安全管理和監(jiān)督上的缺陷主要表現(xiàn)為:
?。?)產(chǎn)品或工程設(shè)計有缺陷,使用的材料有問題,零部件制造未達到質(zhì)量要求等,造成了機(設(shè)備、設(shè)施、物料等)上的不安全因素。
(2)安全管理不科學(xué),安全組織不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或不貫徹,領(lǐng)導(dǎo)者有官僚主義作用。
?。?)安全工作流于形式,出了事故抓一抓,上級檢查抓一抓,平常無人負責(zé)。安全措施不落實,不認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針。
(4)對職工不進行思想教育,勞動紀(jì)律松弛。
(5)忽略防護措施,機器設(shè)備無防護保險裝置,安全信號失靈,通風(fēng)照明不合要求,安全工具不齊備,存在的隱患沒有及時消除。
(6)分配工人工作缺乏適當(dāng)?shù)某绦?,用人不?dāng)。
?。?)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不足或流于形式,對新工人的安全教育不落實。
(8)安全規(guī)程、勞動保護法規(guī)實施不力,貫徹不徹底,沒有作到橫向到邊,縱向到底。
(9)事故應(yīng)急預(yù)案不落實,對事故報告不及時,調(diào)查、處理不當(dāng),法制觀念不強,執(zhí)法不嚴(yán)等。
安全驗收評價值得注意的問題
1、 自動化程度較高的大中型機械企業(yè)存在的不安全因素
一般情況下,大、中型國有機械企業(yè)、知名的合資企業(yè)、獨資企業(yè)的項目建設(shè)規(guī)劃、平面布置、建筑、消防、特種設(shè)備等方面,從設(shè)計、施工、管理等諸方面采取了一些合理有效的安全防范、防護措施,并取得所在區(qū)域相關(guān)權(quán)威部門的驗收、檢驗、認(rèn)可、出具合格證,所選用的現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置,本質(zhì)安全性好。一些危險部位的操作相對密閉。但從現(xiàn)場檢查,對照國家安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)仍存在一些不安全因素及作業(yè)人員違章操作的安全隱患。一些新建工程由于設(shè)計考慮不周全,在其后續(xù)的補充項目建設(shè)中,也會因受空間限制而存在安全隱患,如某廠車間變配電所,因地面窄小,設(shè)備布置不符合安全要求,安全驗收評價時發(fā)現(xiàn),也只能采取一些補救措施,來改善安全狀況。
2、 一些中小型企業(yè)個別領(lǐng)導(dǎo)對安全評價認(rèn)識不夠。
在當(dāng)前經(jīng)濟體制狀況下的中小型機械企業(yè),由于追求經(jīng)濟利益的最大化,其建設(shè)項目沒有完全按“三同時”的規(guī)定執(zhí)行。特別是平面布置、作業(yè)環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置存在著一些不安全因素,在安全管理上,如崗位安全培訓(xùn)、安全教育、安全管理機構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度不健全等諸方面存在缺陷,安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。作為安全驗收評價,只能將現(xiàn)場存在的不安全因素、安全隱患逐一列條明確指出,并對應(yīng)提出整改措施建議。