西氣東輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為以下兩個(gè)方面：

    1. 首先在設(shè)計(jì)許可的范圍內(nèi)對(duì)管道意外破壞造成臨近地帶人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)估，然后將評(píng)估結(jié)果與國(guó)際上采用的可接受風(fēng)險(xiǎn)度指標(biāo)進(jìn)行比較，識(shí)別管道中的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段，最后選擇經(jīng)濟(jì)可行的方案來調(diào)整原設(shè)計(jì)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。

    2. 在管道風(fēng)險(xiǎn)度不升高的前提下，找出經(jīng)濟(jì)的施工與運(yùn)行方案。對(duì)可能發(fā)生的破壞和造成的影響進(jìn)行量化分析，為制定管道運(yùn)行的應(yīng)急維護(hù)措施提供技術(shù)依據(jù)。

    現(xiàn)以西氣東輸管道南京到上海段為例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估工作分以下三個(gè)階段。

    1. 初步評(píng)估。根據(jù)有關(guān)管道路線、沿線地形及沿線管段鄰近區(qū)域內(nèi)的人口密度等資料，對(duì)管道最有可能發(fā)生破壞的地段分別進(jìn)行災(zāi)害識(shí)別。針對(duì)各管段有代表性的管道設(shè)計(jì)參數(shù)，如管徑、壓力和氣體組成等，預(yù)測(cè)這些管段破壞時(shí)可能發(fā)生的火災(zāi)范圍和程度。

    2. 識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)管段。在第一階段的基礎(chǔ)上，估計(jì)管道沿線各個(gè)區(qū)段破壞發(fā)生的頻率。這項(xiàng)工作依據(jù)歐洲和北美以及我國(guó)管道的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，在可能的條件下對(duì)管道破壞發(fā)生的頻率進(jìn)行修正。該階段需要使用更為詳細(xì)的管道設(shè)計(jì)資料，包括管材的性能、壁厚、管道埋設(shè)深度和對(duì)各種威脅所采取的防范與保護(hù)措施 ( 包括對(duì)管壁腐蝕的控制方法、對(duì)管道的監(jiān)測(cè)方法和各種保護(hù)措施 ) 。對(duì)每一種破壞原因，估計(jì)其造成破裂或穿透的相對(duì)概率。在此基礎(chǔ)上識(shí)別具有高破壞頻率的管段，然后將這些評(píng)估結(jié)果與災(zāi)害后果分析的結(jié)果、第一階段評(píng)估的結(jié)果相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析判斷，以確定高風(fēng)險(xiǎn)度管段。

    3. 詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方案。該階段將對(duì)那些在第二階段評(píng)估中所確定的對(duì)人員和連續(xù)供氣具有高風(fēng)險(xiǎn)的管段進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)具有高風(fēng)險(xiǎn)度的管段進(jìn)行量化評(píng)估。這項(xiàng)工作將使用更多的參數(shù)，包括管道特性、距鄰近壓氣站和截?cái)嚅y的位置、該管段覆蓋土壤的類型、當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)氣候條件，以及沿該管段區(qū)域內(nèi)詳細(xì)的人口分布密度 ( 包括敏感性人口密集區(qū)，如學(xué)校和醫(yī)院等 ) 。將分析結(jié)果與國(guó)際上認(rèn)可的可接受風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo) ( 如英國(guó)規(guī)范 IGE ／ TD ／ 1 第四版 ) 進(jìn)行比較，通過比較，確定那些風(fēng)險(xiǎn)度超過可接受指標(biāo)的管段，對(duì)這些管段，應(yīng)制定可行的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，并在設(shè)計(jì)階段估計(jì)采用該措施所需要的費(fèi)用。這些可供選擇的方案包括：調(diào)整線路位置、增加管道壁厚、降低工作壓力、增加覆蓋層厚度等。其它防護(hù)措施有，增加管道檢測(cè)的密度，采用機(jī)械性保護(hù)和增加管壁腐蝕檢測(cè)的頻率。對(duì)每一種方案，將按照上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序逐個(gè)進(jìn)行分析，以確定最經(jīng)濟(jì)的降低風(fēng)險(xiǎn)的方案，將風(fēng)險(xiǎn)控制在“盡可能合理低”的基礎(chǔ)上。在本階段，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)按常規(guī)管道設(shè)計(jì)規(guī)范要求確定的管道壁厚和截?cái)嚅y間距作出評(píng)估。這項(xiàng)工作將有助于通過考慮管道風(fēng)險(xiǎn)來優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低項(xiàng)目投資和管道的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。

    通過上述工作，可以得到以下成果：

    1. 可對(duì)管道各段因破壞可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行量化分析；

    2. 可識(shí)別管道沿線對(duì)人員存在高風(fēng)險(xiǎn)的管段；

    3. 可根據(jù)這些管段的現(xiàn)有設(shè)計(jì)來估算管道的破壞頻率；

    4. 有助于準(zhǔn)確確定對(duì)人員存在高風(fēng)險(xiǎn)管段的風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)度超過可接受標(biāo)準(zhǔn)的管段；

    5. 對(duì)所識(shí)別的不可接受高風(fēng)險(xiǎn)的管段，選擇既可以降低風(fēng)險(xiǎn)又可以實(shí)施的改進(jìn)方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。

    6. 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度非常低的管段，可以在不明顯增加風(fēng)險(xiǎn)度的前提下，考慮降低施工與長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用的方案。

    對(duì)西氣東輸管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將會(huì)給業(yè)主帶來以下益處： (1) 可以確定所設(shè)計(jì)的管道對(duì)鄰近人口的風(fēng)險(xiǎn)度是否達(dá)到國(guó)際上認(rèn)可的可接受風(fēng)險(xiǎn)度標(biāo)準(zhǔn)，保證投資方在管道設(shè)計(jì)階段就達(dá)到國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)； (2) 以最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方法最大限度地降低管道造成人員傷亡和中斷供氣的風(fēng)險(xiǎn)； (3) 當(dāng)管道因意外事故發(fā)生破壞時(shí)，業(yè)主可以證明管道安全問題在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)作了充分的考慮，從而使業(yè)主在訴訟中得到法律保護(hù)； (4) 可以在不降低管道安全性的條件下制定較經(jīng)濟(jì)的施工與運(yùn)行方案。