡南事件發(fā)生后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)《湖北省校車交通安全管理規(guī)定》開始謀劃建立校車公司，今年2月21日，劉家場(chǎng)鎮(zhèn)成立了校車服務(wù)公司并正式投入運(yùn)營，徹底解決廣大學(xué)生交通安全隱患，經(jīng)過不斷探索，目前已步入正規(guī)化營運(yùn)軌道，已經(jīng)達(dá)到了學(xué)生舒心、家長滿意、社會(huì)認(rèn)可的效果。我們的主要做法是：
        一、精心策劃，制定穩(wěn)妥可行方案
        校車公司是新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。同時(shí)，由于大量非法營運(yùn)車輛在接送學(xué)生，有的司機(jī)一家長都從事接送學(xué)生已近十年，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)共有面的、麻木司機(jī)約300人，建立校車公司必將使他們退出營運(yùn)；第三，校車營運(yùn)又客觀上對(duì)現(xiàn)有的客運(yùn)路線、車輛造成一定沖擊?？梢哉f，建立校車公司也是一次利益的大調(diào)整，也容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)此，劉家場(chǎng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府極為重視，今年元至2月分，分別組織學(xué)生家長代表、教師代表、營運(yùn)司機(jī)代表及交警、運(yùn)政管理部門召開座談會(huì)，對(duì)劉家場(chǎng)鎮(zhèn)學(xué)生交通情況進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底，分析存在的問題及安全隱患，同時(shí)聽取在校車運(yùn)營模式、校車費(fèi)用、校車線路等方面提出的建議和意見，為建立校車公司、規(guī)范校車服務(wù)管理和學(xué)生安全出行提供了重要參考和依據(jù)。通過廣泛調(diào)研及意見征求，鎮(zhèn)決定采取市場(chǎng)化營運(yùn)手段，政府牽頭，適當(dāng)補(bǔ)貼，引進(jìn)民資，組建校車服務(wù)公司，以徹底解決校園交通安全隱患。
        二、公開公平，確定校車服務(wù)公司
        為了使校車公司建立盡量減少社會(huì)矛盾，降低社會(huì)不穩(wěn)定因素。劉家場(chǎng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府綜合考慮到接送學(xué)生車主利益、劉家場(chǎng)地區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)能力等諸多因素，對(duì)外發(fā)布了公開征集接送學(xué)生車輛組建校車公司的通告。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將合法營運(yùn)資質(zhì)、強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、充足的運(yùn)力保證、A1駕照的駕駛員、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車等做必要條件，向外公開征集接送學(xué)生車輛。通告發(fā)出后，原來接送學(xué)生車主、楚龍客運(yùn)公司等三方先后與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府接洽，表示愿意購買專業(yè)校車組建校車公司，從事接送全鎮(zhèn)學(xué)生。為了體現(xiàn)公平、公正，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府又聘請(qǐng)交警、運(yùn)政等相關(guān)職能部門，召開了招標(biāo)會(huì)，最后，由合符條件的楚龍客運(yùn)公司中標(biāo)承接劉家場(chǎng)鎮(zhèn)校車服務(wù)。該公司具有省四級(jí)客運(yùn)資質(zhì)，并具備一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，擁有鎮(zhèn)內(nèi)所有的6條營運(yùn)線路，覆蓋全鎮(zhèn)所有村居。
        三、簽訂合同，明確安全責(zé)任
        楚龍公司中標(biāo)后，成立楚龍校車服務(wù)公司，并陸續(xù)購買了合符國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車8臺(tái)。為了明確各方責(zé)任，公司與各學(xué)校簽訂了營運(yùn)合同，并根據(jù)學(xué)生居住情況，制定了專門的接送方案。接送學(xué)生，做到不超載、不超速、不漏員、不增加家長負(fù)擔(dān)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)校車司乘人員的管理，公司還與司乘人員簽定了責(zé)任狀，促進(jìn)司乘人員不斷地提高質(zhì)量；司乘人員還與學(xué)生家長簽訂了學(xué)生接送安全責(zé)任書，明確學(xué)生接送時(shí)間、地點(diǎn)以及其它注意事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的無縫對(duì)接。
        四、加強(qiáng)管理，營造校車營運(yùn)環(huán)境
        首先是加強(qiáng)對(duì)非法接送學(xué)生車車輛的管理。由鎮(zhèn)政府牽頭，抽調(diào)交警、運(yùn)政、公安等部門組成專班，加強(qiáng)對(duì)非法接送學(xué)生車主的宣傳與教育，促其主動(dòng)退出不再接送學(xué)生；對(duì)阻攔校車屢教育不改的車主進(jìn)行打擊；同時(shí)，由鎮(zhèn)政府牽頭，積極協(xié)調(diào)處理校車與現(xiàn)有客運(yùn)車輛的矛盾，為校車營運(yùn)營造良好環(huán)境；第三，不斷加強(qiáng)對(duì)司乘人員的教育與管理，向全鎮(zhèn)廣大學(xué)生及家長公布校車服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)電話，促進(jìn)校車公司不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，贏得學(xué)生及家長的認(rèn)可。
       
        各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，自校車規(guī)范運(yùn)營以來，有效解決了劉家場(chǎng)小學(xué)、付家坪小學(xué)、官渡坪小學(xué)、機(jī)關(guān)幼兒園等集鎮(zhèn)內(nèi)5所小學(xué)、幼兒園782名學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患的問題，初步達(dá)到了“學(xué)生安全、家長滿意”的社會(huì)效果。但是，校車公司是一個(gè)新生事物，急需相應(yīng)的政策、資金支持。今后，劉家場(chǎng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將不斷完善校車公司的管理辦法，逐步在全鎮(zhèn)其它中小學(xué)、幼兒園全面推開，保證全鎮(zhèn)廣大中小學(xué)、幼兒園的交通安全，讓家長滿意、社會(huì)放心。