摘 要：文章從公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作中的安全相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、治理及公路機(jī)械更新方面進(jìn)行分析，為公路養(yǎng)護(hù)管理工作者提供建議與思考，確保公路工程養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)質(zhì)、高效、安全。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)管理 安全問(wèn)題 探討
"暢通主導(dǎo)、安全至上，服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)"成為公路養(yǎng)護(hù)管理工作的十六字方針，雖然我國(guó)公路經(jīng)過(guò)了近二十年的持續(xù)高速發(fā)展，"十一五"期間全面養(yǎng)護(hù)大中修工程和改造工程資金投入力度得到加大，但近年來(lái)的橋梁跨塌、隧道滲水、路面損壞等引發(fā)的安全事件，十六字方針中的"安全至上"尤為突出。
1. 從勘察、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視，從根源上杜絕養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目安全隱患
勘察環(huán)節(jié)尤為重要，它所形成的數(shù)據(jù)是一切設(shè)計(jì)的依據(jù)。然而現(xiàn)在存在有個(gè)別設(shè)計(jì)單位偏重于坐在家中設(shè)計(jì)，許多東西都靠匯報(bào)，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)時(shí)較少采用精密儀器，于是套用相似工程的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。所附設(shè)的數(shù)據(jù)不能給施工單位在實(shí)際工作中提供依據(jù)。另外，一些設(shè)計(jì)單位為擴(kuò)大影響力，設(shè)計(jì)一些"新奇特"的設(shè)計(jì)圖，其所采用的工藝并非成熟。設(shè)計(jì)后的施工圖審查流于形式，眾多時(shí)候?qū)＜覍彶槎际羌埳险劚Ｊ┕挝灰裁つ堪磮D施工，一心只求工程能夠順利交工為準(zhǔn)則。
工程設(shè)計(jì)工作不僅僅是在地圖上劃出一條線(xiàn)那么簡(jiǎn)單，這要有完備的案頭研究工作，包括通過(guò)調(diào)查地理?xiàng)l件來(lái)選擇路線(xiàn)，揭示存在山泥流傾瀉區(qū)、工礦區(qū)、廣泛沼澤等安全隱患的以及對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)提供初步指導(dǎo)等。例如，我們經(jīng)歷了一個(gè)案例，某處高切段的坡度太陡，而我們以一個(gè)轉(zhuǎn)折--一個(gè)典型的應(yīng)力摩爾圈循環(huán)來(lái)完成了它，但事實(shí)證明，這種設(shè)計(jì)在雨季是行不通的。盡管我們通過(guò)坍塌物質(zhì)搬遷和安置侵蝕保護(hù)裝置解決了問(wèn)題，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是一個(gè)教訓(xùn)，它讓我們記住了一定要嚴(yán)格注意整體設(shè)計(jì)和特別考慮侵蝕保護(hù)問(wèn)題。
2.在建設(shè)環(huán)節(jié)上重視，不留任何隱患在工程實(shí)體中
工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵是在建設(shè)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要加大對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，委托技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、管理有方的監(jiān)理單位，并大力支持監(jiān)理單位的工作，讓監(jiān)理單位發(fā)揮好作為建設(shè)單位的"慧眼"作用。各參建單位在工程建設(shè)中，要建立健全質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、安全制度、安全體系等。另外特別在橋隧方面，既要加強(qiáng)橋隧工程施工和人同的安全，建設(shè)"平安工地"，又要同步建設(shè)更好完備的公路安全防護(hù)措施，為長(zhǎng)遠(yuǎn)安全創(chuàng)造條件。
3.養(yǎng)護(hù)維修環(huán)節(jié)上重視投入，日常管理加強(qiáng)巡查
公路養(yǎng)護(hù)工程安全的重點(diǎn)是確保橋隧安全，要認(rèn)真執(zhí)行《橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，加大投入，嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，做到每座橋梁和隧道都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要定期組織橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)巡查，專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)和安全隱患排查。借助信息化手段，對(duì)重要橋梁和隧道運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解掌握橋隧的技術(shù)狀況和安全運(yùn)行指標(biāo)，防患于未然。加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)行監(jiān)管和危險(xiǎn)橋隧的改造力度，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的橋隧，要在科學(xué)會(huì)診的基礎(chǔ)上，及時(shí)治理整改。
4.以現(xiàn)行的治超行動(dòng)為契機(jī)，加大公路工程的安全保護(hù)工作
當(dāng)今的車(chē)輛運(yùn)載能力越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)也加重了公路及橋隧的運(yùn)輸壓力，使原來(lái)設(shè)計(jì)的公路、橋隧難以承受重量級(jí)的超載超限車(chē)輛，使這些公路與橋隧超負(fù)荷運(yùn)行，并直接導(dǎo)致了其損壞。這樣一來(lái)，使養(yǎng)護(hù)成本增加，同時(shí)也給安全通行帶來(lái)隱患。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立的治超檢測(cè)站，要以《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，堅(jiān)持在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)和借鑒其它省份治超經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)違法超限超載車(chē)輛進(jìn)行持續(xù)治理，并嚴(yán)格卸載，清除違法行為，堅(jiān)決制止嚴(yán)格危及橋梁公路安全的違法超限超載車(chē)輛上路上橋，防止橋梁事故的發(fā)生。
5.公路養(yǎng)護(hù)管理工作安全還要從物的安全抓起
在公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)過(guò)程中，有的安全事故是由于物的因素所導(dǎo)致。第一，物的性能不安全。例如，現(xiàn)在許多公路工程施工中，為節(jié)約成本，一些黑戶(hù)車(chē)進(jìn)入工地，從事工程材料的運(yùn)輸。這些黑戶(hù)車(chē)無(wú)牌無(wú)證，甚至是拼裝車(chē)輛。這些車(chē)輛在工地做事會(huì)給承包人帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，車(chē)輛所有人逃之夭夭，車(chē)輛的信息無(wú)從談起，所有的費(fèi)用只有承包人來(lái)承擔(dān)，給承包人帶來(lái)不可估量的損失，因小而失大。第二，物的檢測(cè)時(shí)效。對(duì)參與工程建設(shè)的機(jī)械定期或不定期進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)予以排除也很重要。例如我們?cè)谇耙豁?xiàng)目中對(duì)橋梁施工中的架橋機(jī)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行了檢測(cè)，其性能合格是肯定的。但在換另一項(xiàng)目進(jìn)行使用過(guò)程時(shí)，此時(shí)雖然還在檢驗(yàn)合格期內(nèi)，機(jī)械按理也應(yīng)該進(jìn)行重檢，但這也是眾多工程建設(shè)者所不重視，認(rèn)為上一個(gè)剛結(jié)束，現(xiàn)在又在合格期內(nèi)，再花錢(qián)檢測(cè)是多余。但很可能就是因?yàn)橐粫r(shí)不重視，鑄成大錯(cuò)。第三，對(duì)工程機(jī)械的強(qiáng)制措施的必要性。這一方面要求機(jī)械的操作者必須具有操作資格，是專(zhuān)業(yè)操作。而專(zhuān)業(yè)操作資格的獲得，是通過(guò)一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)再通知考試才得到的。另外一方面是對(duì)使用的機(jī)械必須具有合格的性能，對(duì)達(dá)到報(bào)廢的機(jī)械要堅(jiān)決予以報(bào)廢，拒絕不合格的設(shè)備進(jìn)入施工場(chǎng)地。還有對(duì)使用過(guò)的設(shè)備要定期給予檢測(cè)，該修理的要及時(shí)修理，達(dá)到報(bào)廢的要及時(shí)報(bào)廢，不能讓設(shè)備帶病工作。
6.結(jié)束語(yǔ)
公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的安全問(wèn)題不僅僅從以上幾個(gè)方面就能從根本上解決。公路路網(wǎng)發(fā)展迅速，養(yǎng)護(hù)任務(wù)日趨繁重，公共服務(wù)和應(yīng)急處置能力有待提高，公路養(yǎng)護(hù)管理安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
參考文獻(xiàn)：
[1]公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（jtj076-95）人民交通出版社 1995
[2]橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（jtj073-96）人民交通出版社 1996