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濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的思考

文檔作者：李強(qiáng) 文檔來(lái)源：濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年11月07日
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濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)
安全風(fēng)險(xiǎn)控制的思考
李強(qiáng)
(濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處，山東濟(jì)南250001)
摘要：濟(jì)南鐵路局通過(guò)強(qiáng)化裝車(chē)源頭安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，米取保持了個(gè)穩(wěn)定，創(chuàng)建一批安全
生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化裝卸作業(yè)所、增強(qiáng)3項(xiàng)保障的“313”管理機(jī)制，加強(qiáng)排除裝卸過(guò)程安全隱患；在
卡控危險(xiǎn)貨物安全風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)化受理源頭卡控，嚴(yán)把充裝計(jì)量關(guān)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督
監(jiān)控；不斷完善組織體系、預(yù)案體系、隊(duì)伍體系、保障體系、信息體系“5個(gè)體系”，建設(shè)
常態(tài)有效應(yīng)急管理機(jī)制：加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化運(yùn)安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
關(guān)鍵詞：貨運(yùn)安全；應(yīng)急處置：危險(xiǎn)貨物；裝部

I I 濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的思考李強(qiáng)
鐵路貨運(yùn)組織改革以來(lái)，濟(jì)南鐵路局圍繞安全服
務(wù)、保障市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)的總體要求，牢固樹(shù)立“敬畏
安全、講究科學(xué)” 的安全理念，創(chuàng)新實(shí)踐抓裝車(chē)、
提質(zhì)量，抓裝卸、提素質(zhì)，抓危險(xiǎn)貨物、提高防范
標(biāo)準(zhǔn)，抓機(jī)制建設(shè)、提高防范意識(shí)，抓演練、強(qiáng)化
應(yīng)急聯(lián)動(dòng)(“五抓、五提”)工作法，不斷強(qiáng)化貨運(yùn)安
全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。截至2014年6月
l 5日，全鐵路局貨運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)任鐵路交通一般
C類(lèi)以上事故2 057天；2014年以來(lái)未發(fā)生任何責(zé)任
事故，在中國(guó)鐵路總公司貨運(yùn)安全專(zhuān)業(yè)管理考核試評(píng)
中名列前茅。
1 強(qiáng)化裝車(chē)源頭安全風(fēng)險(xiǎn)控制
貨運(yùn)安全源頭重在裝車(chē)，將裝車(chē)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治
理納入基礎(chǔ)管理常效機(jī)制，從而確保貨物裝載質(zhì)量。
(1)引借資源強(qiáng)化源頭卡控，嚴(yán)格審批確保方
案高效適用。濟(jì)南鐵路局在貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處組建“裝載加
固專(zhuān)家工作室”，依靠中國(guó)鐵道科學(xué)研究院、北京交
通大學(xué)的專(zhuān)家教授，吸收站段、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員等
專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，組成專(zhuān)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提升鐵路局裝載
加固管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和攻關(guān)水平；聯(lián)合北京交通大學(xué)
研制開(kāi)發(fā)了“貨物裝載加固方案網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)”，規(guī)
范了全鐵路局方案申請(qǐng)報(bào)送程序和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，提高了
方案審批效率和精準(zhǔn)度。濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處每年
還組織站段專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)濟(jì)南鐵路局批準(zhǔn)方案
進(jìn)行集中審核研討清理。2014年初，針對(duì)鐵路貨運(yùn)
組織改革以來(lái)公布的365個(gè)暫行方案，集中審核篩選
為163個(gè)，確保了在用方案的可靠性、實(shí)用性和通用
性，使方案更加適應(yīng)提速條件下運(yùn)行安全的需要。
(2)強(qiáng)化盯控“三必須”，嚴(yán)格考核“三到位”。
濟(jì)南鐵路局強(qiáng)化盯控“三必須”， 即：對(duì)首次裝運(yùn)重
點(diǎn)貨物的車(chē)站、首次使用的裝載加固方案和裝載軍
運(yùn)、超限等重點(diǎn)貨物(“兩首一重”)3種作業(yè)情況，
實(shí)行鐵路局、站段職能科室專(zhuān)業(yè)人員及站長(zhǎng)、貨運(yùn)營(yíng)
業(yè)部負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)盯控制度，采取鐵路局、
站段專(zhuān)業(yè)人員和管理干部聯(lián)合檢查盯控；對(duì)裝車(chē)質(zhì)量
必須進(jìn)行把關(guān)簽認(rèn)，加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程盯控力度；對(duì)
途中貨檢站檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題信息、貨運(yùn)記錄收文信息
和港口站裝車(chē)大戶(hù)(“兩信一大”)必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)到
位、分析追到位、責(zé)任落到位(“三到位”)的專(zhuān)項(xiàng)考
核機(jī)制，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)緊一碼、考核嚴(yán)一格” 的裝車(chē)質(zhì)
量監(jiān)測(cè)和抽查分析。為此，規(guī)定各貨檢站對(duì)鐵路局管
內(nèi)裝車(chē)的貨物發(fā)生的一般報(bào)警信息，一律比照嚴(yán)重報(bào)
警車(chē)輛進(jìn)行處理和復(fù)測(cè)，并將檢查處理情況報(bào)鐵路局
貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處，核實(shí)報(bào)警車(chē)與站段的月度考核相掛鉤。
(3)強(qiáng)化超偏載檢測(cè)數(shù)據(jù)的日常動(dòng)態(tài)分析。鐵
路局指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每日對(duì)管內(nèi)裝車(chē)沿途檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)
行篩選盯控分析，除超偏載報(bào)警車(chē)外，對(duì)于檢測(cè)數(shù)
據(jù)未達(dá)到報(bào)警值但數(shù)值較大的報(bào)警信息， 同樣要求
站段進(jìn)行自查分析，做到問(wèn)題及時(shí)處理，隱患提前
預(yù)防。20l4年以來(lái)，在全路超偏載率月度考核中，
2月和5月實(shí)現(xiàn)了“零偏載”，獲得第1名，1月、
3月、4月3個(gè)月均位列前3名，累計(jì)裝車(chē)超偏載一般
報(bào)警核實(shí)較2013年同期下降55．6％，超偏載核實(shí)率
為0．001 1‰，杜絕了裝車(chē)嚴(yán)重超偏載報(bào)警及貨運(yùn)責(zé)任
事故。
2 排除裝卸過(guò)程安全隱患
貨運(yùn)安全動(dòng)態(tài)控制重在裝卸，濟(jì)南鐵路局在狠
抓裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中形成“313”管理機(jī)制，切實(shí)提
高裝卸車(chē)作業(yè)質(zhì)量，全面增強(qiáng)裝卸過(guò)程中排除安全
隱患、確保運(yùn)輸安全的控制能力?！?1 3” 管理機(jī)制
如下。
2。1 保持3個(gè)穩(wěn)定
(1)保持裝卸管理機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。20l3年貨運(yùn)
組織改革中，濟(jì)南鐵路局著力完善“貨裝一體化”
管理模式，本著“有利于安全生產(chǎn)、有利于專(zhuān)業(yè)管
理” 的原則，對(duì)全鐵路局裝卸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整
合，構(gòu)建了鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處(裝卸管理辦公室)、
站段(貨裝科、貨運(yùn)中心)、裝卸作業(yè)所3級(jí)裝卸管理
體系，在推進(jìn)實(shí)施中做到“保持裝卸作業(yè)所構(gòu)架，
進(jìn)一步優(yōu)化裝卸作業(yè)所生產(chǎn)、安全和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的基本
職能”，為保持裝卸專(zhuān)業(yè)管理有序和安全穩(wěn)定創(chuàng)造了
基礎(chǔ)條件。
．
o8／2o14
(2)保持裝卸管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。鐵路貨運(yùn)組
織改革中，站段按照濟(jì)南鐵路局要求，依據(jù)定編按期
配齊配強(qiáng)各級(jí)裝卸專(zhuān)業(yè)管理人員，通過(guò)“勝任留崗、
客觀延續(xù)、建制劃轉(zhuǎn)”的運(yùn)作措施，將裝卸隊(duì)伍由原
多元經(jīng)營(yíng)管理體制中整體移交納入運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理范
圍，以確保裝卸隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮裝
卸隊(duì)伍的積極性。
(3)保持裝卸管理職能相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和
管理體制變化，及時(shí)修訂完善各級(jí)裝卸管理部門(mén)和人
員的崗位職責(zé)，管理職能不留空檔，確保了平穩(wěn)有序
過(guò)渡。
2．2 創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化裝卸作業(yè)所
積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化裝卸作業(yè)所創(chuàng)建工作，
努力提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。裝卸作業(yè)所每個(gè)月、站段
每個(gè)季度、鐵路局每半年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化裝卸作業(yè)所的創(chuàng)建
情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)獲得優(yōu)勝的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)
勵(lì)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)化裝卸作業(yè)所活動(dòng)，職
工“兩違” 明顯減少，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平不斷提
高，濟(jì)南鐵路局裝卸管理的基礎(chǔ)臺(tái)賬、資料得到健
全和規(guī)范，安全基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。2013年，濟(jì)南鐵路
局32個(gè)裝卸作業(yè)所有l(wèi) 6個(gè)獲得局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所稱(chēng)
號(hào)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。鐵路貨運(yùn)組織改
革以來(lái)，全鐵路局消滅了裝卸責(zé)任事故和裝卸服務(wù)投
訴，裝卸管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量取得明顯進(jìn)步。
2．3 增強(qiáng)3項(xiàng)保障
(1)增強(qiáng)裝卸制度基礎(chǔ)保障。濟(jì)南鐵路局先后
出臺(tái)了 濟(jì)南鐵路局裝卸管理辦法 、 濟(jì)南鐵路局
裝卸設(shè)備管理細(xì)則))、《濟(jì)南鐵路局裝卸作業(yè)防護(hù)信
號(hào)使用管理辦法 等管理辦法，各站段也分別下發(fā)
了辦法和規(guī)定，確保了裝卸納入站段管理后，管理有
目標(biāo)，規(guī)范有依據(jù)，從而保證全鐵路局裝卸安全的持
續(xù)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(2)增強(qiáng)裝卸職工收入保障。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整裝
卸收入自負(fù)盈虧分配機(jī)制，鐵路局指導(dǎo)站段及時(shí)出臺(tái)
新的分配政策。針對(duì)因作業(yè)量不平衡造成的收入不平
衡，站段出臺(tái)政策、完善“貨裝一體化”營(yíng)銷(xiāo)掛鉤考
核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)采取“按量考核、系數(shù)調(diào)控地區(qū)差
距，鼓勵(lì)增效、計(jì)件調(diào)動(dòng)多干多超”等合理有效措
施，不斷鼓舞裝卸職工的士氣和千勁。
(3)增強(qiáng)設(shè)備能力保障。多年來(lái)，濟(jì)南鐵路局
堅(jiān)持致力于提高裝卸機(jī)械化作業(yè)比重，鐵路局領(lǐng)導(dǎo)在
裝卸機(jī)械投資上堅(jiān)持“舍得投人、舍得花錢(qián)” ，近
幾年拿出9 000余萬(wàn)元保價(jià)資金專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)置裝卸機(jī)
械設(shè)備。散堆裝貨物卸車(chē)作業(yè)的挖掘機(jī)、抓料機(jī)，從
2005年的5臺(tái)發(fā)展到目前的75臺(tái)；用于包件貨物輔
助裝卸作業(yè)的皮帶輸送機(jī)，從2007年的不足50臺(tái)，
發(fā)展到目前的450臺(tái)。目前，濟(jì)南鐵路局集裝箱、笨
大和散堆裝貨物裝卸車(chē)作業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。隨
著機(jī)械化比率的提高，不僅裝卸作業(yè)的效率越來(lái)越
高，其安全可靠性也得到極大地提升。鐵路貨運(yùn)組織
改革1年來(lái)，全鐵路局裝卸完成作業(yè)量6 237萬(wàn)t，裝
卸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了安全零事故、服務(wù)零投訴，管理逐步規(guī)
范化，增強(qiáng)了設(shè)備能力的保障作用。
3 卡控危險(xiǎn)賃物安全風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)
貨運(yùn)安全的卡控關(guān)鍵在于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。多年
來(lái)，濟(jì)南鐵路局一直把危險(xiǎn)貨物作為重中之重，始終
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)加防范。
(1)強(qiáng)化受理源頭卡控。修訂完善 濟(jì)南鐵路
局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法 ，針對(duì)匿報(bào)、謊報(bào)貨物
品名等問(wèn)題，制定出臺(tái)《“新品名”運(yùn)輸安全管理規(guī)
定》，嚴(yán)格卡控專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定關(guān)，嚴(yán)防錯(cuò)匿報(bào)品名和
夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題發(fā)生。
(2)嚴(yán)把充裝計(jì)量關(guān)。針對(duì)夏季高溫條件下危
險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)劝踩刂攸c(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物罐車(chē)裝運(yùn)安
全管理。督促罐裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線，積極推廣應(yīng)用規(guī)
范正規(guī)的罐車(chē)計(jì)量軟件，運(yùn)用“流量計(jì)”等先進(jìn)手
段，準(zhǔn)確控制罐車(chē)充裝量，濟(jì)南鐵路局已經(jīng)有12家
冠險(xiǎn)貨物罐裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)了裝車(chē)流量自動(dòng)控制，其余
8家未使用企業(yè)正在積極設(shè)計(jì)改造。在強(qiáng)化技術(shù)設(shè)備
控制的基礎(chǔ)上，針對(duì)夏季高溫天氣情況，對(duì)所有罐裝
專(zhuān)用線統(tǒng)一制定罐車(chē)充裝高度和一天當(dāng)中高溫時(shí)段不
作業(yè)的“紅線卡控制度”。
(3)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)控。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物辦理站
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用管理，充分發(fā)揮監(jiān)控
· 鐵道貨運(yùn)■田一
____匿蓄蓄鷥；Illlil雷魚(yú)i 、 濟(jì)南鐵路局貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的思考李強(qiáng)
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系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)各類(lèi)危險(xiǎn)貨物計(jì)算機(jī)受理審核把關(guān)
和全過(guò)程控制，經(jīng)危險(xiǎn)貨物監(jiān)控系統(tǒng)審核制票比例達(dá)
到100％，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸零事故目標(biāo)。鐵路貨
運(yùn)組織改革以來(lái)，全鐵路局裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物和軍用危險(xiǎn)
貨物14萬(wàn)車(chē)，全部做到源頭保規(guī)范、全程保安全。
4 建設(shè)常態(tài)有效應(yīng)急管理機(jī)制
濟(jì)南鐵路局通過(guò)完善以下“5個(gè)體系”，積極建
設(shè)常態(tài)有效應(yīng)急管理機(jī)制。
(1)完善組織體系。按照集中統(tǒng)一指揮、分級(jí)
管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，濟(jì)南鐵路局逐步構(gòu)建形成
“1個(gè)中心、l0個(gè)支撐、30家聯(lián)動(dòng)”的組織指揮體
系，即：以鐵路局應(yīng)急指揮中心為中心，集中統(tǒng)一
指揮全鐵路局應(yīng)急處置工作；以10個(gè)車(chē)務(wù)站段為支
撐，分別建立管轄區(qū)域內(nèi)管理機(jī)制；選取30家大中
型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(濟(jì)南鐵路局共73家危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用
線單位)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建完善的“立體”救援組
織指揮體系。鐵路局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(辦公室設(shè)在鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處)，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、
事故處置組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障
組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、事故調(diào)查組、善后處理組、新聞報(bào)
道組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等10個(gè)工作組，健全了應(yīng)急工作
組織體系。車(chē)務(wù)站段、危險(xiǎn)貨物辦理站和危險(xiǎn)貨物專(zhuān)
用線也健全了相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)。
(2)完善預(yù)案體系。濟(jì)南鐵路局建立各部門(mén)、
各層級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案共14項(xiàng)，其中包括(《濟(jì)南
鐵路局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 和 濟(jì)南鐵路
局超限超重貨物運(yùn)輸非正常情況應(yīng)急預(yù)案 。鐵路局
屬單位則通過(guò)建立相應(yīng)預(yù)案，明確車(chē)站(車(chē)間)現(xiàn)場(chǎng)
應(yīng)急處置分工。2014年3月1日，中國(guó)鐵路總公司公
布實(shí)行 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定 ，濟(jì)南鐵
路局相應(yīng)補(bǔ)充完善 濟(jì)南鐵路局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故
應(yīng)急預(yù)案 。
(3)完善隊(duì)伍體系。危險(xiǎn)貨物辦理站、危險(xiǎn)貨
物專(zhuān)用線全部建立起應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急
救援和安全防護(hù)設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演練鐵路危險(xiǎn)
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高對(duì)事故的預(yù)防和處
置能力。通過(guò)培訓(xùn)考核和演練成績(jī)，挑選整體素質(zhì)
高、能力強(qiáng)的隊(duì)員，進(jìn)行綜合處置能力強(qiáng)化培訓(xùn)，采
取平時(shí)分散管理，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別隨時(shí)服從鐵路局
應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，以提高應(yīng)急隊(duì)伍的
整體協(xié)作能力。
(4)完善保障體系。對(duì)管內(nèi)危險(xiǎn)貨物辦理站、
危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線配備的應(yīng)急施救設(shè)備，統(tǒng)一登記造
冊(cè)，建立電子檔案，以確保合理配置和使用應(yīng)急設(shè)備
資源。同時(shí)，為了提高日常維護(hù)和保養(yǎng)水平，各危險(xiǎn)
貨物辦理站按照定位、定崗交接保管的要求落實(shí)日常
保養(yǎng)，對(duì)配備的應(yīng)急救援設(shè)備做到專(zhuān)人保管、責(zé)任到
人，保證設(shè)備狀態(tài)良好。在購(gòu)置增配應(yīng)急救援設(shè)備、
器材上，濟(jì)南鐵路局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服成本困難，
積極保障資金投入，近年來(lái)為全鐵路局貨檢站和危險(xiǎn)
品運(yùn)量較大車(chē)站先后配備了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急防護(hù)服、
銅扳手、氣體檢測(cè)儀和強(qiáng)磁堵漏設(shè)備等。
(5)完善信息體系。濟(jì)南鐵路局聯(lián)合站段共同
建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全部納
入管轄區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)單位、有關(guān)專(zhuān)家、設(shè)備設(shè)
施、網(wǎng)絡(luò)分布圖、聯(lián)絡(luò)辦法等信息和數(shù)據(jù)。日常管理
中，保證隨時(shí)完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和施救信息
網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新安全監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)急救援功能數(shù)
據(jù)。確保發(fā)生鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故和險(xiǎn)情時(shí)，鐵路
主管部門(mén)、地方政府、公安消防及環(huán)保、衛(wèi)生防疫等
部門(mén)能夠迅速協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為了確保信息傳遞、數(shù)據(jù)分
析，以及事故和險(xiǎn)隋得到及時(shí)、有效地處置，濟(jì)南鐵
路局還建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急信息平臺(tái)，健全統(tǒng)一接報(bào)、分類(lèi)
分級(jí)反應(yīng)工作機(jī)制，全天候保證應(yīng)急值守，充分發(fā)揮
出監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息快報(bào)、輔助決策、調(diào)度
指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。
5 強(qiáng)化貨運(yùn)安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力
為了全面提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力，濟(jì)南鐵路
局確立“練為戰(zhàn)，寧可備而無(wú)用、不可用而無(wú)備” 的
指導(dǎo)思想，加強(qiáng)應(yīng)急演練，堅(jiān)持分層次、分站點(diǎn)、分
品類(lèi)輪流開(kāi)展演練，保證多模擬、多經(jīng)歷、多考驗(yàn)、
(下轉(zhuǎn)第59頁(yè))
一
貨五”系統(tǒng)結(jié)合客戶(hù)請(qǐng)車(chē)需求的數(shù)據(jù)接入，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)
處理后形成每日配車(chē)單，由貨運(yùn)部門(mén)在第一時(shí)間以電
子形式傳遞給運(yùn)轉(zhuǎn)部門(mén)，有效提高了送達(dá)效率，最大
程度地保證了運(yùn)轉(zhuǎn)部門(mén)合理安排貨場(chǎng)內(nèi)部及運(yùn)用線車(chē)
輛的資源，壓縮股道占用周期，節(jié)省裝載作業(yè)時(shí)間。
4．2 規(guī)范裝載作業(yè)全過(guò)程
裝載報(bào)點(diǎn)是整個(gè)貨物裝卸工作的重要組成部分，
能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成裝載全過(guò)程是貨場(chǎng)作業(yè)的重要
考核依據(jù)。原有的工作流程是外勤監(jiān)裝人員對(duì)實(shí)際作
業(yè)車(chē)輛的開(kāi)始、結(jié)束時(shí)間進(jìn)行手工記錄，通過(guò)電話或
人工方式將信息傳遞給貨調(diào)人員，再由貨調(diào)人員將裝
卸報(bào)點(diǎn)作業(yè)信息記錄到現(xiàn)車(chē)系統(tǒng)，然后傳遞至上級(jí)車(chē)
務(wù)相關(guān)部門(mén)。在這一過(guò)程中存在一次性記錄l批車(chē)輛
的情況，造成記錄時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間有一定差異，
而且貨調(diào)人員通常不能實(shí)時(shí)了解作業(yè)時(shí)間信息。數(shù)字
化貨場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以解決這一問(wèn)題，外勤
貨運(yùn)員通過(guò)手持終端設(shè)備將每輛車(chē)的裝卸時(shí)間進(jìn)行
實(shí)時(shí)記錄匯總，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通道回傳到貨運(yùn)車(chē)間，既規(guī)
范了現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)管理，也保持了現(xiàn)場(chǎng)與車(chē)間的作業(yè)
同步。
4．3 分析裝載質(zhì)量
車(chē)輛外觀、篷布裝載質(zhì)量原是由外勤貨運(yùn)員與企
業(yè)貨運(yùn)員進(jìn)行路企交接，缺乏行之有效的手段進(jìn)行質(zhì)
量卡控和責(zé)任劃分。通過(guò)應(yīng)用數(shù)字化貨場(chǎng)管理信息系
統(tǒng)，對(duì)全站貨場(chǎng)、裝卸作業(yè)、貨區(qū)貨位進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻
監(jiān)控和按需進(jìn)行錄像；對(duì)專(zhuān)用線現(xiàn)車(chē)交換、裝卸作業(yè)
和貨物堆碼、貨車(chē)裝載質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程、人員職
務(wù)狀態(tài)等進(jìn)行全方位和全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)督促企業(yè)對(duì)
隱患問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，確保專(zhuān)用線管理規(guī)范；在各專(zhuān)用
線與國(guó)鐵交接點(diǎn)設(shè)置裝載狀態(tài)監(jiān)控點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)用
線取送車(chē)、出場(chǎng)貨物列車(chē)裝載狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)作
業(yè)的完成情況進(jìn)行復(fù)核，為異常情況查詢(xún)、分析提供
依據(jù)。外勤、貨調(diào)人員可以進(jìn)行圖形、圖像、視頻的
監(jiān)控調(diào)閱，對(duì)于沒(méi)有達(dá)標(biāo)的裝載車(chē)輛做到有據(jù)可依，
最終分析現(xiàn)場(chǎng)裝載作業(yè)的全過(guò)程。
4．4 歷史數(shù)據(jù)追溯分析
濱江站貨運(yùn)車(chē)間內(nèi)部日常手工臺(tái)賬較多，如調(diào)送
單、工作交接簿、承運(yùn)簿、卸貨簿等。數(shù)字化貨場(chǎng)管
理信息系統(tǒng)的應(yīng)用將這些日常手工臺(tái)賬進(jìn)行數(shù)字電子
化記錄，做到有據(jù)可循。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累，對(duì)存
儲(chǔ)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘，從數(shù)據(jù)中尋找問(wèn)題，
規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
5 結(jié)束語(yǔ)
數(shù)字化貨場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了貨
運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)的資源化、過(guò)程化、追溯化管理，貨場(chǎng)指
揮人員可以實(shí)時(shí)掌握貨場(chǎng)的作業(yè)車(chē)分布、車(chē)輛裝載狀
態(tài)、人員作業(yè)狀態(tài)、貨區(qū)貨位占用、設(shè)備資源等的變
化和利用情況。在鐵路貨運(yùn)組織改革的背景下，隨著
貨場(chǎng)數(shù)字化建設(shè)的不斷深入，將有效改進(jìn)作業(yè)指揮模
式，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，為現(xiàn)場(chǎng)工作及管理人員提供
有力保障。
收稿日期：2014-05-12
責(zé)任編輯：何瑩
(上接第1 6頁(yè))
多積累，演練中做到“一家練、多家看”，過(guò)程推演
互找“短板”，交流借鑒共同完善。濟(jì)南鐵路局要求
危險(xiǎn)貨物辦理站應(yīng)會(huì)同接軌的危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線企業(yè)每
半年至少開(kāi)展1次演練活動(dòng)，站段每年組織開(kāi)展1次
較大型集中演練，鐵路局每2年開(kāi)展1次大型演練活
動(dòng)。近年來(lái)，濟(jì)南鐵路局分別在濟(jì)西編組站、歷城站
中石化濟(jì)南分公司、東風(fēng)站中石化齊魯分公司和農(nóng)中
站山東匯豐石化集團(tuán)有限公司專(zhuān)用線等單位，先后模
擬演練油品、化工、爆炸品等多種事故救援過(guò)程，組
織所有站段現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并且聘請(qǐng)青島危險(xiǎn)品技術(shù)鑒定
中心等地方和企業(yè)的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講解和點(diǎn)評(píng)，從
而提高模擬演練的真實(shí)性，加深路地、路企之間的應(yīng)
急交流，提高應(yīng)急防范能力。
收稿日期：2014-07-24
責(zé)任編輯：馮姍姍
鐵遵貨運(yùn)一圈

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