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做好物流快遞運(yùn)輸車輛交通安全管理的對(duì)策與建議

文檔作者：楊坤文檔來源：中國人民公安大學(xué)		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年11月16日
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管理觀察
Management Observer
總第607 期
第8 期
2016 年3 月
中旬出版
· 40 ·
做好物流快遞運(yùn)輸車輛交通安全管理的對(duì)策與建議
楊 坤
（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）
摘要：近年來，電子商務(wù)的興起帶動(dòng)了物流運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。伴隨著物流快遞運(yùn)輸車輛的大幅度增長，
交通事故和交通違法行為給本來就擁堵的道路帶來了更大的交通壓力，有效加強(qiáng)此類車輛的管理成為當(dāng)
前公安交管部門亟需解決的重要問題。
關(guān)鍵詞：物流快遞運(yùn)輸車 問題 成因 對(duì)策
Discuss about how to make logistics express transport vehicle
traffic safety management
Yang Kun
(Chinese People's Public Security University Beijing 100038)
Abstract: In recent years, with the rise of e-commerce, led to the vigorous development of the logistics
transportation. Logistics express transport vehicles, the traffic law happens, frequent traffic accidents. Effective
is to strengthen the management of such vehicles such as public security traffic administration management
department needs to solve one of the problems.
Key words: Logistics delivery truck, Problems, causes and countermeasures
作者簡介： 楊坤（1989-），男，民族：漢，籍貫：山東棗莊，學(xué)歷：在職研究生，研究方向：交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。
在網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)快速發(fā)展的今天，人們的生活習(xí)慣
已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)改變，互聯(lián)網(wǎng)和我們的生活已經(jīng)緊密聯(lián)系到
了一起。特別是在十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)
總理首次提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，更是把互
聯(lián)網(wǎng)金融納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。作為公安交管部門，
如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，為物流快遞運(yùn)輸業(yè)保駕護(hù)航，以實(shí)
際行動(dòng)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，是我們應(yīng)該認(rèn)真思
考的問題。
一、物流快遞運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題
近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，以“淘寶網(wǎng)”
為代表的電子商務(wù)發(fā)展迅猛。電子商務(wù)的崛起，帶動(dòng)了
物流運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，順豐、韻達(dá)、圓通等物流快遞
企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展壯大。
隨著網(wǎng)購數(shù)量逐年增多，各物流快遞公司多拉快
跑的現(xiàn)象增多，物流快遞運(yùn)輸車輛超載、超速、疲勞
駕駛等違法行為也隨之增多，給道路交通安全帶來重
大隱患。
（一）追求經(jīng)濟(jì)利益，超載超速導(dǎo)致事故增多
參加過網(wǎng)購的人都知道，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中有一項(xiàng)就是
對(duì)物流的評(píng)價(jià)，這直接影響到電子商家的信譽(yù)。因此，
電子商家在選擇物流快遞企業(yè)時(shí)，最先考慮的就是物流
的速度，誰承諾的速度快就用誰，反之就被棄用。速度
決定企業(yè)生存發(fā)展、速度決定經(jīng)濟(jì)利益，為了爭搶生意，
各物流快遞公司比起了速度，不管是租用車輛還是自有
車輛，企業(yè)都要求多拉快跑，忽視了交通安全，導(dǎo)致交
通違章增多、交通事故多發(fā)。
政府管理與產(chǎn)業(yè)政策
· 41 ·
（二）物流快遞運(yùn)輸車輛種類繁多，管理難度大
一般的運(yùn)輸企業(yè)車輛種類基本一致，而物流快遞企
業(yè)不像其他運(yùn)輸企業(yè)，其配送貨物的車輛或企業(yè)自有或
臨時(shí)租用，并且種類繁多。許多快遞公司購買快遞派送
車輛時(shí)，僅從經(jīng)濟(jì)效益最大化考慮而忽視了車輛的安全
性能，購買的車輛多是運(yùn)輸速度快、存放貨物多的電動(dòng)
三輪摩托車，在城區(qū)車流量較大的交通環(huán)境下，容易出
現(xiàn)交通事故。
（三）物流快遞車輛交通違法行為較多
由于一些物流快遞公司的運(yùn)輸車輛繁雜、駕駛?cè)私?
通安全意識(shí)不足，導(dǎo)致交通違法行為增多，超載超速、
人貨混載、亂穿亂行、隨意停放，交通安全隱患增多。
同時(shí)由于物流運(yùn)輸車輛的特殊性質(zhì)，車輛使用無固定人
員，有人用而無人保養(yǎng)，使得車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)跟
不上車輛的實(shí)際需要，絕大多數(shù)車主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，
人歇車不歇，很少對(duì)車輛進(jìn)行日常保養(yǎng)和檢修，導(dǎo)致車
輛狀況不良。
二、物流快遞運(yùn)輸車輛交通違法成因
（一）交通安全意識(shí)淡薄
部分物流快遞公司負(fù)責(zé)人和駕駛員交通安全意識(shí)淡
薄、交通法規(guī)觀念不強(qiáng)，有的根本無暇顧及交通安全，
有的是臨時(shí)雇傭人員，對(duì)交通法規(guī)的明確規(guī)定不以為然，
這些是造成物流快遞運(yùn)輸車輛違法行為的主觀原因。
（二）交通安全宣傳不到位
交通安全宣傳工作的廣度和深度因受到人力、財(cái)務(wù)
等方面限制無法得到有效開展。交通安全宣傳目前主要
集中在城市的主要路段和一些大型的貨運(yùn)物流公司，對(duì)
城郊及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和小型物流快遞公司的宣傳力度還不夠，
而交通事故的發(fā)生往往出現(xiàn)在這些沒有宣傳到的死角。
此外交通安全宣傳因宣傳內(nèi)容枯燥、老套、缺乏創(chuàng)新，
宣傳形式單一等問題而很難達(dá)到應(yīng)有的效果，從而難以
在全社會(huì)范圍內(nèi)形成濃厚的宣傳氛圍。
（三）交警管理存在短板和盲區(qū)
交警部門在日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，受制于越來越大
的交通壓力和警力不足，不得不側(cè)重于主干道路的管理，
而疏于對(duì)一些支路小路、胡同里巷的管理；注重對(duì)酒后、
超載等嚴(yán)重交通違法行為的查處，而對(duì)一些快遞運(yùn)送車
輛疏于處罰，多是以教育為主，起不到警示震懾作用。
三、加強(qiáng)物流快遞車輛安全管理的對(duì)策
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)物流快遞車輛的管理
物流快遞車輛雖然與貨車、客車和出租車一樣頻繁
參與交通運(yùn)輸活動(dòng)，但是交通管理部門對(duì)其的管理還沒
有像貨車、客車和出租車那樣嚴(yán)格。正是因?yàn)闆]有嚴(yán)格
管理，造成目前快遞派送車輛事故多發(fā)、違法高發(fā)，給
城市交通帶來很大的負(fù)面影響，這應(yīng)該引起我們的重視，
盡早進(jìn)行規(guī)范。所以應(yīng)將快遞業(yè)運(yùn)輸從業(yè)者及時(shí)納入交
通管理部門日常管理工作中，設(shè)定專門平臺(tái)。因物流快
遞從業(yè)車輛和人員的流動(dòng)性較大，可將快遞企業(yè)作為管
理重點(diǎn)，從企業(yè)層面加強(qiáng)從業(yè)人員快遞車駕管信息和宣
傳教育工作。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理
首先，積極加強(qiáng)與交通、安監(jiān)等部門的協(xié)作，對(duì)轄
區(qū)內(nèi)的物流快遞公司開展走訪調(diào)研工作，詳細(xì)了解物流
快遞公司基本情況、經(jīng)營狀態(tài)、運(yùn)輸車輛情況。針對(duì)運(yùn)
輸車輛建立專屬檔案，對(duì)車輛的基本信息要登記清楚。
其次，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車輛及駕駛?cè)说陌踩珓?dòng)態(tài)監(jiān)控，
利用行駛記錄儀進(jìn)行全程跟蹤管理，對(duì)所屬車輛有超員、
超速、超載以及疲勞駕駛或者違規(guī)操作行駛的其他交通
違法行為進(jìn)行監(jiān)控，確保行車安全。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)路面管理
交警部門要主動(dòng)加強(qiáng)與交通、安監(jiān)等部門的協(xié)作，
加大對(duì)違法物流運(yùn)輸車輛的查處力度，形成打擊合力。
一是要本著“警力跟著交通流量走”的原則，對(duì)城區(qū)、
國省道等轄區(qū)交通流量大的主干道路增加巡邏警力。二
是要結(jié)合物流快遞運(yùn)輸?shù)囊?guī)律特點(diǎn)，打破管理常規(guī)，采
取錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查等措施，嚴(yán)查物流快遞運(yùn)輸車輛
的交通違法行為。三是針對(duì)一些支路小路、胡同里巷的
管理盲區(qū)，積極與城管等部門聯(lián)合，開展經(jīng)常性的檢查
治理，加強(qiáng)對(duì)各類物流配送快遞車輛違法行為的查糾。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育
一是定期召開安全例會(huì)以及企業(yè)、車主、駕駛?cè)藚?
加的座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，廣泛宣傳各類道路交通違法行為
的嚴(yán)重危害后果，結(jié)合典型案例分析，力求使快遞車輛
駕駛員從思想深處引起高度重視，受到深刻教育。二是
利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體開展交通安全宣傳，曝光嚴(yán)重交
通違法行為和典型案例，以此來教育廣大快遞駕駛員，
（下轉(zhuǎn)第44 頁）
政府管理與產(chǎn)業(yè)政策
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（五）提高施工人員素質(zhì)
作為電力企業(yè)的核心，電力施工人員的素質(zhì)和工作
能力直接關(guān)系到施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的控制效果，因此，
要想實(shí)現(xiàn)電力工程管理創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，首先應(yīng)注意加強(qiáng)施
工人員的管理，定期組織施工人員參加技能培訓(xùn)，提升
他們的專業(yè)素質(zhì)，使其成為道德素質(zhì)較高、技術(shù)水平過
硬的高級(jí)職工，以便更好地展開統(tǒng)一管理。此外，樣板
引路也是提升工作效率的一種重要方法，通過這種方式
的應(yīng)用可以引導(dǎo)施工人員清楚的認(rèn)識(shí)提升施工質(zhì)量的重
要性，這樣施工人員才能將每一道工序認(rèn)真完成好。
（六）強(qiáng)化技術(shù)與質(zhì)量管理
管理人員必須以工程具體情況為依據(jù)，針對(duì)整個(gè)工
程展開全面管理，嚴(yán)格遵循高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。在
這一過程中，還要對(duì)技術(shù)管理進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)，按照工
程的實(shí)際情況，積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料，提升新材料
的應(yīng)用水平，并注意在管理工作中對(duì)管理措施進(jìn)行不斷
調(diào)整，最終為創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效保證。
（七）完善工程項(xiàng)目管理體制
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，政府必須加強(qiáng)對(duì)電
力工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主、監(jiān)理及承包商都要參
與進(jìn)來，實(shí)施“三方”管理體制。工程項(xiàng)目管理體制得
到完善以后，應(yīng)不斷加強(qiáng)工程承發(fā)包市場管理，按照
電力工程招投標(biāo)承發(fā)包范圍、條件及類型，依法對(duì)招
投標(biāo)承發(fā)包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理。
同時(shí)還能對(duì)工程建設(shè)程序進(jìn)行管理，例如針對(duì)施工圖
紙、設(shè)計(jì)文件審查工作、材料與設(shè)備的準(zhǔn)用等，實(shí)施
統(tǒng)一體制化管理。要想對(duì)當(dāng)前電力工程管理體制進(jìn)行完
善，必須將以下幾方面的工作完成好：首先，完善工程
質(zhì)量管理法律法規(guī)體系，包括工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行政
性法規(guī)等；其次，完善工程安全責(zé)任制并保證制度可以
落實(shí)到位，其中涉及到工程安全行政領(lǐng)導(dǎo)、參建單位法
定代表人等的負(fù)責(zé)制；第三，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任制進(jìn)
行完善，并保證其落實(shí)到位，具體包括項(xiàng)目法定代表人、
參建單位代表人及工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)等參與的工程質(zhì)
量終身責(zé)任制。
五、結(jié)束語
綜上所述，電力工程管理創(chuàng)優(yōu)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工
作，可能會(huì)受到很多方面因素的影響，因此僅靠理論分
析遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要在未來的實(shí)踐工作中不斷對(duì)管理經(jīng)
驗(yàn)進(jìn)行積累，并注意加強(qiáng)對(duì)管理策略及相關(guān)影響因素的
重視，不斷對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，最終使電力創(chuàng)
優(yōu)工程得到真正的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張文輝. 電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)優(yōu)中的控制策略分析
[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2012（28）:137-139.
警示其做到文明駕駛，遠(yuǎn)離交通事故。三是針對(duì)重點(diǎn)人
員制定約談機(jī)制。對(duì)事故、違章多發(fā)的企業(yè)，要及時(shí)約
談相關(guān)責(zé)任人，送達(dá)整改通知書，敦促企業(yè)加強(qiáng)交通安
全管理。抓住處理違法行為的有利時(shí)機(jī)對(duì)駕駛員進(jìn)行交
通安全宣傳，力求每位駕駛?cè)酥滥男┬袨槭恰督煌ò?
全法》禁止的，如何做才是正確的交通參與行為。在交
通違法處理窗口設(shè)置宣傳板報(bào)、播放宣傳光碟、贈(zèng)閱宣
傳資料等營造濃厚的宣傳氛圍，讓交通違法駕駛員在接
受處罰的同時(shí)也接受一次深刻的教育。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李應(yīng)菊. 淺談車輛超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫韺?duì)策[J].
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（上接第41 頁）

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