重大環(huán)境信訪要公開;查實(shí)的環(huán)境違法案件要公開。首次對(duì)外公開發(fā)布的2015《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱要點(diǎn))在作出這些表示的同時(shí)透露,今年,環(huán)保部將對(duì)1至2個(gè)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開展綜合督查。
要點(diǎn)原本是內(nèi)部工作安排,通常不對(duì)外公開。今年環(huán)保部打破常規(guī),將要點(diǎn)全文公開。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行解讀時(shí)表示,要點(diǎn)將信息公開放在了更加重要的位置。
“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問(wèn)題,要第一時(shí)間責(zé)成所在地政府及環(huán)保部門迅速處置,并向社會(huì)公開處置情況;每月要公布群眾舉報(bào)投訴和媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對(duì)于一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)的環(huán)境違法案件,要公開曝光;典型案件要公開。”在對(duì)案件公開提出明確要求的同時(shí),要點(diǎn)要求,省級(jí)環(huán)保部門要集中力量直接查辦典型案件,并通過(guò)廣泛宣傳報(bào)道,實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
2014年11月28日,國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對(duì)于通知的執(zhí)行,要點(diǎn)提出,將對(duì)地方政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)辦通知情況進(jìn)行督查,落實(shí)不力的地方,將公開通報(bào)。
綜合督查是環(huán)保部正在積極推進(jìn)的一項(xiàng)環(huán)保新政,即環(huán)境執(zhí)法既要查處違法企業(yè),也要對(duì)地方政府履責(zé)情況進(jìn)行督查。對(duì)于在綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要點(diǎn)要求,要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公開。
根據(jù)要點(diǎn)安排,今年,環(huán)保部將對(duì)1至2個(gè)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開展綜合督查。“環(huán)保部也將向社會(huì)公開對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開展綜合督查的相關(guān)信息。”要點(diǎn)說(shuō),對(duì)執(zhí)行新環(huán)保法不力、環(huán)境違法問(wèn)題比較突出的地區(qū),將約談地方政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的地方和部門,向上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門提出追責(zé)建議。
此外,要點(diǎn)提出,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息也要公開,其中包括執(zhí)法檢查依據(jù)、流程、文書、執(zhí)行信息等,還要定期向當(dāng)?shù)刂饕襟w和中央媒體駐當(dāng)?shù)赜浾哒疽约鞍l(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、資產(chǎn)主管等部門通報(bào)企事業(yè)單位違法行為查處結(jié)果以及掛牌督辦案件整改等情況。
要點(diǎn)要求地方各級(jí)環(huán)保部門督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào)),及時(shí)、準(zhǔn)確公開其環(huán)境信息。對(duì)不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的由縣級(jí)以上地方環(huán)保部門責(zé)令公開,處以罰款并予以公告。